Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 по делу n А60-43984/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по передаче электрической энергии (мощности) указанному абоненту.

Рассчитав стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности), исходя из заявленной мощности в количестве 7,2 МВт на сумму 2 002 651 руб. 64 коп. и энергии в объеме 1716,795 тыс.кВтч на сумму 142 374 руб. 48 коп. по двухставочному тарифу, всего на сумму 2 145 026 руб. 12 коп., истец выставил для оплаты ответчику счета-фактуры (т.1 л.д. 133, 135).

Предъявленная истцом ответчику стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) за спорный период ОАО «Свердловэнергосбыт» оплачена частично (т.4 л.д. 86), по расчету истца задолженность ОАО «Свердловэнергосбыт» составила 714 702 руб. 87 коп.

Наличие у ответчика задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности) явилось основанием для обращения ОАО «МРСК Урала» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из правомерности использования истцом при расчете стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии величины заявленной мощности потребителя ЗАО «Зелен Камень», согласованной в договоре купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.09.2005 № 92490 между ответчиком и ЗАО «Зелен Камень», и учтенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при формировании тарифов на 2009 год, составляющей 1,8 МВт применительно к расчетному периоду; правомерности расчета стоимости оказанных услуг с применением двухставочного тарифа, утвержденного Постановлением РЭК Свердловской области от 27.05.2009 № 60-ПК.

Проанализировав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В настоящем деле рассматриваются отношения сторон, возникшие из договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности, гражданско-правовой природой которого является возмездное оказание услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-8371/2009 от 07.12.2009 установлено, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 7ГП от 01.01.2007, заключенный между ОАО «МРСК Урала» (Исполнитель) и ОАО «Свердловэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) прекращен, однако отношения сторон, возникшие в 2009 году, регулируются условиями данного договора до заключения сторонами нового договора.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь, в связи с чем суд первой инстанции правомерно исходил из того, что отношения сторон в период с апреля по июль 2009 года регулируются договором от 01.01.2007 № 7ГП.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит соответствующими требованиям действующего законодательства и представленным доказательствам выводы суда первой инстанции о том, что в спорный период ответчик поставлял ЗАО «Зелен Камень» электрическую энергию; истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в интересах указанного потребителя.

Учитывая, что в договор № 7ГП от 01.01.2007 изменения относительно исключения ЗАО «Зелен камень» из состава потребителей, в интересах которого оказываются услуги по договору (Приложения № 2, 3), внесены не были, суд первой инстанции правомерно установил наличие у ОАО «Свердловэнергосбыт» обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии указанному Абоненту.

То обстоятельство, что при согласовании истцом и ответчиком в течение спорного периода отчетных документов (сводные ведомости объемов передачи, протоколы согласования величин электрической мощности, переданной потребителям ОАО «Свердловэнергосбыт» - т.1 л.д. 136-151, т.3 л.д. 8) в них не были включены объемы электрической энергии, мощности, переданные ЗАО «Зелен Камень», не свидетельствует ни об отсутствии договорных отношений между ответчиком и Абонентом, ни об исключении данного Абонента из перечня лиц, в интересах которых оказывались услуги по договору № 7ГП от 01.01.2007, ни об отсутствии у ОАО «Свердловэнергосбыт» обязанности оплатить стоимость оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии.

Факт потребления ЗАО «Зелен Камень» электрической энергии в период с апреля по июль 2009 года, ее объем подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены.

Предметом разногласий между сторонами является стоимость оказанных истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя – ЗАО «Зелен камень» в части расчетов по ставке  за содержание сетей с применением двухставочного тарифа.

Истец полагает, что при определении стоимости оказанных услуг по ставке за содержание сетей, в соответствии с пунктом 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую и тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2) должен приниматься во внимание объем услуг исходя из заявленной потребителем мощности, указанной ЗАО «Зелен Камень» в протоколе-соглашении о договорных объемах потребления электроэнергии, являющемся Приложением № 1 к договору № 92490 от 01.09.2005, составляющей 1,8 МВт.

