Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009 по делу n А60-41386/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

в соответствии с правилами их оформления), или их копии;

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

д) справка органа внутренних дел о временной регистрации гражданина по месту его временного пребывания;

е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором гражданин временно отсутствовал.

Список граждан, временно отсутствующих в жилом помещении, предоставляется Абонентом в адрес РО до 10 числа первого месяца каждого квартала и служит основанием для перерасчета потребленного ресурса за прошедший период».

Изложенный пункт  обоснованно исключен судом первой инстанции из текста договора № 149, так как редакция, предложенная  истцом содержит  ограниченный перечень документов, предоставляющих право на перерасчет потребленного ресурса, а редакция ответчика основана на Правилах № 307, которые к отношениям  сторон не принимаются.

  На основании изложенного,  апелляционная жалоба, ответчика, ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика», которой он просит отменить  решение  Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2009 года и принять  условия пунктов  2.2, 2.3,2.3.1, 2.3.2, 2.5.2, 3.8 договора № 149 в предложенной им редакции - удовлетворению не подлежит.

         Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что  судом первой инстанции неправильно распределены расходы по госпошлине, отклонены апелляционным арбитражным судом, в связи с тем, что рассматриваемый спор не относится к категории имущественных, и положения  абзаца второго части 1 ст. 110 АПК РФ не применяются  при распределении судебных расходов по неимущественному спору. В этом случае госпошлина взыскивается со стороны. 

  Вместе с тем, апелляционный арбитражный суд, исследовав  доводы сторон и материалы дела, усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы истца, ОАО «Водоканал», которой истец просит  изменить решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2009г. в  части, изложения условий  пунктов 3.3 и 4.1 договора № 149,  в связи со следующим.

  ООО «Дирекция единого заказчика» предложило изложить пункт 3.3  в следующей редакции:

 «Абонент обязан получить в бухгалтерии РО по адресу ул. Ленина 113 счет-фактуру за предыдущий месяц в срок с 06 по 10 число каждого месяца и произвести оплату за потребленный населением ресурс в течение месяца следующего за отчетным. Отчетным является календарный месяц, в котором отпускалась Абоненту вода, и осуществлялось водоотведение».

ОАО «Водоканал» не согласно с предложением Абонента и просит установить в договоре пункт 3.3 в редакции:

«Абонент обязан получить в бухгалтерии РО по адресу ул. Ленина, 113 счет-фактуру и экземпляр акта показаний общедомовых приборов учета с расчетом объемов полученной воды и водоотведения в срок с 06 по 10 число каждого месяца и произвести оплату до 15 числа, следующего за отчетным месяцем. Отчетным является календарный месяц, в котором Абоненту отпускалась вода и осуществлялось водоотведение».

Суд первой инстанции, посчитав, что срок оплаты законодательством не урегулирован,  на основании ст. 445, ст. 446 ГК РФ счел возможным срок для оплаты потребленного ресурса установить  -  до 20 числа, следующего за отчетным месяцем.

  Данный вывод  арбитражный суд апелляционной инстанции считает ошибочным, а редакцию пункта 3.3 принятую судом первой инстанции не соответствующей действующему законодательству.

  Согласно пунктам 3, 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», «исполнителем коммунальных услуг» - является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.

Следовательно, предложенная ОАО «Водоканал» редакция пункта 3.3 договора № 149, устанавливающая срок оплаты потреблённых ресурсов - до 15 числа месяца следующего за отчетным,  соответствует законодательству, регулирующему деятельность ответчика в сфере предоставления коммунальных услуг, а также  предоставляет  ответчику возможность оплатить потребленные ресурсы после получения им  оплаты за коммунальные услуги (до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем).

На основании изложенного апелляционный арбитражный суд пришёл к выводу о необходимости изложения пункта 3.3. в редакции, изложенной ОАО «Водоканал».

Спорный пункт 4.1 касается установления границы эксплуатационной ответственности.

 Абонент  настаивает на следующей редакции пункта 4.1:

 «Границей эксплуатационной ответственности сторон являются внешние границы стен многоквартирных домов, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Водоканал просит суд установить  следующую редакцию указанного пункта:

 «Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора являются внешние границы стен многоквартирных домов при их непосредственном присоединении к сетям РО».

