Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012 по делу n А50-22736/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4852/2012-ГК

г. Пермь

06.06.2012                                                                              Дело № А50-22736/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30.05.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.06.2012.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сусловой О.В.,

судей  Виноградовой Л.Ф., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шайхутдиновой Г.А.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

ООО "Передвижная механизированная колонна",

на решение Арбитражного суда Пермского края от 22.03.2012,

принятое судьей Батраковой Ю.В.,

по делу № А50-22736/2011

по иску администрации Чайковского муниципального района Пермского края (ИНН: 5920008553, ОГРН: 1025902031946)

к ООО "Передвижная механизированная колонна" (ИНН: 5920027316, ОГРН: 1075920000870)

о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

по встречному иску ООО "Передвижная механизированная колонна"

к администрации Чайковского муниципального района Пермского края, администрации Чайковского городского поселения (ИНН: 5920023456, ОГРН: 1055906309491)

о взыскании задолженности по финансированию, неустойки,

при участии:

от истца: Филимонова О.С., доверенность № 53 от 24.08.2011;

от ответчика: Шерстобитов В.В., доверенность от 16.01.2012;

установил:

администрация Чайковского муниципального района  Пермского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд  Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна" (далее - ООО "ПМК", ответчик) о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в размере 4 428 200,69 руб. и пени за просрочку исполнения обязательств в размере 415 497,64 руб. (л. д. 4-5).

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования. Просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 15.09.2009 по 30.12.2011  в размере 5 532 980,77 руб., пени за просрочку исполнения обязательств в размере 643 329,81 руб. (л. д. 63, 108-110).

Ответчик, ООО "ПМК", обратился в Арбитражный суд  Пермского края со встречным иском к администрации Чайковского муниципального района о взыскании 75 000 000 руб. задолженности по финансированию по договору аренды и 13 570 563 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами (л. д. 66-70, 165).

По ходатайству администрации Чайковского муниципального района к участию в деле в качестве соответчика по встречному исковому заявлению привлечена администрация Чайковского городского поселения (л. д. 131, 165, 167-169).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.03.2012 исковые требования по первоначальному иску удовлетворены. С ООО "ПМК" в пользу администрации Чайковского муниципального района взыскано 6 176 310,58 руб., в том числе задолженность по арендной плате в размере 5 532 980,77 руб., пени за просрочку исполнения обязательств в размере 643 329,81 руб. В удовлетворении встречного иска отказано (л. д. 190-197).

В апелляционной жалобе ответчик, ООО "ПМК", просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении  первоначального иска и удовлетворении встречного иска. По утверждению ответчика, причиной неуплаты им арендной платы являются действия самого арендодателя, администрации Чайковского муниципального района, выразившиеся в невнесении в установленный срок инвестиций по тому же договору аренды и по договору инвестирования. Арендуемый земельный участок имеет недостатки, которые не позволяют использовать его по назначению в соответствии с условиями  договора аренды. Не позволяет использовать земельный участок в соответствии с условиями договора аренды и градостроительный регламент, принятый после заключения договора аренды и которым изменено разрешенное использование земельного участка. Неосвоение ответчиком полученных инвестиций, по его мнению, не влияет на обязательство администрации Чайковского муниципального района по их внесению в соответствии с графиком. ООО "ПМК" считает, что вывод суда первой инстанции о том, что исходя из пункта 1.3 соглашения от 21.03.2007, участником которого ответчик не являлся, арендодатель освобождается от обязательств по внесению инвестиций из договора аренды и договора инвестирования, противоречит статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал (протокол судебного заседания от 30.05.2012).

Истец, администрация Чайковского муниципального района, с доводами апелляционной жалобы не согласен. Утверждает, что 11.09.2007 ООО "ПМК" перечислены в счет финансирования работ денежные средства в сумме 30 000 000 руб., из которых последним освоено лишь 8 195 000 руб. Судебными актами по делу № 17АП-1374/2010 дана оценка доводу ООО "ПМК" о невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием и условиями договора в связи с имеющимися недостатками. Администрация Чайковского муниципального района просит  оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу  № 01/03-13-353Вх от 18.05.2012, протокол судебного заседания от 30.05.2012).

Соответчик по встречному иску, администрация Чайковского городского поселения, с доводами апелляционной жалобы также не согласен. По его утверждению, он принимает участие в инвестировании строительства инженерной инфраструктуры только при условии поступления средств от продажи права аренды земельного участка. Единственный поступивший ему  платеж в размере 15 000 000 руб. был перечислен им ООО "ПМК" на осуществление строительства инженерной инфраструктуры. Иные платежи в бюджет муниципального образования «Чайковское городское поселение» не поступали. Администрация Чайковского городского поселения просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу № 118 от 28.05.2012).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.03.2007 муниципальным образованием «Чайковский муниципальный район» (сторона 1) и муниципальным образованием «Чайковское городское поселение» (сторона 2) заключено соглашение, определяющее направление использования  денежных средств от продажи права аренды на заключение договора аренды на земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 130 га, расположенного в Центральном районе г. Чайковский (первая очередь Центрального планировочного района) (участок) для комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 1.1 соглашения, л. д. 157).

Пунктом 1.2 соглашения стороны установили, что получаемые от продажи права аренды участка денежные средства распределяются между сторонами следующим образом: 50 % средств – в бюджет Чайковского муниципального района, 50 % - в бюджет Чайковского городского поселения.

Стороны направляют все полученные средства на строительство инженерной инфраструктуры указанного участка (электроснабжение, газоснабжение, водопровод, канализация, теплоснабжение, строительство дорог, связь), а также разработку проекта планировки территории и рабочей проектной документации на объекты инженерной инфраструктуры (пункт 1.3 соглашения, л. д. 157).

