Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 по делу n А60-3531/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5017/2012-ГК

г. Пермь

07 июня 2012 года                                                                 Дело № А60-3531/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Виноградовой Л.Ф.,  Усцова Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шайхутдиновой Г.А.,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Администрации города Екатеринбурга

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 марта 2012 года

по делу № А60-3531/2012,

вынесенное судьей Биндером А.Г.,

по иску Администрации города Екатеринбурга 

к обществу с ограниченной ответственностью «Уралмашстройсервис» (ОГРН 1026605628917, ИНН 6663003511)

о взыскании долга, неустойки по договору аренды земельного участка,

установил:

Администрация города Екатеринбурга (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Уралмашстройсервис» (далее – ответчик, ООО «Уралмашстройсервис») о взыскании 2 363 106 руб. 40 коп., в том числе            1 462 022 руб. 85 коп. основного долга, 901 083 руб. 55 коп. пени на основании договора аренды земельного участка от 28.02.2007 №1-925.

Решением суда от 21.03.2012 в удовлетворении иска отказано.

Истец  с решением суда от 21.03.2012 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. По мнению истца, суд ошибочно не применил ч. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для жилищного строительства  без проведения торгов на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта или согласования с органом местного самоуправления, устанавливается: в размере не менее 2, 5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка и в размере не менее 5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

По мнению истца, просрочка со стороны кредитора отсутствовала; направление ответчику пустого конверта опровергается почтовым реестром; расчеты арендной платы за 2009-2010 годы выполнены в соответствии с действующим законодательством и вручены ответчику 26.03.2010 .

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, поскольку ответчик своевременно и в полном объеме уплачивал арендную плату на основании договора аренды земельного участка от 28.02.2007 №1-925; ответчик построил и сдал объект в установленные сроки в соответствии с нормативно-технической и разрешительной документацией.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Екатеринбурга от 26.02.2007 №744  между Администрацией (арендодатель) и ООО «Уралмашстройсервис» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1-925, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а  арендатор принимает в аренду  земельный участок площадью 4403 кв.м. с кадастровым номером 66:41:01 06 111:0038, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, Орджоникидзевский район, ул. Кировградская (по кадастровому плану земельный участок расположен в Юго-Восточной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: по красной лини ул. Кировградская - Индустрии- Калинина - Стахановская - Ильича), в пределах границ, указанных в плане земельного участка (приложение №3), прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, для строительства и эксплуатации жилого дома с нежилыми помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой (п. 2.1. договора, л.д. 11-15). В пункте 6.1. договора указан срок его действия - с 26.02.2007 по 25.02.2010.

В соответствии с п. 2.2.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы определяется арендодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования «город Екатеринбург» и указывается в расчете арендной платы, который составляется ежегодно и является неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с п. 3.1. договора за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0, 1 процента от размера подлежащего перечислению платежа арендной платы.

28.02.2007 земельный участок передан арендодателем арендатору по акту (л.д.17).

         15.05.2007 произведена государственная регистрация договора аренды, что подтверждается соответствующей отметкой на договоре (л.д.18 оборот).

         04.10.2010 между истцом и ответчиком заключено соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка с 01.07.2010 в связи с завершением ответчиком строительства 10-ти этажного жилого дома с встроенными помещениями офисов, ТСЖ, магазина на 1-ом этаже лечебно-физкультурного комплекса в подвале, со встроено-пристроенными помещениями кафе на 1-м этаже и подземного гаража и переходом указанного земельного участка в общую долевую собственность собственников помещения в многоквартирном жилом доме (л.д.19).

По расчету истца арендная плата в 2007 году составила  84 656 руб. 99 коп., в 2008 году – 99 999 руб. 36 коп., в 2009 – 832 024 руб. 71 коп., в 2010 – 780 816 руб. 84 коп.

Ответчик уплатил арендную плату в сумме 335 475 руб. 05 коп.

Полагая, что ответчик не уплатил арендную плату в сумме 1 462 022 руб. 85 коп. за период с 26.07.2007 по 01.07.2010, а также обязан уплатить пени в сумме 901 083 руб. 55 коп. за период с 26.07.2007 по 31.12.2011 в связи с  ненадлежащим исполнением обязательства по уплате арендой платы, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. ст. 309, 310  Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008).

Пунктом 2-1 Постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 № 64-ПП, в редакции Постановления от 03.04.2008 № 64-ПП, «Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» предусмотрено, что при превышении нормативного срока строительства арендная плата устанавливается в десятикратном размере от установленного размера арендной платы для соответствующего вида использования земель, за исключением случаев, установленных пунктом 2-2 настоящего Постановления.

Нормативные сроки строительства определяются строительными нормами и правилами.

В соответствии с пунктом 2-2 указанного выше Постановления Правительства Свердловской области, в редакции Постановления от 03.04.2008 № 64-ПП, в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на который не разграничено, расположенного на территории Свердловской области, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в десятикратном размере от установленного размера арендной платы, но не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

В соответствии с федеральным законодательством ежегодная арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на который не разграничено, предоставленный в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается: 1) в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка - в пятикратном размере от установленного размера арендной платы, но не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка; 2) в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка - в десятикратном размере от установленного размера арендной платы, но не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Учитывая изложенное условием применения данных правовых норм является нарушение арендатором нормативных сроков строительства.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок предоставлен ответчику ООО «Уралмашстройсервис» для строительства и эксплуатации жилого дома с нежилыми помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой (п.2.1 договора аренды земельного участка), установленный уполномоченным органом срок строительства объекта ответчиком нарушен не был.

Данный вывод суда подтвержден  имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе  договором аренды земельного участка от 28.02.2007 №1-925, разрешением на строительство жилого дома № RU 66302000-85 от 24.03.2009 со сроком действия до 15.04.2010, продленного до 30.07.2010 (л.д. 44), разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 66302000-492 10-этажного жилого дома с встроенными помещениями офисов, ТСЖ, магазина на 1-ом этаже, лечебно-физкультурного комплекса в подвале, со встроенно-пристроенными помещениями по ул. Кировградской  д.28 в г. Екатеринбурге от 29.06.2010 (л.д. 21).

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств нарушения ответчиком нормативных сроков строительства не установлено, иное арбитражному суду не доказано (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следовательно, при расчете арендной платы коэффициент 2, 5 % кадастровой стоимости земельного участка и коэффициент 5 % кадастровой стоимости земельного участка применению не подлежат.

Кроме того, суд обоснованно исходил из того, что в рассматриваемом случае имела место просрочка кредитора, что, в силу ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, освобождает ответчика от ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Согласно п. 2.2.3 договора  аренды земельного участка от 28.02.2007 №1-925 в случае проведения перерасчета  арендной платы арендодатель направляет  арендатору данный расчет в порядке, установленном  для направления расчета арендной платы. В случае неполучения или несвоевременного получения перерасчета  арендной платы  арендатор уплачивает арендную плату в размере, указанном им ранее в расчете (перерасчете).

В соответствии с п. 2.2.2 договора расчет арендной платы направляется арендатору не позднее 15 февраля каждого календарного года по почтовому адресу, указанному в настоящем договоре.

Судом первой инстанции установлено, что отсутствие в деле  доказательств, подтверждающих исполнение названного условия договора арендодателем (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оснований для иной оценки имеющихся