Суд первой инстанции посчитав, что предложенная ответчиком редакция, не противоречит действующему законодательству, принял пункт 4.1. в редакции: «Границей эксплуатационной ответственности сторон являются внешние границы стен многоквартирных домов, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Арбитражный суд апелляционной инстанции  усматривает в содержании пункта 4.1 договора, изложенного в решении арбитражного суда первой инстанции в редакции Абонента, противоречие с требованиями об установлении границ экслуатационной ответственности, указанными в «Правилах…№ 167». Указанные противоречия содержатся в  фразе: «является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Вместе с тем, в редакции предложенной Водоканалом также содержится фраза, не позволяющая в полном объёме принять предложенную им редакцию пункта 4.1 договора: «при их непосредственном присоединении к сетям РО».

  Стороны в судебном заседании апелляционного арбитражного суда пояснили, что объекты водопотребления Абонента не всегда имеют непосредственное присоединение, так как между Абонентом и Водоканалом имеются субабоненты и третьи лица, самостоятельно заключившие договор водоснабжения, то есть имеют место случаи опосредованного присоединения объектов водопотребления ответчика к сетям истца.

При таких обстоятельствах, установление границ эксплуатационной ответственности  с фразой: «при их непосредственном присоединении к сетям РО», будет затруднять исполнение договора водоснабжения, и приводить к разногласиям при его исполнении.

  В соответствии с п. 14 «Правил…№167» к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.

Согласно п. 1 «Правил…N 167» граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности – это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения (п. 1 Правил N 167).

Согласно пункту 14 Письма Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 14.10.1999 г. N ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по применению «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", эксплуатацию водопроводных или канализационных сетей и сооружений осуществляет организация, в чьей собственности или хозяйственном ведении они находятся, независимо от мест их расположения…».

 На основании ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 426 ГК РФ к отношениям сторон  по рассматриваемому договору подлежат применению как нормативные акты, регулирующие отношения водоснабжающей организации и абонента, так и в соответствующей части, обязательные правила, принятые в соответствии с действующим законодательством, в частности «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённые постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. (далее –«Правила…№491»).

В соответствии с п. 8 «Правил …№ 491» внешней границей сетей электро- тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Письмом от 02.06.2009г. № 1764 (приобщённым к материалам дела по ходатайству истца), адресованным Арбитражному суду Свердловской области,  Администрация города Каменска-Уральского информировала, что в объектах недвижимости границами эксплуатационной ответственности ОАО «Водоканал», являются внешние стены зданий строений сооружений, в том числе в жилищном фонде. Соответственно, при установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для ОАО «Водоканал», администрацией города учитываются затраты на эксплуатацию только наружных сетей водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктами 34, 39 "Правил N 167", для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом

С учетом изложенного выше и положения п. 8 «Правил…№491», устанавливающего, что внешней границей сетей водоотведения является внешняя граница многоквартирного дома, апелляционный арбитражный суд  считает возможным принять редакцию пункта 4.1  в редакции  истца, исключив из неё  фразу: «при их непосредственном присоединении к сетям РО».

На основании изложенного,  решение Арбитражного суда  Свердловской области от 27.03.2009г. подлежит  изменению в части редакции пунктов 3.3, 4.1 договора от 149 от 01.08.2008г. (п. 4  ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

В остальной части решение суда  изменению или отмене по основаниям, установленным ст. 270 АПК РФ, не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам  относятся на  ответчика в соответствии  с абзацем 1 ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, п. 4 ч. 1 ст. 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Свердловской области от 27.03.2009 года по делу № А60-41386/2008  изменить в части.

Договор  № 149 от 01.08.2008 года между ОАО «Водоканал» и  ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» на отпуск (получение)  питьевой воды и приём (сброс) сточных вод,  изложить в следующей редакции:       Пункт 3.3: «Абонент обязан получить в бухгалтерии РО по адресу ул. Ленина, 113 счет-фактуру и экземпляр акта показаний общедомовых приборов учета с расчетом объемов полученной воды и водоотведения в срок с 06 по 10 число каждого месяца и произвести оплату до 15 числа, следующего за отчетным месяцем. Отчетным является календарный месяц, в котором Абоненту отпускалась вода и осуществлялось водоотведение».

Пункт 4.1: «Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора являются внешние границы стен многоквартирных домов».

В остальной части решение Арбитражного суда  Свердловской области от 27.03.2009 года по делу № А60-41386/2008 оставить без изменения,  апелляционные жалобы без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Управляющая компания» Дирекция единого заказчика» в пользу  ОАО «Водоканал» расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в сумме  1 000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с ООО «Управляющая компания» Дирекция единого заказчика» в доход федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального Арбитражного суда Уральского округа  www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий

Н. Г. Шварц

Судьи

А. Н. Лихачева

Л. В. Рубцова