Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2012 по делу n А60-34564/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Принимая во внимание, что договор энергоснабжения № 7-400 от 01.11.2008 не заключен (подписан с протоколом разногласий и согласительным протоколом, при этом протокол согласования разногласий не возвращен в адрес истца; т.1 л.д.17-40), но вместе с тем, в спорный по настоящему делу период истец поставлял ответчику тепловую энергию и теплоноситель, а ЗАО «УК «РЭМП» принимало и частично оплачивало тепловую энергию, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что между сторонами сложились фактические отношения по теплоснабжению, которые регулируются § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела установлено и признано сторонами, что ответчик – ЗАО «УК «РЭМП» является организацией, управляющей многоквартирными домами, на которые тепловую энергию поставляет ОАО «ТГК-9».

Факт потребления ответчиком тепловой энергии подтвержден актами включения на отопительный сезон 2009 – 2010 гг. (т.1 л.д. 109-108), актами отключения, ведомостями суточных параметров теплопотребления (т.1 л.д.92-104).

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации утверждены Правила № 307.

Пунктом 8 Правил № 307 установлено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что тепловая энергия поставлялась ответчику для предоставления гражданам – потребителям коммунальных услуг, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отношения сторон регулируются, в том числе, Правилами № 307.

Объем тепловой энергии, поставленной истцом в период с 01.11.2009 по 31.12.2010 на объекты, находящиеся в управлении ответчика, определен ОАО «ТГК-9» в соответствии с требованиями действующего законодательства (нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 307).

Доводы ответчика о необоснованном применения истцом при определении стоимости горячей воды тарифа, установленного на тепловую энергию в рублях за гигакалорию, тогда как подлежит применению тариф в рублях за кубический метр, и об отсутствии оснований для предъявления тепловой энергии на подогрев теплоносителя вместо горячей воды, отклоняются в связи со следующим.

Согласно Приказу Министерства энергетики и электрификации СССР № 1ПС от 04.01.1982 в г.Екатеринбурге открытая система теплоснабжения.

В соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго России 12.09.1995 № ВК-4936, открытой системой теплоснабжения является система теплоснабжения, в которой вода, являющаяся теплоносителем, частично или полностью отбирается потребителем из системы.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод подлежат регулированию.

Согласно пункту 6 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса относятся тарифы на горячую воду.

Согласно разделу VIII Основ ценообразования тарифы на горячую воду устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

Федеральная служба по тарифам в письмах от 27.05.2009 № ДС-3523/5 и от 16.09.2009 № НБ-6515/5 «Об установлении тарифов на горячую воду» указала, что согласно пункту 47 Основ ценообразования тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса при условии осуществления непосредственного производства горячей воды.

Следовательно, если теплоноситель (горячая вода) используется организацией коммунального комплекса непосредственно для оказания услуг по горячему водоснабжению и данная организация является непосредственным производителем горячей воды, то для нее должен устанавливаться тариф на горячую воду.

Разъяснения по применению тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги при открытой системе теплоснабжения и применении вышеуказанных тарифов даны в письме Министерства регионального развития Российской Федерации № 8166-РМ/07 от 02.05.2007, в котором указано, что при отсутствии централизованного горячего водоснабжения приготовление горячей воды в многоквартирном доме осуществляется с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (локального источника теплоты, бойлера, разбавлением теплоносителя холодной водой при открытой системе теплоснабжения и другими способами).

В силу пункта 18 Правил № 307 при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемое для приготовления горячей воды.

Для энергоснабжающей организации, осуществляющей поставку тепловой энергии в горячей воде для организации коммунального комплекса, осуществляющей непосредственное производство горячей воды для последующего оказания населению услуг по горячему водоснабжению, тариф на горячую воду не устанавливается. 

Согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» вид тарифа на горячее водоснабжение непосредственно зависит от типа системы теплоснабжения.

В частности, в пункте 7 названного Приказа предусмотрено, что если горячее водоснабжение осуществляется в водяной системе теплоснабжения, в которой вся или часть сетевой воды используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде (открытая схема теплоснабжения), потребители оплачивают:

- тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

- расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией (производителем тепловой энергии).

Как отмечено выше, на территории г. Екатеринбурга существует открытая система теплоснабжения, которая предусматривает разделение горячей воды на исходную воду и ее подогрев.

В соответствии с актами обследования многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, схема присоединения ГВС зимой – закрытая с подготовкой в ИТП дома, летом – открытая (т.2 л.д.78-84). Акты представителем Абонента подписаны без возражений.

