Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2007 по делу n А60-34912/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17 АП – 4514/2007-ГК

г. Пермь

17 июля 2007 года                                                      Дело № А60-34912/2006-С4

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего         Г.Л. Паньковой,

Судей                                         Л.Ф. Виноградовой, Т.Н. Хаснуллиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Синельниковой Н.Г.,

при участии в судебном заседании

от истца – Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее МУГИСО): не явились,

от ответчика - ООО «Реми»: Гаранько К.Ю., доверенность № 03 от 17.11.2006г., доверенность № 07 от 17.05.2007г.,

от третьих лиц: 1. Министерства культуры Свердловской области: не явились,

2. Областного государственного учреждения культуры (далее ОГУК) «Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области»: не явились,

3. Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом (далее ЕКУГИ): не явились,

4. Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (далее ТУФАУФИ по Свердловской области): не явились,

5. Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Медтехкомплекс» (далее ГУП Свердловской области «Медтехкомплекс»): не явились,

6. ООО «Ермак – 2000»: не явились,

7. ООО «Элекс»: не явились,

8 Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее УФРС по Свердловской области): не явились,

9. ООО «Продсервис»: не явились,

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу истца МУГИСО на решение Арбитражного суда Свердловской области от 7 мая 2007 года (судья А.А. Сафронова) по делу № А60-34912/2006-С4 по исковому заявлению МУГИСО к ООО «Реми» о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

установил:

МУГИСО обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО «Реми» о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО «Реми» на нежилые помещения здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 12/Попова, 2, общей площадью 2 182, 5 кв. м. – номера на плане: помещения первого этажа №№ 1-8, 10-67; антресоли 1-го этажа, помещения 1-14; помещения второго этажа №№ 8-39, 54-76.

Определением суда от 27.11.206г. (т. 1 л.д. 1-2) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: ГУП Свердловской области «Медтехкомплекс», ООО «Ермак – 2000», ООО «Элекс», УФРС по Свердловской области.

Определением суда от 21.12.2006г. (т. 1 л.д. 122-124) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области и Министерство культуры Свердловской области.

Определением суда от 26.02.2007г. (т. 3 л.д. 32-35) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: ТУФАУФИ по Свердловской области и ЕКУГИ.

Определением суда от 23.03.2007г. (т. 3 л.д. 80-84) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «Продсервис», уточнено наименование третьего лица Научно – производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры на - ОГУК «Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области».

Решением суда от 7 мая 2007г. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме (т. 4 л.д. 83-99).

Истец с решением суда от 7 мая 2007 года не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. По мнению заявителя апелляционной жалобы, в данном споре следует рассматривать не только его формальную сторону, но и правовые и фактические основания возникновения права у каждого из спорящих субъектов. Судом не оценены основания отнесения объекта к собственности РФ согласно положений Постановления ВС РФ № 3020-1. В апелляционной жалобе просил решение суда отменить.

В судебное заседание истец представителя не направил.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В отзыве на жалобу указал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку данный способ не направлен ни на восстановление его прав на спорное недвижимое имущество, ни на его изъятие и передачу надлежащему лицу, то есть не повлечет юридических последствий. Истцом не доказано его право собственности на спорное имущество. Государственная регистрация права Свердловской области на помещения площадью 983, 7 кв. м. была признана недействительной решением суда Свердловской области от 08.02.2007г. по делу № А60-33148/2006-С3, которое было оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанции.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел дело в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно решению Исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 11.01.1980г. № 16 «О принятии под государственную охрану памятников истории и архитектуры Свердловской области» здание, где размещалась редакция газеты «Уральский рабочий», где выступали пролетарские поэты Д. Бедный и В. Маяковский и работал А. Гайдар (Голиков), расположенное по адресу: г. Свердловск, Ленинский район, ул. Вайнера,12, отнесено к объектам, подлежащим охране как памятники местного значения (т. 3 л.д. 49-52).