Ответчик полагает, что поскольку в спорный период объем заявленной мощности относительно абонента (ЗАО «Зелен Камень») между истцом и ответчиком согласован не был, мощность для данного потребителя не была включена в Сводный прогнозный баланс при формировании тарифа на 2009 год, с учетом положений действующего законодательства и условий договора № 7ГП исковые требования подлежали удовлетворению исходя из размера фактически оказанной услуги.

Проанализировав условия заключенного между истцом и ответчиком договора № 7ГП от 01.01.2007, требования действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии должна использоваться величина заявленной мощности, согласованной сторонами либо учтенной регулирующим органом при утверждении тарифа на основании Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Изложенный вывод суд апелляционной инстанции находит правильным на основании следующего.

В соответствии со статей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке регулируются разделом IX Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530).

Согласно пункту 117 Правил № 530 договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В соответствии с пунктом 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила    № 861) сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их.

Отношения сторон по оказанию услуг по передаче электроэнергии, в том числе в интересах потребителя – ЗАО «Зелен Камень» в спорный период урегулированы договором № 7ГП от 01.01.2007.

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, в том числе Правилам № 861.

Согласно пункту 2 Правил № 861 заявленная мощность – это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

При этом в силу пункта 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и(или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электроэнергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии.

В силу пунктов 2, 12, 24, 26 Правил № 861 выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, от его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения, является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии (подпункт «а» пункта 13 Правил № 861).

В пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

Данное условие договора требует от сетевой компании надежного и бесперебойного функционирования объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых эти организации оказывают услуги по передаче электрических ресурсов потребителям.

В соответствии с Информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 30.12.2008 № СН-7880/12 «О заявленной мощности при расчете услуг на передачу электрической энергии», расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний № 20-э/2.

В соответствии с пунктом 50 Методических указаний № 20-э/2, двухставочный единый (котловой) тариф включает в себя:

ставку на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчетах за МВт заявленной мощности потребителя,

ставку на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации (пункт 52 Методических указаний).

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положениями пунктов 1.1 и 3.5.1 договора № 7ГП от 01.01.2007 (в редакции урегулирования согласованных разногласий) предусмотрена обязанность исполнителя передавать электрическую энергию в пределах величины заявленной мощности.

Принимая во внимание изложенное, положения пункта 50 Методических указаний № 20-э/2, а также обязательства сетевой организации обеспечить передачу мощности в заявленном при установлении тарифа объеме (заявленная мощность) и условия договора № 7ГП от 01.01.2007, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что расчет по ставке на содержание сетей должен производиться исходя из объемов заявленной мощности.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что на 2009 год истцом и ответчиком величины мощности, в том числе и для потребителя ЗАО «Зелен Камень», согласованы не были; приложение № 3 к договору не оформлялось.

При невыполнении потребителем услуг по передаче энергии обязательств, предусмотренных пунктом 47 Правил № 861, об уведомлении о величине заявленной мощности и при отсутствии в договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии условия, предусматривающего в этом случае использование величины присоединенной мощности, в целях обеспечения баланса публичных и частных интересов при определении объема обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии подлежит использованию величина мощности, учтенная регулирующим органом при утверждении тарифа на основании Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации. 

Как следует из письма Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 03.11.2011 № 11-18/5900 (т.5 л.д. 7), регулирующий орган не может предоставить информацию о величине мощности потребителя электрической энергии гарантирующего поставщика ОАО «Свердловэнергосбыт» – ЗАО «Зелен Камень», учтенной при формировании тарифов на 2009 год для ОАО «МРСК Урала» и ОАО «Свердловэнергосбыт», так как при установлении указанных тарифов объемы полезного отпуска электрической энергии (мощности) формировались без выделения объемов полезного отпуска электрической энергии (мощности) отдельным потребителям электрической энергии (мощности), заключившим договоры энергоснабжения с гарантирующими поставщиками (в том числе, ЗАО «Зелен Камень»).

Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности)