Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2011 по делу n А50-19387/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

действия договора (требование № 01-11/601 от 23 июля 2010 года, л. д. 39 т. 1).

11 августа 2010 года ООО «ПКФ «Уралкомп» сообщило Администрации Краснокамского городского поселения о невозможности возврата имущества (письмо № 209-ю от 11 августа 20101 года, л. д. 40 т. 1).

Полагая, что доверительный управляющий необоснованно уклоняется от возврата имущества, переданного в доверительное управление, Администрация Краснокамского городского поселения обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «ПКФ «Уралкомп» о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи муниципальное имущество, а именно жилые помещения, расположенные по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, ул. Калинина, д. 17: комнаты № 3, 4 в секции № 33, комнаты № 5, 6 в секции № 34, комнаты № 1, 3, 4 в секции № 35, комнаты № 3, 4, 7, 8 в секции № 36, № 3, 5, 6 в секции № 37, комнаты № 1, 2, 7 в секции № 38, комнату № 7 в секции № 39, комнаты № 7, 8 в секции № 40, комнаты № 5, 6, 8 в секции № 41, комнаты № 1, 2 в секции № 42, комнаты № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 в секции № 44, комнаты №  1, 7, 8, 9 в секции № 45, комнаты № 3, 5 в секции № 46, комнаты № 1, 3, 5, 6, 8 в секции № 47, а также документацию: карточки регистрации граждан, поквартирные карточки, договоры социального найма, сводные ведомости начисления и платы за жилые помещения и коммунальные услуги по вышеназванному муниципальному жилищному фонду на основании статей 125, 309, 310, 1012, 1024 Гражданского кодекса Российской Федерации (л. д. 5-10, 121-122  т. 1).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между Краснокамской администрацией и ООО «ПКФ «Уралкомп» заключен договор доверительного управления (л. д. 17-21 т. 1). Имущество передано в доверительное управление по акту приема-передачи (л. д. 16 т. 1).

Согласно пункту 1 статьи 1012 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Пунктом 2 статьи 1016 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет.

Из дополнительного соглашения № 2 к договору доверительного управления от 01 августа 2004 года следует, что данный договор заключен на срок 5 лет и действует до 01 августа 2009 года (л. д. 23 т. 1).

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что по истечении срока договора договор считается прекращенным, если ни одна из сторон не изъявила своего желания о продлении договора в письменном виде (л. д. 17-21 т. 1).

Доказательства продления срока действия данного договора в материалы дела не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, договор доверительного управления от 31 декабря 2000 года считается прекращенным.

В силу пункта 3 статьи 1024 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное.

Пунктами 4.2, 4.3 договора от 31 декабря 2000 года установлено, что при прекращении договора доверительный управляющий возвращает имущество, находящееся в доверительном управлении, в течение 10 дней с момента окончания действия данного договора по акту о передаче имущества (л. д. 17-21 т. 1).

Доказательства возврата имущества, принадлежащего истцу, по акту приема-передачи ответчиком,  ООО «ПКФ «Уралкомп», в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Краснокамского городского поселения о возложении на ООО «ПКФ «Уралкомп» обязанности передать истцу муниципальное имущество в связи с прекращением договора доверительного управления подлежат удовлетворению.

Ссылка ответчика на то, что истребуемые в настоящем деле помещения не находятся в его владении, поскольку согласно дополнительному соглашению к договору доверительного управления от 10 августа 2007 года под имуществом в договоре от 31 декабря 2000 года понимаются жилые помещения, расположенные в секциях № 18, 19, 20, 21, 22, 23, нежилые помещения, расположенные на 1 этаже в доме 17 по ул. Калинина в г. Краснокамске (л. д. 89 т. 1), подлежит отклонению судом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу Закона Пермского края № 3390-791 от 18 декабря 2006 года с 01 января 2007 года собственником помещений общежития по ул. Калинина, 17, принадлежавших Краснокамскому муниципальному району, является Краснокамское городское поселение (л. д. 31-33 т. 1).

Указанное дополнительное соглашение от 10 августа 2007 года подписано от имени учредителя управления не собственником, а иным лицом, которое с 01 января 2007 года уже было не вправе распоряжаться имуществом, принадлежащим Краснокамскому городскому поселению.

Не представлены ответчиком и доказательства возврата спорного имущества в установленном порядке, а именно по акту о передаче, как собственнику - Администрации Краснокамского городского поселения, так и иному лицу.  

В связи с изложенным, указанное ООО «ПКФ «Уралкомп» обстоятельство не имеет значения для правильного рассмотрения дела (пункт 2 статьи 65, пункт 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку спорные помещения подлежат возврату собственнику в связи с прекращением обязательственных отношений, подлежат возврату и документация, переданная доверительному управляющему во исполнение условий договора.

Кроме того, согласно статье 4 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года  «О праве граждан  Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

В силу пункта 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения (пункт 4 названных Правил).

Согласно пункту 1 статьи 37 Устава Краснокамского городского поселения, принятого решением Думы Администрации Краснокамского городского поселения от 01 декабря 2005 года № 12, администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом Краснокамского городского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

Подпунктом 3 пункт 1 статьи 38 Устава предусмотрено, что администрация поселения управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (л. д. 68-74 т. 1).

В силу пункта 2.1 Устава МУ «Краснокамский расчетно-кассовый центр», утвержденного главой Краснокамского городского поселения 23 мая 2006 года, данное учреждение создано для начисления и сбора платежей от населения за  оказанные жилищно-коммунальные услуги и в целях создания удобного механизма контроля за финансовыми потоками и их рациональным использованием в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также для  выполнения функций регистрации изменений в жилищном фонде, приватизации, начисления субсидий, паспортного и регистрационного учета населения (л. д. 77-79 т. 1).

Таким образом, функции по начислению и сбору платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги, регистрационному учету населения в Краснокамском городском поселении осуществляет МУ «Краснокамский расчетно-кассовый центр».

Следовательно, истребуемые истцом карточки регистрации граждан, поквартирные карточки, договоры социального найма, сводные ведомости начисления и платы за жилые помещения и коммунальные услуги по муниципальному жилищному фонду также подлежат передаче собственнику - Администрации Краснокамского городского поселения.

С учетом изложенных обстоятельств исковые требования Администрации Краснокамского городского поселения о возложении на ООО «ПКФ «Уралкомп» обязанности передать  муниципальное имущество и документацию подлежат удовлетворению.

Утверждение заявителя апелляционной жалобы о том, что спорные помещения переданы им первоначальному собственнику – Администрации Краснокамского муниципального района, не подтверждено им документально (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод ООО «ПКФ «Уралкомп» о том, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме выбран способ управления - управление управляющей организацией, которой избран ответчик, поэтому исковые требования истца удовлетворению не подлежат, подлежит отклонению судом.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на спорные объекты недвижимого имущества отсутствует (уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 11 ноября 2010 года, л.д.123-167 т.1).

Следовательно, лица, проживающие в спорных жилых помещениях, принадлежащих в соответствии с Законом Пермского края от 18 декабря 2006 года № 3390-791 Краснокамскому городскому поселению, а иного ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано, не вправе были участвовать в решении вопроса о выборе способа управления на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, состоявшемся 11 ноября 2010 года (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Более того, исковые требования о передаче имущества предъявлены истцом в связи с прекращением договора доверительного управления. В силу пункта 3 статьи 1024 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если иное не предусмотрено договором. Договором иное не предусмотрено. Напротив, из условий договора следует, что имущество подлежит возврату в течение 10 дней с момента окончания действия данного договора по акту о передаче имущества (л.д.17-21 т.1).

Решение Арбитражного суда Пермского края от 09 сентября 2010 года  об отказе в иске подлежит отмене на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Пермского края от 03 декабря 2010 года по делу № А50-19387/2010 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Производственно-коммерческая фирма «Уралкомп» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать Администрации Краснокамского городского поселения по акту приема-передачи муниципальное имущество, расположенное по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, ул. Калинина, 17: комнаты № 3, 4 в секции № 33, комнаты № 5, 6 в секции № 34, комнаты № 1, 3, 4 в секции № 35, комнаты № 3, 4, 7, 8 в секции № 36, № 3, 5, 6 в секции № 37, комнаты № 1, 2, 7 в секции № 38, комнату № 7 в секции № 39, комнаты № 7, 8 в секции № 40, комнаты № 5, 6, 8 в секции № 41, комнаты № 1, 2 в секции № 42, комнаты № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 в секции № 44, комнаты №  1, 7, 8, 9 в секции № 45, комнаты № 3, 5 в секции № 46, комнаты № 1, 3, 5, 6, 8 в секции № 47.

Обязать ООО «Производственно-коммерческая фирма «Уралкомп» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать Администрации Краснокамского городского поселения документацию: карточки регистрации граждан, поквартирные карточки, договоры социального найма, сводные ведомости начисления и платы за жилые помещения и коммунальные услуги по муниципальному жилищному фонду, расположенному по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, ул. Калинина, 17: комнаты № 3, 4 в секции № 33, комнаты № 5, 6 в секции № 34, комнаты № 1, 3, 4 в секции № 35, комнаты № 3, 4, 7, 8 в секции № 36, № 3, 5, 6 в секции № 37, комнаты № 1, 2, 7 в секции № 38, комнату № 7 в секции № 39, комнаты № 7, 8 в секции № 40, комнаты № 5, 6, 8 в секции № 41, комнаты № 1, 2 в секции № 42, комнаты № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 в секции № 44, комнаты №  1, 7, 8, 9 в секции № 45, комнаты № 3, 5 в секции № 46, комнаты № 1, 3,