В соответствии с решением Малого совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 23.06.1993г. № 149/21 «Об охране памятников истории и культуры Свердловской области» (т. 4 л.д. 16) недвижимые памятники истории и культуры на территории Свердловской области, зарегистрированные в государственном списке памятников истории и культуры на 1 января 1993 года, составляют областной фонт истории и культуры.

28.12.2000г. между МУГИСО (арендодателем), Научно – производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области (центром) и ООО «Ермак – 2000» заключен охранно – арендный договор на пользование памятниками истории и культуры регистрационный номер АФ – 723/1202 (т. 1 л.д. 20-24).

По условиям данного договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду (срочное возмездное пользование) нежилые помещения в здании – памятнике архитектуры (далее помещение) площадью 1 297, 2 кв. м., по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12 для организации точки питания и досуга сроком на 10 (десять) лет (пп. 1.1 договора).

Основание сдачи в аренду Постановление Правительства Свердловской области № 669 – ПП от 11.08.2000г. (пп. 1.3 договора) (т. 4 л.д. 24-25).

По приемно – сдаточному акту на памятник истории и культуры от 27.10.2000г. помещение было передано арендатору (т. 1 л.д. 26).

Постановлением главы города Екатеринбурга от 14.06.2001г. № 660-в (т. 2 л.д. 5) ООО «Ермак – 2000» предоставлен в аренду на срок действия охранно – арендного договора до 28.12.10г. земельный участок, площадью 2 953 кв. м. за счет земель фактического пользования, под существующее здание по ул. Вайнера, № 12, лит. А, разрешена его реставрация, проектирование и строительство 2-х этажного пристроя для размещения ресторана.

Дополнительным соглашением к охранно – арендному соглашению на пользование памятниками истории и культуры регистрационный № АФ – 723/1202 от 28.12.2000г. от 20.06.2001г. (т. 1 л.д. 33), подписанным этими же сторонами договора внесены изменения в пп. 1.1 договора: арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду (срочное возмездное пользование) два этажа нежилого помещения в здании – памятнике Архитектуры (далее помещение) площадью 1 297, 2 кв. м. по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера / ул. Попова, 12/2 для организации точки общественного питания и  досуга сроком на 20 лет.

Постановлением главы города Екатеринбурга от 14.05.2003г. № 521-к (т. 2 л.д. 56) разрешено ООО «Ермак – 2000» на предоставленном участке строительство пристроя к зданию по ул. Вайнера, 12 для размещения в нем магазина непродовольственных товаров и надстройка мансардного этажа для размещения гостиницы.

Дополнительным соглашением № 3 от 29.07.2003г. к охранно – арендному договору (т. 1 л.д. 34) установлено, что в соответствии с п. 9 постановления Правительства Свердловской области от 18.02.2003г. № 76-ПП (т. 4 л.д. 17-19) вносятся изменения в пп. 1.1 охранно – арендного договора от 28.12.2000г. № АФ – 723/1202 – помещение передается сроком на 49 лет.

03.07.2003г. между МУГИСО (арендодателем), ОГУК «Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» (центром) и ООО «Продсервис» (арендатором) заключен охранно – арендный договор № АФ – 588/0613 (т. 1 л.д. 35-39).

По условиям настоящего договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду (срочное возмездное пользование) нежилые помещения в здании – памятнике (далее помещения) «Дом, в котором размещалась редакция газеты «Уральский рабочий», площадью 986, 9 кв. м., по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 12 для использования под общественное питание, торгово – складские и административные цели (пп. 1.1 договора).

Основание сдачи в аренду: Постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2003г. № 136-ПП и от 30.04.2003г. № 257-ПП (пп. 1.3 договора).

Срок аренды десять лет определяется с момента подписания акта передачи помещений арендатору (пп. 1.4 договора).

По приемно – сдаточному акту на памятник истории и культуры помещение было передано арендатору (т. 1 л.д. 46).

Дополнительным соглашением № 1 к охранно – арендному договору № АФ – 588/0613 от 03.07.2003г. от 14.10.2003г. (т. 1 л.д. 47) внесены изменения в пп. 1.1 договора в части площади арендуемого помещения  - 983, 7 кв. м.

