Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2007 по делу n А60-8179/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

2 л.д. 137).

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 14.06.2001г. № 660-в (т. 2 л.д. 37) ООО «Ермак – 2000» предоставлен в аренду на срок действия охранно – арендного договора до 28.12.10г. земельный участок, площадью 2 953 кв. м. за счет земель фактического пользования, под существующее здание по ул. Вайнера, № 12, лит. А, разрешена его реставрация, проектирование и строительство 2-х этажного пристроя для размещения ресторана.

Дополнительным соглашением к охранно – арендному соглашению на пользование памятниками истории и культуры регистрационный № АФ – 723/1202 от 28.12.2000г. от 20.06.2001г. (т. 1 л.д. 73), подписанным этими же сторонами договора внесены изменения в пп. 1.1 договора: арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду (срочное возмездное пользование) два этажа нежилого помещения в здании – памятнике Архитектуры (далее помещение) площадью 1 297, 2 кв. м. по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера / ул. Попова, 12/2 для организации точки общественного питания и досуга сроком на 20 лет.

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 14.05.2003г. № 521-к (т. 2 л.д. 86) разрешено ООО «Ермак – 2000» на предоставленном участке строительство пристроя к зданию по ул. Вайнера, 12 для размещения в нем магазина непродовольственных товаров и надстройка мансардного этажа для размещения гостиницы.

На основании постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2005г. № 366-ПП (т. 2 л.д. 38-40) закреплено на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Свердловской области «Медтехкомплекс» объект государственного казенного имущества Свердловской области (реестровый № 2.5.202) – здание, являющееся памятником истории и культуры местного значения «Здание бывшей редакции газеты «Уральский рабочий», где выступали пролетарские поэты В. Маяковский, Д. Бедный и работал А. Гайдар», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12/ул. Попова, д. 2, литер А.

         Также данным постановлением ГУП Свердловской области «Медтехкомплекс» предложено заключить инвестиционный договор с ООО «Ермак – 2000», предусматривающий завершение ремонтно – восстановительных работ здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12/ ул. Попова, д. 2, литер А, в срок до 31.12.2005г., после завершения ремонтно – восстановительных работ выделить долю Свердловской области, исходя из рыночной стоимости здания и рыночной стоимости местонахождения на момент начала реконструкции (ноябрь 2001 года) и суммы подтвержденных затрат на реконструкцию.

20.05.2005г. между ГУП Свердловской области «Медтехкомплекс» (владельцем имущества) и ООО «Ермак – 2000» (инвестором) подписан инвестиционный договор № 1-05-05 (т. 2 л.д. 87-92).

Предметом договора является реализация инвестиционного проекта по реконструкции инвестиционного объекта (объект недвижимости нежилого назначения, находящийся в государственной собственности Свердловской области: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12, площадью 1 297, 2 кв. м. (на первом этаже в осях – 1-2-А-Д, 2-3-А-В, 3-6-А-Л; на втором этаже в осях 1-2-А-Д, 2-3-А-В, 3-6-А-Л) на реконструкцию которого инвестор направляет собственные, привлеченные или заемные средства в рамках реализации инвестиционного проекта (пп. 1.2 договора)) с целью получения дополнительных площадей нежилого назначения для пользователей инвестиционного объекта (пп. 2.1 договора).

В рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязуется за счет собственных и привлеченных у соинвесторов инвестиций осуществить в качестве заказчика его реконструкцию с выходом, согласно проекта реконструкции, на общую площадь объекта не менее 2 966, 5 кв. м.

Реконструкция инвестиционного объекта будет осуществляться на земельном участке площадью 2 953 кв. м., находящемся в аренде (договор № 4-476 от 17.12.2001г.) сроком до окончания действия охранно – арендного договора № АФ – 723/1202 от 28.12.2000г. (пп. 2.3, 2.4 договора).

В п. 3.1 договора стороны установили, что в соответствии с пп. 3 п. 3 постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2005г. № 366-ПП после реализации инвестиционного проекта, завершения строительства и получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию:

- часть инвестиционного объекта площадью в 2 647, 4 кв. м. передается в собственность инвестора,

- часть инвестиционного объекта площадью 319, 1 кв. м. остается в собственности Свердловской области и хозяйственном ведении ГУП СО «Медтехкомплекс»,

- площади технологического пристроя, мансардного этажа и пристроя по ул. Попова остаются в собственности инвестора.

