Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А50-15102/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2108/2009-ГК

г. Пермь

17 апреля 2009г.                                                            Дело № А50-15102/2008

         Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 года.

         Постановление в полном объеме изготовлено  17 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего    Усцова Л.А.,

судей    Паньковой Г.Л., Скромовой Ю.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца ЗАО «Минин» - Касьянов О.А., доверенность от 13.08.2008г., паспорт,

от ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю -  не явился,

от ответчика Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края – не явился,

от ответчика ОАО «Российские железные дороги» - Ефремова М.Н., доверенность от 12.03.2008г., паспорт,

от ответчика ФГУП «Управление дорожного строительства № 2 при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации» - не явился,

от третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю - не явился,

от третьего лица ОАО «Краснокамскпромжелдортранс» - не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел  в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ЗАО «Минин»

на решение    Арбитражного суда Пермского края 

от 11 февраля  2009г.

по делу № А50-15102/2008,

принятое судьей  Кульбаковой Е.В.,

по иску  ЗАО «Минин»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края, ОАО «Российские железные дороги», ФГУП «Управление дорожного строительства № 2 при федеральной службе специального строительства Российской Федерации»,

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, ОАО «Краснокамскпромжелдортранс»

о признании незаконными актов государственных органов, признании недействительными договора аренды и зарегистрированных прав собственности,

установил:

ЗАО «Минин» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании незаконными Распоряжения Департамента имущественных отношений Пермской области № 495-р от 10.06.2003г. и Распоряжения  Главы администрации Нытвенского района Пермской области №208-р от 22.02.2005г., а также о признании недействительными зарегистрированных прав Российской Федерации на части земельных участков, предоставленных в пользование ответчикам.

В ходе рассмотрения дела, на основании ст. 49 АПК РФ истец изменил предмет заявленных  требований, просит суд:

1. Признать недействительным договор аренды земельного участка № 018 от 25.07.2006г. (запись в ЕГРП № 59-59-08/023/2007-715), арендодателем в соответствии с которым является Российская Федерация, а арендатором ОАО «Российские железные дороги», в части предоставления ОАО «Российские железные дороги» в аренду земельного участка общей площадью 2 811 кв.м,  являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115,  расположенного под частью железнодорожного пути № 4 от предельного столбика стрелочного перевода № 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20 (стальные рельсы), протяженностью 151 м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь № 7 от стрелочного перевода № 21 до упора 821м; путь № 10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода №20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-181), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования.

2. Признать незаконным Распоряжение Главы администрации Нытвенского района Пермской области № 208-р от 22.02.2005г. «Об утверждении филиалу «УДСР №928» ФГУП «УДС №2 при федеральной службе специального строительства РФ» проекта границ земельного участка» в части включения в утверждаемый проект границ земельного участка из земель поселений общей площадью 40994 кв.м земельного участка общей площадью 519 кв.м, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115 и расположенного под частью железнодорожного пути № 4 от предельного столбика стрелочного перевода № 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20 (стальные рельсы), протяженностью 151м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893м (путь № 7 от стрелочного перевода № 21 до упора 821м; путь №10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006181), находящимися по адресу: Пермский край, г. Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования.

3.    Признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 2811 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115, расположенного под частью железнодорожного пути № 4 от предельного столбика стрелочного перевода №32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20 (стальные рельсы), протяженностью 151 м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь № 7 от стрелочного перевода № 21 до упора 821м; путь №10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода №20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-181), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 59:26:0:0002, общей площадью 8 122 692 кв.м (запись регистрации № 59-1-129/2003-21).

4.    Признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 519 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115, расположенного под частью железнодорожного пути №4 от предельного столбика стрелочного перевода № 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20 (стальные рельсы), протяженностью 151 м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь №7 от стрелочного перевода № 21 до упора 821м; путь № 10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-181), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования, входящий в состав земельного участка для размещения комплекса асфальтобетонного оборудования с кадастровым номером 59:26:061 08 22:0413, общей площадью 40 994 кв.м (запись регистрации № 59-59-01/097/2005-339).

5.  Признать за ЗАО «Минин» право аренды земельного участка общей площадью 3 992 кв.м с кадастровым номером 59:26:000 00 000:0115, расположенного под частью железнодорожного пути № 4 от предельного столбика стрелочного перевода № 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20 (стальные рельсы), протяженностью 151 м (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-553) и железнодорожными путями общей протяженностью 893 м (путь № 7 от стрелочного перевода № 21 до упора 821м; путь № 10 от заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20 упора - 72м) (условный номер объекта 59-59-08/046/2006-181), находящимися по адресу: Пермский край, г.Нытва, территория КСК, П-й маневровый район и предназначенного для их использования, на условиях  договора аренды земель несельскохозяйственного назначения, заключенного ОАО «Краснокамскпромжелдортранс» с администрацией Нытвенского района в соответствии с Постановлением Главы администрации Нытвенского района № 303 от 27.03.1997г. и зарегистрированного в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Нытвенского района Пермской области под № 158 от 14.04.1997г.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.10.2008г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, ОАО «Краснокамскпромжелдортранс».

Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.01.2009г.  произведена замена ненадлежащего ответчика на Администрацию Нытвенского муниципального района  Пермского края (ст.47 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.02.2009г. в удовлетворении иска  отказано.

ЗАО «Минин» с решением Арбитражного суда Пермского края от 11.02.2009г. не согласно по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Обжалуя судебный акт, заявитель указывает, что  основаниями возникновения права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки  являются незаконные, по его мнению,  акты государственных органов. Указанными актами (распоряжениями) государственные органы фактически распорядились  частями земельных участков,  находящихся у ОАО «Краснокамскпромжелдортранс» в аренде,  право на которую  в установленном законом порядке не прекращено. Распоряжения  являются незаконными, поскольку нарушают  исключительное право собственника объектов недвижимости на пользование земельным участком под такими объектами в силу  ст. 271 ГК РФ и права пользования и владения арендатора по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения № 158 от 14.04.1997г. (ст. 22 ЗК РФ). Заявитель считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Кроме того, по мнению заявителя, судом  неправильно применены положения  земельного кодекса,  ошибочен вывод суда,  что законом не предусмотрена возможность прекращения права собственности на часть земельного участка; имея в виду, что в соответствии со ст.  6 Земельного кодекса, части земельных участков являются объектами земельных отношений и в силу ст.ст. 128, 130 ГК РФ являются объектами гражданских прав. Следовательно, на части земельных участков распространяются общие правила прекращения прав, в том числе и права  собственности.

Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю считает, что действия регистрирующего органа по проведению государственной регистрации договора аренды (арендатор ОАО «Российские железные дороги»), а также права собственности РФ на земельные участки площадью 40 994 кв.м., 8 122 692 кв.м. были осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, нарушений со стороны регистрирующего органа при проведении регистрации допущено  не было.

ОАО «Российские железные дороги» с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения  проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ст. 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 14.04.1997г. между Администрацией Нытвенского района (арендодатель) и ОАО «Краснокамскпромжелдортранс» (ранее АО «Краснокамскпромжелдортранс») (арендатор) заключен  договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, согласно которому  арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды  земельные участки общей площадью 88 310 кв.м., расположенные в г.Нытва на АО «Нытва», АО «КСК», на котором  имеются здания и сооружения, принадлежащие арендатору (п. 1.1 договора). Участок предоставлен для эксплуатации железнодорожных подъездов (п.1.3 договора). Срок действия договора 15 лет (п. 2.1 договора). Договор зарегистрирован Нытвенским  земельным комитетом 14.04.1997г.

Дополнительным соглашением  от 04.04.2001г.  к указанному договору  была изменена площадь передаваемого в аренду земельного участка, которая составила 82 816 кв.м.

03.11.2006г. между ОАО «Краснокамскпромжелдортранс» (продавец) и ЗАО «Минин» (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец взял на себя обязательство передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить  часть железнодорожного пути № 4 от предельного столбика  стрелочного перевода № 32 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20, протяженностью 151м, расположенного  на земельном участке, предоставленном продавцу в аренду на 15 лет по договору № 158 от 14.04.1997г.  на основании Постановления Администрации Нытвенского района Пермской области от 27.03.1997г. № 303.

24.11.2006г. между сторонами договора подписан акт приема-передачи сооружения.

Переход права собственности  зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.12.2006г. 

06.05.2006г.  между ОАО «Краснокамскпромжелдортранс» (продавец) и ЗАО «Минин» (Покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец взял на себя обязательство передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить  железнодорожный путь № 7, протяженностью 0,821 км. (от стрелочного перевода 21 до упора), железнодорожный путь № 10 протяженностью 0,072 км (от заднего стыка крестовины стрелочного перевода № 20 до упора), расположенные на земельном участке, предоставленном  продавцу в аренду по договору № 158 от 14.04.1997г.  сроком на 15 лет на основании Постановления Администрации Нытвенского района Пермской области от 27.03.1997г. № 303.

  30.06.2006г. между сторонами договора подписан акт приема-передачи сооружения.

Переход права собственности  зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.08.2006г. 

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 1 ст. 552 ГК РФ, при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем  продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу