Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 по делу n А71-4857/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что тепловая энергия на отопление и горячая вода поставлялись ответчику для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что отношения сторон по спорному договору регулируются, в том числе, Правилами № 307.

Объем тепловой энергии, поставленной истцом в жилые помещения многоквартирных домов, находящиеся в управлении ответчика, определен ООО «Удмуртские коммунальные системы» в соответствии с требованиями действующего законодательства (нормами ЖК РФ, Правил № 307) по нормативам потребления коммунальных услуг – в отношении домов, не оборудованных приборами учета; на основании данных приборов учета энергии – в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Баранова, 63, оборудованного общедомовым прибором учета тепловой энергии и горячей воды (т. 2, л.д. 10-11).

Доводы жалобы ответчика о том, что в расчете истца использованы данные об общей площади помещений в многоквартирных домах (жилых  и нежилых), находящихся в управлении ответчика, что привело к двойному взысканию стоимости тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения, судом  апелляционной инстанции не принимается.

Из имеющегося в материалах дела Расчета объемов потребленных энергоресурсов с учетом показаний приборов учета и нормативов за период январь-март 2011 года (т.2, л.д. 10-11) усматривается, что обществом «Удмуртские коммунальные системы» использованы данные о площадях жилых помещений, указанных в соглашении о фактических обстоятельствах по делу № А71-83/2010 (т.2, л.д. 49).

В силу ч. 2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Однако стороны или одна из сторон не лишены возможности в судебном заседании, в котором исследуются доказательства по делу, сообщить суду (до объявления председательствующим в арбитражном суде первой инстанции рассмотрения дела по существу законченным) о том, что соглашение о признании обстоятельств является ошибочным. Это сообщение, а также ранее подписанное сторонами соглашение о признании обстоятельств, оцениваются судом наряду с другими доказательствами, исходя из положений ст. 71 АПК РФ (п. 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.05 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дела № А71-83/2010 судом признан обоснованным расчет стоимости энергоресурсов, поставленных в жилые помещения, с учетом указанных в соглашении по фактическим обстоятельствам дела данных о площадях помещений.

Кроме того, оспаривая примененные истцом в расчете данные о площади жилых помещений, ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ не представил ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции доказательств, подтверждающих иную фактическую площадь жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика (технические паспорта, справки БТИ).

С учетом изложенного, возражения ответчика о завышении истцом стоимости тепловой энергии на отопление в жилых помещениях на 25 306 руб. 05 коп., не могут быть признаны судом апелляционной инстанции обоснованными.

Также отклоняются судом апелляционной инстанции доводы жалобы ответчика о завышении платы за отопление и ГВС по дому 63 по ул. Баранова на 49 578 руб. 04 коп. в связи с неверным указанием в расчете показаний приборов энергоресурсов.

Из анализа представленных в материалы дела Отчетов о потребленной тепловой энергии и ГВС по объекту, расположенному по адресу: г. Ижевск, ул. Баранова, 63 (представлены истцом с апелляционной жалобой) и Расчета объемов потребленных энергоресурсов с учетом показаний приборов учета и нормативов за спорный период (т.2, л.д. 10-11) усматривается, что объем потребленной тепловой энергии рассчитан истцом правильно на основании показаний приборов учета, представленных истцу ответчиком. Иного ответчиком не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Исследованы судом апелляционной инстанции и отклонены в полном объеме доводы жалобы ответчика о том, что объем энергоресурсов, поставленных в нежилые помещения должен определяться по нормативу потребления для жилых помещений, а не в соответствии с правилами Методики № 105.

Учитывая, что в ряде многоквартирных домов находятся встроенные нежилые помещения, в отношении которых ООО «УК в ЖКХ «Полигон»  также осуществляет функцию исполнителя коммунальной услуги, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством (пункт 20 Правил № 307) количество тепловой энергии должно быть исчислено с учетом данных нежилых помещений исходя из строительных норм и правил (для ГВС) и отопления. Вопреки доводам жалобы, представленный истцом расчет по нежилым помещениям, выполненный в соответствии с Методикой № 105, отвечает вышеуказанным требованиям пункта 20 Правил № 307.

Доводы жалобы ответчика о том, что в ряде случаев истцом не учтены перерывы в предоставлении горячего водоснабжения, что привело к увеличению стоимости потребленного объема ГВС, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что в расчете истца учтены не все  перерывы в подаче коммунального ресурса (графа «часы отсутствия ГВС» - л.д. 10 том 2).