По акту от 27.09.2005г. (т. 2 л.д. 105-106) законченный строительством (реставрацией, реконструкцией) объект культурного наследия, расположенные по адресу: ул. Вайнера, 12/Попова, 2, приемочной комиссией был принят. Общая площадь объекта недвижимого имущества составила 4 479, 8 кв. м.

Из акта о результатах реализации инвестиционного проекта по реконструкции здания по ул. Вайнера, 12/ Попова, 2, лит. А от 10.10.2005г. следует, что в результате реализации инвестиционного проекта по реконструкции здания – памятника по ул. Вайнера, 12/Попова, 2 под административно – торговое здание нежилые помещения № 1-7, 49 второго этажа площадью 319, 1 кв. м. передано в собственность Свердловской области, а остальные помещения № 1-8, 10-67, 72-90, 92-100 первого этажа, 1-14 антресоли первого этажа, 8-39, 54-76 второго этажа, 1-40 мансардного этажа – площадью 4 160, 7 кв. м. – в собственность ООО «Ермак – 2000».

27.10.2005г. на основании постановления Главы города Екатеринбурга № 660-в от 14.06.2001г., постановления Главы города Екатеринбурга № 521-к от 14.05.2003г., инвестиционного договора № 1-05-05 от 20.05.2005г. акта приемки законченного строительством объекта культурного наследия приемочной комиссией от 21.09.2005г. ООО «Ермак – 2000» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 66АВ № 007547  на нежилые помещения общей площадью 4 160, 7 кв. м., расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 12/ул. Попова, 2, номер на плане: 1 этаж, помещения № 1-8, 10-67, 72-90, 92-100, антресоли 1-го этажа, помещения 1-14, антресоли 2-го этажа, помещения № 8-39, 54-76, мансарда, помещения № 1-40 (кадастровый (условный) номер 66-66-01/322/2005-070) (т. 2 л.д. 35).

27.10.2005г. на основании инвестиционного договора № 1-05-05 от 20.05.2005г., акта приемки законченного строительством объекта культурного наследия приемочной комиссией от 21.09.2005г. выдано свидетельство серии 66АВ № 007548 о государственной регистрации права собственности Свердловской области на нежилые помещения общей площадью 319, 1 кв. м., расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12/ ул. Пушкина, д. 2, номер на плане: 2 этаж, помещения № 17, 49 (кадастровый (уловный) номер 66-66-01/322/2005-071) (т. 4 л.д. 4).

08.12.2005г. между ООО «Ермак – 2000» (продавцом) и ООО «Элекс» (покупателем) заключен договор купли – продажи недвижимого имущества (т. 2 л.д. 80-82).

По настоящему договору продавец обязуется передать покупателю в собственность, а покупатель принять и оплатить следующее имущество: нежилые помещения общей площадью 4 160, 7 кв. м., в том числе основная 3 015, 10 кв. м., подсобная 1 145, 6 кв. м., расположенные в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 12/ул. Попова, 2. Номера помещений на плане ЕМУП БТИ: 1-2 этажи, антресоль 1 этажа, мансардный; помещения № 1 этаж: 1-8, 10-67, 72-90, 92-100; 2 этаж: 8-39, 54-76; антресоль 1 этажа: 1-14; мансардный: 1-40; кадастровый (условный) номер – 66- 66-01/322/2005-070 (пп. 1.1 договора).

23.12.2005г. на основании договора купли – продажи недвижимого имущества от 08.12.2005г. ООО «Элекс» выдано свидетельство серии 66АВ № 083213 о государственной регистрации права на вышеуказанные помещения (т. 2 л.д. 18).

10.01.2006г. между ООО «Элекс» (продавцом) и ООО «Реми» (покупателем) заключен договор купли – продажи недвижимого имущества (т. 1 л.д. 12-16).

