Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 по делу n А60-24010/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

юридических целей классификация товара должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаний к ним. При этом Правилами интерпретации установлено, что если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК РФ, п.35 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденным Приказом ФТС России от 29.09.2004г. №85 в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Из  примечания «1л» к разделу XVI ТН ВЭД России (группа 84) «Машины, оборудование и механизмы; электрическое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионное изображения и звука, их части и принадлежности» следует, что в данный раздел не включаются, в том числе, изделия из раздела XVII. В соответствии с ТН ВЭД России к разделу XVII (87 группа) относятся «средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящие к транспорту устройства и оборудование».

Согласно пояснениям к товарной позиции 8705 ТН ВЭД России, а именно «Шасси автомобильные или грузовые автомобили с рабочим оборудованием», комплектное автомобильное шасси в обязательном порядке состоит из двигателя, коробки передач, рулевых и тормозных устройств. В этом случае оно относится к 87 группе.

В силу примечания 5 к разделу XVI ТН ВЭД России относительно термина «машина», который применяется в отношении любой машины, оборудования, механизма, агрегата, установки, аппарата или устройства группы 84 и 85, мобильная буровая установка 2120 в виде самоходной колесной машины с двигателем, коробкой передач, рулевым управлением передвижением шасси не может рассматриваться в соответствии с примечанием 4 к XVI разделу ТН ВЭД.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД России, в товарную позицию 8430 не включаются нефтебуровые установки, которые устанавливаются на конструкциях, обладающих существенными признаками автомобильного шасси или грузовика: имеют двигатель, коробку передач и рычаги управления переключением скоростей, а также рулевое управление и тормоза. Такие агрегаты включаются в товарную позицию 8705 как автомобили специального назначения. Однако, если один или более элементов привода в движение или управления самоходной машины расположены в кабине машины, установленной на колесном шасси, независимо от того, может ли агрегат в целом двигаться по дороге своим ходом или нет, данные машины включаются в товарную позицию 8430. Кроме того, если шасси и рабочая машина специально разработаны одно для другой и образуют один механический агрегат, данные самоходные колесные машины включаются в товарную позицию 8430.

В товарную позицию 8705 ТН ВЭД России включён ряд моторных транспортных средств, специально сконструированных или приспособленных для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции. Так в данную товарную позицию включены автобуровые (подсубпозиция 8705 20) - грузовые автомобили, оборудованные вышкой в сборе с краном, лебедками и другими устройствами для бурения. Как отмечено в Пояснениях, для включения транспортного средства, имеющего буровое оборудование, в позицию 8705, оно должно содержать, по меньшей мере: двигатель, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что согласно п. 1 контракта от 23.07.2007г. № RG-RU-2007-0720, заключенного между RG PETRO-MACHINERY (GROUP) CO. (Китай) и обществом (л.д.125-130 т.1), предметом договора являются мобильные буровые установки ZJ20.

Как следует из протокола испытаний Мобильной буровой установки ZJ20 (л.д.26 т.2), последняя монтируется на самоходном шасси, двигатель и гидравлическая трансмиссия позволяют управлять как передвижением шасси, так и лебедкой, ротором гидроключами, механизмами. Машина оборудована вспомогательными гидравлическими системами поворота, вспомогательным тормозом и противозатаскивателем, в результате этого обладает хорошей проходимостью. Кроме того, из пункта 1.1 «Состав» руководства по эксплуатации для ZJ20, выпущенного RG PETRO-MACHINERY (GROUP) CO (л.д. 70-129т. 2), следует, что установка для бурения и ремонта скважин типа ZJ20 имеет систему поднятия, вращения, силовую систему, приводную систему, систему управления, циркуляционную систему, основание, вспомогательную систему. Данное основание размещено на грузовом автомобиле с большой мощностью типа ХD60/12х8. Согласно пункту 2.1 «Силовой агрегат» раздела 2 «Объяснения по узлам основных систем», силовой агрегат оснащается одним двигателем и одной коробкой передач. При движении водитель управляет переключением скорости через клапан переключения в кабине водителя; при операции скважинного ремонта буровой оператор управляет переключением скоростей через клапан переключения на буровой коробке, расположенной вне кабины водителя, о чём также свидетельствует содержание графы 31 ГТД.

Согласно технической спецификации на мобильную буровую установку ZJ20/1580CZ (л.д. 134-137 т. 1), данное устройство состоит из основного узла и спецшасси RG07109LA9ZTFMNX70AES149. Шасси включает в себя транспортное средство с кабиной, дизельный двигатель, трансмиссию, шины, аварийный электродвигатель.

Руководство по эксплуатации для ZJ20 содержит сведения о структуре, принципах, функциях, операционных правилах, методах технического обслуживания и устранения неисправностей установки типа ZJ20, однако п. 2.6 «грузовой автомобиль типа ХD60/12х8 имеет отсылочную норму к Инструкции по эксплуатации грузового автомобиля ХD60/12х8, который, соответственно, является самостоятельным элементом данной установки.

Согласно протоколу испытаний Мобильной буровой установки ZJ20 от 30.12.2007 (л.д. 27 т. 2), при отсутствии комплексного агрегата (вышки, вертлюга, насоса и прочего) машина передвигается со скоростью 45 км/час, ограниченная скорость машины с комплексными агрегатами достигает 15 км/час.

