Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2007 по делу n А60-8179/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП – 6846/2007-ГК

г. Пермь

15 октября 2007 года                                              Дело № А60-8179/2007-С4

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                      Г.Л. Паньковой

судей                                                      В.Ю. Дюкина, М.С. Крымджановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Н.Е.,

при участии:

от истца – ООО «Реми»: Гаранько К.Ю., доверенность от 10.01.2007г., Грачев Н.А., доверенность от 17.05.2007 года № 07,

от ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области: Гребенцов А.М., доверенность от 28.05.2007г.,

от третьих лиц: 1. Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области: не явились,

2. Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: не явились,

3. Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Медтехкомплекс»: не явились,

4. ООО «Ермак – 2000»: не явились,

5. ООО «Элекс»: не явились,

6. Государственного учреждения «Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области»: не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 августа 2007 года

по делу № А60-8179/2007-С4,

принятое судьей И.А. Краснобаевой по иску ООО «Реми» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, третьи лица: Управление федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Медтехкомплекс», ООО «Ермак – 2000», ООО «Элекс», Государственное учреждение «Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» о признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ООО «Реми» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на помещения первого этажа №№ 1-44 и второго этажа №№ 1-48, общей площадью 1 297, 2 кв. м., находящиеся в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 12/ул. Попова, 2, условный номер объекта – 66:01/01:00:146:12:00.

Определением суда от 13.06.2007г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Медтехкомплекс», ООО «Ермак – 2000», ООО «Элекс», Государственное учреждение «Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» (т. 5 л.д. 22-23).

Решением арбитражного суда от 03 августа 2007 года иск удовлетворен: признано недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на нежилые помещения здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12/ ул. Попова, д. 2, общей площадью 1 297, 2 кв. м. – номера на плане: помещения первого этажа №№1-44, помещения №№ 1-48 второго этажа (по экспликации к техническому паспорту здания по состоянию на 08 сентября 1980 года), за исключением помещений, в отношении которых зарегистрировано право собственности Свердловской области, площадью 319, 1 кв. м., помещения на плане: второй этаж №№ 1-7, 49 (по экспликации на 29 ноября 2005 года или 04 апреля 2006 года) (т. 5 л.д. 162-174).

Ответчик с решением суда от 03 августа 2007 года не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В апелляционной жалобе ответчик указал на то, что спорное недвижимое имущество относится к объектам, которые не указаны в Приложениях 1-3 к Постановлению Верховного Совета № 3020-1 от 27.12.1991г. Такие объекты независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность субъектов РФ на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности. Для того, чтобы признать объект недвижимого имущества, находящийся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 12/ул. Попова, 2 собственностью Свердловской области необходимо наличие соответствующего постановления РФ о передаче его в собственность Свердловской области, либо наличие документов, подтверждающих включение спорного объекта в перечень имущества, утвержденный Советом народных депутатов Свердловской области и регистрацию данного перечня в Госкомимуществе РФ. Указанные документы в материалах дела отсутствуют, они не составлялись  и не принимались никаким из уполномоченных органов власти. Следовательно, спорный объект до сих пор находится в собственности Российской Федерации.

В решении судом указано о том, что регистрация права собственности истца произведена на основании решения от 21.02.2006г. по делу № А60-4828/2006-С2. Вместе с тем, данное решение суда не может подтверждать законность приобретения истцом спорных помещений, и суд первой инстанции не мог ссылаться на данное судебное решение как на неоспоримое доказательство законности требований истца.

Право федеральной собственности на спорный объект недвижимого имущества возникло на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. и было зарегистрировано в установленном порядке задолго до возникновения права собственности истца – 24.09.2001г. Таким образом, право федеральной собственности на спорный объект недвижимости возникло и было зарегистрировано до заключения всех сделок, произведенных с этим имуществом, а, следовательно, все сделки в силу ст. ст. 209, 214 ГК РФ должны были быть заключены лицом или органом власти, уполномоченным на распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности. Сделки, заключенные с недвижимым имуществом, в части отчуждения имущества противоречат требованиям ст. ст. 209, 214 ГК РФ и в силу положений ст. 168 ГК РФ являются ничтожными. Право собственности на спорное недвижимое имущество у Российской Федерации возникло на законных основаниях, законных оснований для его прекращения не было и нет, а право собственности истца на указанные помещения основывается на ничтожных сделках, то исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

В апелляционной жалобе ответчик просил решение суда отменить, в удовлетворении иска – отказать.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить полностью, в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что объект недвижимого имущества является памятником местного значения, включен в реестр федерального имущества с 2001 года.

Представители истца в судебном заседании пояснили, что с доводами апелляционной жалобы не согласны по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. Просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал на то, что основания для возникновения права собственности Российской Федерации на спорное недвижимое имущество отсутствовали. Судом первой инстанции правильно установлено, что на момент разграничения государственной собственности на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность Постановлением от 27.12.1991г. № 3020-1, спорное здание уже находилось в распоряжении Свердловской области и подлежало передаче в собственность Свердловской области.

Согласно п. 16 Постановления № 3020-1 порядок разграничения государственной собственности, установленный данным Постановлением, не распространяется на объекты, ранее переданные в собственность субъектов в составе РФ.