По настоящему договору продавец обязуется передать покупателю в собственность, а покупатель принять и оплатить следующее имущество: нежилые помещения (литер А) общей площадью 4 160, 7 кв. м., расположенные в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 12/ул. Попова, 2. Номера помещений на плане ЕМУП БТИ: 1 этаж – помещения № 1-8, 10-67, 72-90, 92-100; 2 этаж – помещения № 8-39, 54-76; антресоль 1 этажа - помещения № 1-14; мансардный этаж – помещения № 1-40. Кадастровый (условный) номер – 66- 66-01/322/2005-070 (пп. 1.1 договора).

По акту приемки – передачи от 03.03.2006г. (т. 1 л.д. 17) указанные нежилые помещения были переданы покупателю.

03.05.2006г. на основании договора купли – продажи недвижимого имущества от 10.01.2006г., решения Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2006г., дело № А60-4828/2006-С2 ООО «Реми» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 66АВ № 222570 (т. 1 л.д. 20) на вышеуказанные помещения.

30.05.2006г. ООО «Реми» подписано охранное обязательство по недвижимому объекту культурного наследия (памятнику истории и культуры) областного значения в отношении вышеуказанного помещения (т. 3 л.д. 145-149).

Из Выписки из реестра федерального имущества от 25.05.2001г. № 78-2577 (т. 4 л.д. 100) истцу стало известно о том, что нежилые помещения в здании – памятнике архитектуры общей площадью 1 297, 2 кв. м., расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 12 и арендуемые ООО «Ермак – 2 000» по охранно – арендному договору от 28.12.2000г. № АФ – 723/1202, принадлежат на праве собственности Российской Федерации.

Истец, полагая, что право собственности Российской Федерации на помещения площадью 1 297, 2 кв. м. не соответствует действительности и противоречит требованиям законодательства, обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации.

Судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 к исключительной федеральной собственности относятся объекты, указанные в Приложении № 1 (объекты, составляющие основу национального богатства страны; объекты, необходимые для обеспечения функционирования органов власти и управления и решения общероссийских задач; объекты оборонного производства; объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства; прочие объекты), а также к федеральной собственности (но не исключительной) относятся объекты, указанные в Приложении № 2, а объекты, указанные в Приложении № 3 – к муниципальной собственности. Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях № 1 – 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Согласно перечню приложения № 1 к постановлению от 27.12.1991г. № 3020-1 Верховного Совета Российской Федерации исключительно к федеральной собственности отнесены историко – культурного и природного наследия и художественные ценности общероссийского значения. Памятники истории и культуры местного значения в названный перечень не включены.

Отсутствие в перечнях приложений № 2 и № 3 к названному Постановлению памятников местного значения означает, что разграничение объектов, отнесенных к памятникам местного значения, по уровням собственности осуществляется по критериям, положенных в основу составления указанных перечней. Наличие у имущественных объектов статуса памятника местного значения при отнесении объекта к соответствующему уровню собственности не учитывается.

Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры утверждаются: памятников общесоюзного значения – Советом Министров СССР или по его поручению Министерством культуры СССР; памятников республиканского значения – Советами Министров союзных республик; памятников местного значения – в порядке, предусмотренном законодательством союзных республик (п. 15 Положения «Об охране и использовании памятников истории и культуры», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 года № 865).

В соответствии со ст. 48. Федерального закона РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно п. 16 Постановления № 3020-1 порядок разграничения государственной собственности, установленный настоящим Постановлением, не распространяется на объекты, ранее переданные в собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям»; на объекты, ранее находящиеся в государственной собственности и отчужденные в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц; на собственность иностранных государств и международных организаций.

Таким образом, верен вывод суда первой инстанции о том, что на момент разграничения права собственности по Постановлению № 3020-1 спорный объект недвижимости уже был передан Научно – производственному центру по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области.

При таких условиях, не состоятелен довод заявителя апелляционной жалобы о том, что право федеральной собственности на спорный объект недвижимого имущества возникло на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. и было зарегистрировано в установленном порядке задолго до возникновения права собственности истца и совершения договоров в 2005-2006 гг. Следовательно, довод о несоблюдении порядка передачи объектов в собственность Свердловской области в соответствии с распоряжением Президента РФ от 18.03.1992г. № 114-рп «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», также не состоятелен.

Правомерность приобретения истцом права собственности на спорный объект подтверждается также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.02.2006г.