Исходя из описания товара, указанного в графе 31 ГТД, дизельный двигатель САТ С18 № 38524848, расположенный на шасси (вне кабины водителя) и гидравлическая трансмиссия позволяет управлять как передвижением шасси, так и всеми механизмами, входящими в основной узел агрегата; все управление гидравлическими, пневматическими и электрическими приборами сосредоточено на пульте управления, который смонтирован на шасси (вне кабины водителя), что является подтверждением наличия органов управления движением машины в кабине водителя и отдельного пульта управления базовыми рабочими функциями и процессом бурения.

Согласно пункту 2 технической спецификации на мобильную буровую установку ZJ20/1580СZ, «шасси состоит из транспортного средства (с мостами, рамами, гидроканатами, домкратами, площадкой для мерника, валом трансмиссии, подвеской, кабиной рулевого управления, покрышками), дизельного двигателя САТ, трансмиссии М6600 (пневматическая 7-ступенчатая коробка передач с ручным управлением:6 вперед, 1 реверс), шин, аварийного электродвигателя».

Таким образом, суд первой инстанции, установив, что ввезенный товар представляет собой соединение транспортного средства и буровой установки, которые возможно разделить без нанесения вреда их значению (что является основным признаком отнесения к товарной подсубпозиции 8705 20 000 0 ТН ВЭД России) пришел к правомерному выводу о необходимости классификации товара «буровая мобильная самоходная установка ZJ20» в соответствии с кодом ТН ВЭД России 8705 20 000 0 (моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов - автобуровые).

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно предварительного решения о классификации товаров Федеральной таможенной службы Российской Федерации, размещенного на официальном сайте «Буровая установка самоходная на шасси, состоящая из следующих блоков: мачты (вышки), основания, буровой лебедки, кронблока, ротора, вертлюга, талевого блока, двигателя, трансмиссии, воздушного компрессора, элеваторов бурильной трубы, бурового ключа, тадлевого каната, индикатора веса, тормозных лент. Скорость буровой установки в транспортном положении не более 15 км/ч», согласно которому названный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8430 41 000 0 ТН ВЭД России подлежит отклонению на основании следующего.

В соответствии со ст.41 ТК РФ, ФТС России и иные таможенные органы определяемые этой службой по запросу заинтересованного лица принимают предварительное решение о классификации товаров с целью отнесения конкретного товара к определенной подсубпозиции ТН ВЭД РФ.

Судом установлено и обществом не оспаривается факт того, что общество за предварительной классификацией спорного товара в установленном порядке не обращалось.

Предварительное решение на которое ссылается общество не относится к товару, декларируемому обществом поскольку технические характеристики движения и составные компоненты не соответствуют описанию товара, заявленного декларантом в графе 31 ГТД. При рассмотрении дела в суде первой инстанции таможенными органами были представлены предварительные решения о классификации товаров, также опубликованные на официальном сайте ФТС России  по описанию и техническим характеристикам соответствуют по коду 8705 20 ТН ВЭД России.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что оснований для отмены оспариваемых актов (решения таможни от 04.07.2008 №10503000-07-57/30 о классификации товара, требования таможни от 11.07.2008 №43 об уплате таможенных платежей, решения таможенного управления от 26.08.2008 № 20-13/28) не имеется, в связи с чем отказал в удовлетворении требований заявителя.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, доказательства получили надлежащую оценку, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Суд апелляционной инстанции отмечает так же, что факт соединения в ввезенном товаре транспортного средства и буровой установки, которые возможно разделить без нанесения вреда их значению (в связи с чем товар классифицирован таможней по коду 8705 20 000 0 ТН ВЭД России) подтверждается дополнительно представленными таможней с отзывом доказательствами, которые при отсутствии возражений представителя общества на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ (таможня указала, что документы были получены после рассмотрения дела в суде первой инстанции и представляются в обосновании возражений по доводам апелляционной жалобы) приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела: письмом специалиста – кандидата технических наук, доцента кафедры бурения Института нефти и газа Г.Т. Герасимова с приложениями (полученное таможней 29.12.2008г), письмом ТФ «Мостоотряд-36» от 10.11.2008г. №1141 (полученное таможней 15.12.2008г.), распечатками с официального интернет-сайта ЗАО «Машиностроительный завод им. В.В. Воровского», являющегося ведущим производителем продукции для геолого-разведочных и инженерно-изыскательских работ на территории России.

Доводы жалобы о правильной классификации обществом ввезенного товара судом апелляционной инстанции отклоняются на основании вышеизложенного.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

При подаче апелляционной жалобы подлежала уплате государственная пошлина в сумме 1 000 руб. Сумма госпошлины, уплаченной обществом, составила 3 000 руб., в связи с чем излишне уплаченная обществом госпошлина в размере 2 000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании ст. 104 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 октября 2008 года по делу №А60-24010/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «РосМашЭкспорт» - без удовлетворения.

Возвратить Открытому акционерному обществу «РосМашЭкспорт» из федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 (Две тысячи) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению №731 от 18.11.2008г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. И. Мещерякова

Судьи

Т. С. Нилогова

С. П. Осипова