01.11.2004г. ООО «Ермак – 2000» на основании договора № 4-476 аренды земельного участка от 17.12.2001г., постановления главы города Екатеринбурга № 521-к от 14.05.2003г., акта о приостановлении строительства пристроя к зданию по ул. Вайнера, 12 и мансардного этажа от 01.08.2004г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 66АБ № 448897 на объект незавершенный строительством, литер А5, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12 (кадастровый (условный) номер объекта 66:01/01:00:146:12:02) (т. 2 л.д. 9).

На основании постановления правительства Свердловской области от 14.05.2005г. № 366-ПП (т. 1 л.д. 64-65) закреплено на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Свердловской области «Медтехкомплекс» объект государственного казенного имущества Свердловской области (реестровый № 2.5.202) – здание, являющееся памятником истории и культуры местного значения «Здание бывшей редакции газеты «Уральский рабочий», где выступали пролетарские поэты В. Маяковский, Д. Бедный и работал А. Гайдар», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12/ул. Попова, д. 2, литер А.

         Также данным постановлением ГУП Свердловской области «Медтехкомплекс» предложено заключить инвестиционный договор с ООО «Ермак – 2000», предусматривающий завершение ремонтно – восстановительных работ здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12/ ул. Попова, д. 2, литер А, в срок до 31.12.2005г., после завершения ремонтно – восстановительных работ выделить долю Свердловской области, исходя из рыночной стоимости здания и рыночной стоимости местонахождения на момент начала реконструкции (ноябрь 2001 года) и суммы подтвержденных затрат на реконструкцию.

20.05.2005г. между ГУП Свердловской области «Медтехкомплекс» (владельцем имущества) и ООО «Ермак – 2000» (инвестором) подписан инвестиционный договор № 1-05-05 (т. 1 л.д. 66-71).

Предметом договора является реализация инвестиционного проекта по реконструкции инвестиционного объекта (объект недвижимости нежилого назначения, находящийся в государственной собственности Свердловской области: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12, площадью 1 297, 2 кв. м. (на первом этаже в осях – 1-2-А-Д, 2-3-А-В, 3-6-А-Л; на втором этаже в осях 1-2-А-Д, 2-3-А-В, 3-6-А-Л) на реконструкцию которого инвестор направляет собственные, привлеченные или заемные средства в рамках реализации инвестиционного проекта (пп. 1.2 договора)) с целью получения дополнительных площадей нежилого назначения для пользователей инвестиционного объекта (пп. 2.1 договора).

В рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязуется за счет собственных и привлеченных у соинвесторов инвестиций осуществить в качестве заказчика его реконструкцию с выходом, согласно проекта реконструкции, на общую площадь объекта не менее 2 966, 5 кв. м.

Реконструкция инвестиционного объекта будет осуществляться на земельном участке площадью 2 953 кв. м., находящемся в аренде (договор № 4-476 от 17.12.2001г.) сроком до окончания действия охранно – арендного договора № АФ – 723/1202 от 28.12.2000г. (пп. 2.3 договора).

В п. 2.1 договора стороны установили, что в соответствии с пп. 3 п. 3 Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2005г. № 366-ПП после реализации инвестиционного проекта, завершения строительства и получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию:

- часть инвестиционного объекта площадью в 2 647, 4 кв. м. передается в собственность инвестора,

- часть инвестиционного объекта площадью 319, 1 кв. м. остается в собственности Свердловской области и хозяйственном ведении ГУП СО «Медтехкомплекс»,

- площади технологического пристроя, мансардного этажа и пристроя по ул. Попова остаются в собственности инвестора.

По акту приема – передачи от 10.06.2005г. (т. 1 л.д. 114) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2005г. № 366-ПП «О закреплении государственного казенного имущества Свердловской области за ГУП Свердловской области «Медтехкомплекс» на праве хозяйственного ведения и проведении ремонтно – восстановительных работ», МУГИСО передало, а ГУП Свердловской области «Медтехкомплекс» приняло здание бывшей редакции газеты «Уральский рабочий», где выступали пролетарские