Обоснованна ссылка суда первой инстанции на решение суда по делу № А60-4828/2006-С2, так как данное решение является одним из доказательств, подтверждающих право собственности истца, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств принадлежности спорного объекта Российской Федерации.

Право собственности ООО «Реми» возникло на основании действительной сделки – договора от 10.01.2006г., как и у предыдущих собственников. Истец является законным собственником имущества и добросовестным приобретателем.

В отзыве истец просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу – не представили. Третье лицо, Управление федеральной регистрационной службы по Свердловской области, представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Решением от 11.11.1980г. № 16 Исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов «О принятии под государственную охрану памятников истории и архитектуры Свердловской области» здание, в котором размещалась редакция газеты «Уральский рабочий», где работал Аркадий Петрович Гайдар и в разное время выступали поэты Демьян Бедный и Владимир Маяковский, расположенное по адресу: г. Свердловск, ул. Вайнера, 12, включено в списки объектов, подлежащих охране как памятники местного значения.

16.07.1984г. во исполнение решения Свердоблисполкома № 154 от 27.04.1984г. «О мерах по выполнению постановления Совета министров СССР от 16.09.1982г. № 865, постановления Совета Министров РСФСР от 03.01.1983г. № 1 о дальнейшем улучшении охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры области» по Производственному жилищно – ремонтному управлению Исполкома Свердловского городского Совета народных депутатов издан приказ № 168 (т. 5 л.д. 40) о передаче на баланс Управлению культуры облисполкома здания – памятники истории и культуры (за исключением жилых домов), в том числе: управляющему ПЖРТ Ленинского района т. Форукшину В.А. нежилые помещения по адресу: ул. Вайнера, 12.

27.07.1984г. во исполнение решения Свердоблисполкома № 154 от 27.04.1984г. «О мерах по выполнению постановления Совета министров СССР от 16.09.1982г., постановления Совета Министров РСФСР от 03.01.1983г. и дальнейшего улучшении охраны памятников архитектуры» по Производственному жилищно – ремонтному тресту Ленинского района издан приказ № 146 (т. 5 л.д. 41) о передаче на баланс Управлению культуры облисполкома здания – памятники архитектуры, в том числе: по адресу: ул. Вайнера, 12.

Согласно решению Облисполкома от 27.04.1984г. № 154 «О мерах по выполнению постановления Совета министров СССР от 16.09.1982г., постановления Совета Министров РСФСР от 03.01.1983г. и дальнейшего улучшении охраны памятников архитектуры» на баланс Управления культуры безвозмездно передано три административных здания, в том числе: ул. Вайнера, 12 с балансовой стоимостью 380 967 руб. начисленным износом 267 439 руб. (авизо от 09.08.1984г. (т. 5 л.д. 42)).

28.07.1991г. Бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение № 122, из которого следует, что домовладения № 12/2 по ул. Вайнера уг. ул. Попова литер А зарегистрировано в государственной собственности за производственной группой по охране и эксплуатации памятников истории и культуры Управления культуры (регистрация строения за Производственной группой произведена 19.12.1984г.) (т. 5 л.д. 43).

В соответствии с решением Малого совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 23.06.1993г. № 149/21 «Об охране памятников истории и культуры Свердловской области» недвижимые памятники истории и культуры на территории Свердловской области, зарегистрированные в государственном списке памятников истории и культуры на 1 января 1993 года, составляют областной фонд истории и культуры.

Согласно архивной справке (т. 5 л.д. 44), выданной Областным государственным учреждением культуры «Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» 29.01.2003г. исх. № 38-78, решением Исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов от 25.03.1980г. № 163 создана «Производственная группа по охране и эксплуатации памятников истории и культуры при Управлении культуры Свердловского облисполкома».

Решением Исполкома Свердловского областного Совета народных депутатов от 25.11.1988г. № 446 «Производственная группа по охране и эксплуатации памятников истории и культуры при Управлении культуры Свердловского облисполкома» преобразована в «Государственную инспекцию по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» (т. 5 л.д. 76-80).

Решением Свердловского областного Совета народных депутатов от 12.03.1991г. № 118 «Государственная инспекция по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» преобразована в «Научно – производственный центр по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры Свердловской области».

Указом Губернатора Свердловской области от 26.04.2001г. № 307-УГ «Научно – производственному центру по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» присвоен статус областного государственного учреждения культуры «Научно – производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области».

28.12.2000г. между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) (арендодателем), Научно – производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области (центром) и ООО «Ермак – 2000» заключен охранно – арендный договор на пользование памятниками истории и культуры регистрационный номер АФ – 723/1202 (т. 2 л.д. 127-131).

По условиям данного договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду (срочное возмездное пользование) нежилые помещения в здании – памятнике архитектуры (далее помещение) площадью 1 297, 2 кв. м., по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12 для организации точки питания и досуга сроком на 10 (десять) лет (пп. 1.1 договора).

Основание сдачи в аренду постановление Правительства Свердловской области № 669 – ПП от 11.08.2000г. (пп. 1.3 договора).

По приемно – сдаточному акту на памятник истории и культуры от 27.10.2000г. помещение было передано арендатору (т.