Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2009 по делу n А50-16172/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

всем налогам(л.д.71-80) не превышает размер отвлеченных налогоплательщиком в 1993-2001гг. средств на нужды учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы,  что не оспаривается налоговым органом.

Заявитель при обращении в инспекцию выполнил требования Правил и постановления Правительства РФ от 07.11.2005г. №660, следовательно, на момент подачи заявлений от 27.08.2008г. учреждение имело право на списание задолженности по налогам в оспариваемых  суммах.

Довод налогового органа  о том, что законы «О федеральном бюджете на 2007г.», «О федеральном бюджете на 2008г. и на плановый 2009-2010гг» не содержат указаний о продолжении списания задолженности в порядке, определенном постановлением Правительства РФ № 660, судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен, поскольку в федеральных законах «О федеральном бюджете на 2006 год», «О федеральном бюджете на 2005 год» не установлена конкретная дата, по состоянию на которую списывается задолженность.

 По названным Правилам списание задолженности  ограничивается лишь размером  отвлеченных средств  на содержание  учреждений  уголовно-исправительной системы , следовательно, отсутствие указания на продолжение списания в  течение 2007-2008г.гг. в спорных законах само по себе   не  свидетельствует об отсутствии у налогоплательщика права  на списание данной задолженности в более поздние периоды при наличии несписанной  задолженности  предприятия.

 Иное толкование  свидетельствует о существенном нарушении прав  данной категории  налогоплательщиков, поскольку  при финансировании  учреждений уголовно-исправительной системы  за счет средств федерального бюджета фактически  в 1993-2001г.г.г финансирование данных учреждений производилось и  за счет  отвлечения   средств государственных предприятий, исполняющих уголовные наказания  в виде лишения свободы.

 В связи  с чем, возникшая  задолженность данных предприятий перед федеральным  бюджетом   должна быть погашена за счет средств государства, в том числе путем списания  имеющейся  текущей задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также  другим  способом. В материалах дела отсутствуют доказательства погашения  со стороны государства своей задолженности перед данным  предприятием  в полном объеме.

В силу положений п. 7 ст. 3 НК РФ все  неустранимые сомнения, противоречия и неясности  актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

При таких обстоятельствах , отказ  налогового органа в  списании   спорных сумм налога и пени, противоречит действующему законодательству и нарушает права налогоплательщика.

  При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 11.01.2009г. подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.

Учитывая, что апелляционная жалоба удовлетворена, определением  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2009г. заявителю была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, госпошлина при подаче иска заявителем не оплачена, на основании ст. 333.37 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины, то вопрос распределения судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, ч.1, 2, ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Пермского края от 11.01.2009г. отменить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю, выразившиеся в отказе в списании Государственному предприятию Учреждения АМ-244/3 ГУИН Минюста РФ задолженности  по НДФЛ в сумме 1 416 091,28 руб. и пени в сумме 795 166,46 руб., как противоречащие налоговому законодательству.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного  предприятия Учреждения АМ-244/3 ГУИН Минюста РФ.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Р.А. Богданова

Н.П. Григорьева