Судом первой инстанции установлено, что во время отопительного сезона ответчик самостоятельно приготавливает горячую воду в ИТП жилых домов с использованием внутридомовых инженерных сетей, используя для нагрева холодной воды, поставляемой иной ресурсоснабжающей организацией (не истцом), тепловую энергию, подаваемую ОАО «ТГК-9». В указанный период истец к оплате ответчику предъявляет тепловую энергию на нужды отопления и на подогрев холодной воды, что соответствует положениям Правил № 307.

В летний период ситуация иная, схема присоединения ГВС открытая, водоразбор идет из системы отопления. В связи с тем, что истец не осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления, температура теплоносителя в трубопроводе не удовлетворяет потребности ответчика на подогрев холодной воды до температуры горячей воды. В летний период в ИТП жилых домов задвижки на отопление закрываются, и ответчик отбирает из трубопровода истца теплоноситель на нужды ГВС, а поддержание температуры необходимой для норматива ГВС должно осуществляться с помощью регулятора температуры, который обязателен в ИТП при открытой схеме теплоснабжения. В данном случае, истец предъявляет к оплате ответчику и тепловую энергию и теплоноситель.

На основании изложенного, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы пришел к правильному выводу о том, что истец не является организацией, осуществляющей непосредственное производство горячей воды. Теплоноситель поставляется истцом до границ балансовой принадлежности с конечными потребителями, в том числе с ответчиком. При этом истец не изменяет биологических и химических свойств теплоносителя, следовательно, не несет дополнительных расходов, которые могут быть учтены при формировании тарифов на горячую воду. В течение года непосредственным производителем горячей воды является ответчик, схема теплоснабжения открытая, услуга ГВС в многоквартирные жилые дома оказывается нецентрализованно, соответственно тариф на услугу ГВС истец не устанавливает, правомерно предъявляя к оплате в отопительный сезон тепловую энергию на отопление и ГВС, в летний период – тепловую энергию на горячее водоснабжение и теплоноситель.

Довод ответчика о том, что схема теплоснабжения закрытая не подтвержден документально.

Ссылка ответчика на необоснованное предъявление к оплате тепловой энергии на отопление за июнь – август 2011 года в сумме 1 600 442 руб. 90 коп., поскольку в летние месяцы отопление отсутствует, судом первой инстанции правомерно отклонена, так как противоречит произведенным истцом расчетам, в которых отсутствует указание на объемы тепловой энергии на нужды отопления в летний период. Доказательств того, что стоимость тепловой энергии (в отношении домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета) предъявлена ответчику к оплате свыше периода, предусмотренного нормативом потребления соответствующей коммунальной услуги, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для прекращения производства по делу в части требований истца о взыскании стоимости тепловой энергии за период ноябрь – декабрь 2009 года, январь 2010 года поскольку предмет и основания спора, рассмотренного в рамках дела № А60-14136/2011 являлись иными, чем в настоящем деле.

Так, в рамках дела № А60-14136/2011 рассматривалось исковое заявление ответчика о взыскании неосновательного обогащения в связи с неправильным определением истцом количества тепловой энергии за период с декабря 2008 года по март 2009 года, июнь – август 2009 года, ноябрь 2009 года – январь 2010 года. В ходе судебного разбирательства ОАО «ТГК-9» заявило встречное исковое заявление о взыскании с ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» задолженности в связи с неправильным определением количества тепловой энергии за другой период ноябрь 2008 года, апрель – май 2009 года, июль 2009 года, сентябрь – октябрь 2009 года. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2011 по делу № А60-14136/2011 утверждено мировое соглашение, условиями которого стороны определили разницу между начислением по счетам-фактурам по договору № 70400-С/1Т и расчетом, произведенным на основании Правил № 307 за общий исковой период с ноября 2008 года по январь 2010 года в размере 50 000 руб. 00 коп., которую истец признал в качестве неосновательного обогащения за счет ответчика и обязался произвести зачет указанной суммы в счет задолженности ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» по договору № 70400-С/1Т за период с января по декабрь 2010 года, который рассматривается в рамках дела № А60-36272/2011 (т.2 л.д.7-10).

Из буквального содержания мирового соглашения следует, что сторонами  не исследовался вопрос об оплате потребленной ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» тепловой энергии, поставленной в период с ноября 2009 года по январь 2010 года,  была рассчитана разница между начисленной ОАО «ТГК-9» к оплате стоимостью тепловой энергии, объем которой определен в соответствии с Методикой № 105, и стоимостью тепловой энергии, объем которой определен на основании Правил № 307. Текст мирового соглашения не содержит указания на то, что данным соглашением стороны урегулировали все отношения, возникшие между истцом и ответчиком по поставке тепловой энергии в период ноябрь