В силу п. 9 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с п.п. ж, з п. 49 Правил № 307, исполнитель коммунальных услуг обязан производить в установленном разделом 7 Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения.

Согласно п. 60 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную Приложением № 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным Приложением.

Вопреки доводам жалобы, ответчика одним из обязательных требований к качеству коммунальных услуг, установленных Приложением № 1, является бесперебойное, круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. При этом допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет - 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно и 24 часа при аварии на тупиковой магистрали.

В силу пункта 61 Правил № 307 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.

Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ от 04.06.2007 № 10611-ЮТ/07 «О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в соответствии с подпунктом «ж» пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.

Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества определен статьями 60-63 Правил № 307.

Согласно пункту 64 Правил № 307 в случае непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств является акт о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 71 Правил).

Кроме того, обязательство ответчика по оплате коммунальных услуг как управляющей организации определяется размером платы за услуги, установленной для граждан.

Ответчиком доказательств, свидетельствующих о том, что им было произведено снижение размера платы потребителям за горячую воду ввиду предоставления энергоснабжающей организацией данной коммунальной услуги ненадлежащего качества по представленным в материалы дела актам (т.1, л.д. 101-113), не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям государственных стандартов, иным обязательным правилам или договору. В случае нарушения таких требований абонент вправе отказаться от оплаты некачественной энергии, а энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Исходя из названного правила применительно к данному спору стоимость фактически принятой предприятием и переданной своим потребителям тепловой энергии, даже при ее ненадлежащем качестве, должна компенсироваться поставщику, если покупатель получил полную стоимость от потребителей. Отказ в этом случае от оплаты влечет неосновательное обогащение на стороне лица, оказывающего потребителям коммунальные услуги. Возражая против иска, ответчик не ссылался на отказ потребителей от оплаты спорного объема воды.

Кроме того пунктом 4 Приложения № 1 к Правилам № 307 предусмотрено, что за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений п. 61 Правил.

Вместе с тем, из расчета № 2 объема энергоресурсов, поставленных ООО «Удмуртские коммунальные системы» в период с марта по декабрь 2010г. (т.2, л.д. 27-30) не следует, что указанный расчет произведен ответчиком в соответствии с пунктом 4 Приложения № 1 к Правилам № 307, размер ежемесячной платы снижен на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При указанных обстоятельствах, ООО «УК в ЖКХ «Полигон» не вправе требовать от энергоснабжающей организации снижения платы за предоставленный коммунальный ресурс.

Между тем, апелляционный суд отмечает следующее:

Произведенный истцом расчет размера исковых требований по жилым помещениям в части увеличения утвержденных постановлениями РЭК Удмуртской Республики № 15/130, № 15/14 от 25.11.2010 тарифов на тепловую энергию и ГВС на сумму НДС судом первой инстанции признан несоответствующим нормам НК РФ, ЖК РФ, Правил № 307. Суд пришел к выводу о том, что при расчетах между потребителем и истцом подлежал применению тариф, устанавливаемый для граждан с включением в него НДС, поэтому у последнего отсутствовали основания для увеличения тарифа для ресурсоснабжающей организации на сумму НДС по налоговой ставке.

Однако, вывод суда о необходимости исключения из расчета задолженности суммы НДС нельзя признать правильным в силу следующего.

В силу пунктов 1, 6 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 настоящего Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, а также на чеках и других выдаваемых покупателю документах сумма налога не выделяется.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.11.2011 № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных в расчетами за коммунальные услуги» согласно правилам главы 21 НК РФ реализация коммунальных ресурсов ресурсоснабжающими организациями исполнителям коммунальных услуг облагается НДС, в связи с чем, основываясь на пункте 1 статьи 168 НК РФ, при выставлении счетов за реализуемые коммунальные ресурсы ресурсоснабжающая организация обязана предъявить к оплате покупателю этих ресурсов (исполнителю коммунальных услуг) соответствующую сумму НДС.

Поскольку цена, уплачиваемая по договорам продажи коммунальных ресурсов (о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении), заключаемым исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, является регулируемой (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации), судам при рассмотрении споров, связанных с расчетами по таким договорам, необходимо исследовать вопрос о том, учитывалась ли сумма НДС регулирующим органом при