19.07.2007 администрацией Чайковского муниципального района (арендодатель) и ООО "ПМК" (арендатор) заключен договор аренды  земельного участка для строительства № 56-083 (л. д. 9-16).

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 17.06.2007 (л. д. 28-30) арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок  (единое землепользование) из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:12:000 00 00:0432 общей площадью 959 347 кв. м., в том числе обособленные земельные участки с кадастровым номером 59:12:001 06 28:0004 площадью 437 843 кв. м., с кадастровым номером 59:12:001 06 02:0005 площадью 308 909 кв. м., с кадастровым номером 59:12:001 06 03:0002 площадью 212 595 кв. м., расположенный по адресу: г. Чайковский, Центральный район (участок) в границах, обозначенных в прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, являющемся неотъемлемой частью договора (приложение № 1).

Согласно пункту 7.7 договора на земельном участке расположены вкрапленные земельные участки с кадастровым номером 59:12:001 06 28:001 площадью 11 000 кв. м., с кадастровым номером 59:12:001 06 28:002 площадью 900 кв. м., две части земельного участка  (единое землепользование) с кадастровым номером 59:12:000 00 00:113 площадью 11 000 кв. м.: обособленный земельный участок с учетным кадастровым номером части 2  - с кадастровым номером 59:12:001 06 02:0003 площадью 9 362 кв. м., обособленный земельный участок с учетным кадастровым номером части 3  - площадью 7 507 кв. м.

Участок предоставляется для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования участка и документации по планировке территории (пункт 1.3 договора).

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что арендодатель с учетом положений двухстороннего соглашения от 21.03.2007, заключенного между муниципальным образованием «Чайковский муниципальный район» и муниципальным образованием «Чайковское городское поселение», решения Земского собрания № 262  от 30.05.2007 обязуется осуществить финансирование работ арендатора, предусмотренные разделом VII договора. Арендатор  за счет средств финансирования со стороны арендодателя обязуется осуществить работы по проектированию и строительству сетей и объектов инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, телефонизация, строительство дорог и т.д.), а также финансирование разработки проекта планировки территории и проекта межевания территории  предоставленного в аренду участка.

Размер ежегодной арендной платы за участок составляет 2 209 560,15 руб. Арендатор несет расходы по арендной  плате согласно приложению 2 к договору, а также ответственность за просрочку ее уплаты.

Арендная плата вносится ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 10 декабря равными долями (пункт 2.5 договора).

В силу пункта 2.8 договора в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный пунктом 2.5 договора, начисляется пеня в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Стороны определили сумму финансирования работ в размере 150 000 000 руб. (пункт 7.2 договора), которые подлежат  перечислению на расчетный счет арендатора согласно графику, предусмотренному пунктом 7.3 договора.

Договор заключен сроком на 7 лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации (пункт 2.1 договора).

Государственная регистрация договора произведена 18.03.2008.

19.07.2007 земельный участок общей площадью 959 347 кв. м. передан арендодателем, администрацией Чайковского муниципального района, арендатору, ООО "ПМК" (акт приема-передачи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 19.07.2007, л. д. 17).

ООО "ПМК" перечислило арендодателю денежные средства в сумме 30 000 000 руб. (платежное поручение № 17 от 12.07.2007, л. д. 136).

24.08.2007 муниципальным образованием «Чайковский муниципальный район» (сторона 1) и муниципальным образованием «Чайковское городское поселение» (сторона 2) подписано соглашение № 9с-07, по условиям которого сторона 2 передает стороне 1 осуществление полномочий на строительство инженерной инфраструктуры (электроснабжение, газоснабжение, водопровод, канализация, теплоснабжение, строительство дорог, связь) первой очереди  в Центрально-планировочном районе г. Чайковского, а также на разработку проекта планировки территории и рабочей проектной документации на объекты инженерной инфраструктуры (пункт 1.1 соглашения, л. д. 158).

Осуществление  передаваемого полномочия обеспечивается за счет субвенций, передаваемых из бюджета муниципального образования «Чайковское городское поселение» в бюджет муниципального образования «Чайковский муниципальный район» в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 1.2 соглашения).

Пунктом 2.3 соглашения предусмотрено, что сторона 1 обязуется направить полученные субвенции от стороны 2 на финансирование работ по разработке проекта планировки территории и рабочей проектной документации на объекты инженерной инфраструктуры (электроснабжение, газоснабжение, водопровод, канализация, теплоснабжение, строительство дорог, связь) согласно проектной документации (л. д. 158).

06.09.2007 ООО "ПМК" (заказчик-застройщик) и муниципальным образованием «Чайковский муниципальный район» (инвестор) заключен договор инвестирования работ по строительству первой очереди ЦПР г. Чайковский № 081, по условиям которого инвестор передает заказчику-застройщику денежные средства в сумме, установленной данным договором, для осуществления работ по разработке проекта планировки территории и проекта межевания территории предоставленного в аренду земельного участка в центрально-планировочном районе г. Чайковского, а также работ по проектированию и строительству сетей и объектов инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, телефонизация, строительство дорог и т.д.) (пункт 1.1 договора, л. д. 94-100).

Инвестиции, полученные от инвестора, будут направляться на создание результата инвестиционной деятельности, выполнение работ по строительству первой очереди Центрально-планировочного района г. Чайковского на общую сумму 150 000 000 (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 3.3.8 данного договора заказчик-застройщик обязан обеспечить ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставление инвестору отчета о выполнении договора (л. д. 94-100).

06.09.2007 в соответствии с соглашением № 9с-07 от 24.08.2007  администрация Чайковского городского поселения перечислила администрации Чайковского муниципального района за осуществление полномочий на строительство инженерной инфраструктуры первой очереди 15 000 000 руб. (платежное поручение