Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2009 по делу n А71-13362/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

законные права и интересы заявителя.

Аналогичная правовая позиция содержится в п. 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», а также в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 182-О, согласно которому, в случае отмены акта производство по делу не может быть прекращено, если в процессе судебного разбирательства будет установлено нарушение оспариваемым актом прав и свобод заявителя, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.

Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный в настоящем Определении на основе правовых позиций, ранее выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в сохраняющих свою силу решениях, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В данном случае суд установил, что оспариваемым требованием нарушены законные права и интересы заявителя, следовательно, основания для прекращения производства по делу отсутствовали.

Кроме того, арбитражный апелляционный суд отмечает, что в статье 150 АПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, влекущих прекращение производства по арбитражному делу, при этом такого основания, как отмена обжалуемого ненормативного акта, не названо.

Положения главы 24 АПК РФ, регулирующие порядок обжалования ненормативных актов, не исключают возможность обжалования ненормативного акта, прекратившего свое действие на момент рассмотрения спора в суде.

Права и охраняемые законом интересы лица могут нарушаться уже при принятии незаконного ненормативного акта.

При таких обстоятельствах прекращение его действия само по себе не влечет прекращения ущемления прав и интересов.

При отмене акта его действие не распространяется лишь на будущее время, следовательно, если до момента отмены оспариваемое решение затрагивало права и интересы заявителя, факт отмены не означает, что нарушение устранено.

Влияние ненормативного акта на права заявителя устанавливается судом при рассмотрении спора по существу. Исследование названного обстоятельства без оценки обжалуемого акта противоречит нормам АПК РФ.

Довод учреждения о несоблюдении кооперативом досудебного порядка обжалования решения о привлечении к ответственности в соответствии со ст. 101.2 НК РФ признан арбитражным апелляционным судом несостоятельным, поскольку указанная норма права не распространяется на спорный период и на обжалуемый акт.

При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02 марта 2009 года по делу № А71-13362/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. Н. Полевщикова

Судьи

С. Н. Сафонова

И. В. Борзенкова