Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу n А60-28594/2011. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3891/2012

г. Пермь

06 июля 2012 года                                                      Дело № А60-28594/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2012 года;

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Осиповой С.П.,

судей: Риб Л.Х.,  Грибиниченко О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.

при участии:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью «Универсам №5» (ИНН 6659000420, ОГРН 1026602969030): Боровиков С.В., представитель по доверенности от 09.02.2012,

от заявителя – ООО "Универсам № 5": не явился;

от заинтересованного лица – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга: не явились;

от третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Скарлет»: не явились;

от третьего лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г.Екатеринбурга: не явились;

от третьего лица - Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по г.Москве: не явились;

от третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г.Москве: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Универсам №5»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Скарлет», Инспекция Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г.Екатеринбурга, Инспекция Федеральной налоговой службы №9 по г.Москве, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №46 по г.Москве

о признании недействительной государственной регистрации записи,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Универсам №5» (ИНН 6659000420, ОГРН 1026602969030) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения исковых требований – л.д.47) к ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга  о признании недействительной государственной регистрации записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанные с внесением изменений в учредительные документы от 21.10.2010г.  (ГРН 2106671293969) в отношении ООО «Универсам 5» (ИНН 6671272518, ОГРН 1086671016607) (л.д. 51).

         Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27 февраля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку из материалов дела, в том числе представленных по запросу арбитражного суда налоговыми органами документов, не усматривается нарушения прав ООО «Универсам №5».

Из материалов дела апелляционным судом установлено, что Арбитражный суд Свердловской области  неоднократно откладывал рассмотрение дела №А60-28594/11 в связи с не поступлением в установленный судом срок истребованных у Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве и ИФНС России №9 по г. Москве   сведений в отношении ООО «Скарлет».

 К поступившему 02 февраля 2012 г. в арбитражный суд 1 инстанции  от  ИФНС России №9 по г.Москве ответу  в отношении ООО «Скарлет»  (ИНН 6671272518, ОГРН 1086671016607) были приложены: копия устава ООО «Скарлет», копия протокола общего собрания участников ООО «Петра» (л.д. 106-126). Однако, как следует из новой редакции устава ООО «Скарлет», общество зарегистрировано в связи с изменением прежнего наименования ООО «Петра» (ИНН 6674233732, ОГРН 1076674026670) и сменой места его нахождения. Таким образом, суд 1 инстанции вынес судебный акт исходя из документов, не имеющих отношения к ООО «Универсам 5» (ООО «Скарлет»  (ИНН 6671272518, ОГРН 1086671016607) . Направленные ИФНС России №9 по г.Москве документы  относятся к иному  юридическому лицу, не совпадает ОГРН и ИНН, обоснование указанных обстоятельств налоговым органом не приведено.

При пересмотре  решения  суда первой инстанции по апелляционной жалобе заявителя,  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства общества о привлечении к участию в настоящем деле ООО «Скарлет», а также  налоговых органов: Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г.Екатеринбурга, Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по г.Москве, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г.Москве, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с тем, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права (обязанности) указанных лиц, как государственных органов, осуществляющих свои законные полномочия, связанные с государственной регистрацией сведений о юридических лицах (ст.1, 2 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г.). 

Кроме того, апелляционным судом учитывается также отсутствие в материалах дела достоверных данных, касающихся ООО «Универсам 5» (ООО «Скарлет»  - ИНН 6671272518, ОГРН 1086671016607). 

Определением от 16 мая 2012 года  апелляционный  суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела  арбитражным  судом 1 инстанции, привлек к участию в деле указанные выше государственные органы, обязав их и заинтересованное лицо  представить  имеющуюся в их распоряжении информацию о юридическом лице с ИНН 6671272518, с документальным обоснованием.

При рассмотрении настоящего дела 13 июня 2012 года по правилам, установленным для рассмотрения дела судом 1 инстанции,  апелляционным судом установлено неисполнение государственными органами: ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга, ИФНС России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга, межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве, ИФНС России №9 по г.Москве определения  апелляционного суда от 16 мая 2011 года, что явилось основанием для отложения рассмотрения дела  на 04 июля 2012 года.

Определением от 13 июня 2012 года Семнадцатый арбитражный апелляционный суд по настоящему делу назначил на 28 июня 2012 года рассмотрение вопроса о наложении судебного штрафа в отношении  налоговых органов: Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г.Екатеринбурга, Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по г.Москве, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г.Москве, привлеченных в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

На дату рассмотрения апелляционным судом вопроса о наложении штрафа по настоящему делу, в апелляционный поступили необходимые для рассмотрения дела по существу документы от всех поименованных выше налоговых органов, что явилось основанием для отказа в наложении судебного штрафа в порядке главы 11 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда 04 июля 2012 года  ООО «Универсам №5», после ознакомления с поступившими в апелляционный суд документами заинтересованного лица и третьих лиц,  ООО «Универсам №5» заявлены следующие  ходатайства:

- об изменении предмета заявленных требований, изложив их как признание незаконным вынесенного ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга решения о государственной регистрации №8725 от 21 октября 2010г. Ходатайство удовлетворено в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

- о привлечении к участию в настоящем деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями Тактаева Валерия Валентиновича, являющегося участником ООО «Скарлет», а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Гольдмана А.А. и  Мирошину И.В.,  директоров ООО «Скарлет», поскольку возможно предъявление требований заявителя по делу о взыскании невыплаченной стоимости доли с указанных лиц. Ходатайства отклонены арбитражным судом, поскольку не представлено доказательств того, что судебным актом по настоящему делу могут быть затронуты  права указанных лиц.

- о приостановлении  производства по настоящему делу до рассмотрения по существу дела №А40-11400/2012, по которому ООО «Универсам №5» обратилось к ООО «Скарлет» с иском о признании решения о продаже доли в ООО «Скарлет» недействительным. В удовлетворении ходатайства отказано, поскольку на момент вынесения налоговым органом корпоративный спор отсутствовал.

От  Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г.Екатеринбурга поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, просит произвести замену третьего лица Инспекцию Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г.Екатеринбурга на Межрайонную ИФНС России №25 по Свердловской области. Ходатайство удовлетворено в соответствии с ч.1 ст. 48 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах заявления настаивал с учетом изменения предмета заявленных требований. Просил признать незаконным решение ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга о государственной регистрации №8725 от 21 октября 2010г.

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв по делу, в котором пояснило, что инспекцией принято решение о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС №46 по г. Москве, дата внесения в ЕГРЮЛ 22.10.2010, в связи с изменением места нахождения юридического лица.

Третье лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №46 по г.Москве в отзыве оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда. При этом указывает на то, что согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, инспекция не осуществляла регистрационных действий в отношении ООО «Скарлет», за исключением принятия решения об исключении ООО «Скарлет» из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ, что не является предметом рассмотрения иска. Просит рассмотреть дело без участия инспекции.

Третье лицо – ИФНС №9 по г. Москве представила письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ, в которых указала на то, что налоговым органом предприняты все действия для представления сведений истребуемых судом, в то же время допущенные ошибки исправлены ввиду представления копии регистрационного дела в отношении ООО «Скарлет».

Межрайонная ИФНС России №25 по Свердловской области представила отзыв на заявление, в котором пояснила, что юридическое лицо с ИНН 6671272518, а именно ООО «Скарлет», на учете в инспекции не состояла, никакой информации по данной организации инспекция сообщить не может по причине отсутствия данных. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Третье лицо – ООО «Скарлет» письменный отзыв, а также документы, запрошенные судом апелляционной инстанции, не представило.

Заинтересованное лицо и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Рассмотрев поступившие от заинтересованного лица и третьих лиц документы, заслушав представителя заявителя по делу, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

15 октября 2008 года общество с ограниченной ответственностью «Универсам №5»  (ИНН 6659000420, ОГРН 1026602969030) в лице директора Дмитриевой М.Д. приняло решение об учреждении  общества с ограниченной ответственностью «Универсам 5» с местом нахождения в г.Екатеринбурге по ул.Радищева д.33 кв.391. Директором назначен Гольдман Александр Александрович.  Эти же данные указаны в заявлении по форме №Р 1100 (стр.04).

ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга произведена государственная регистрации юридического лица - ООО «Универсам 5» при создании за  ОГРН 1086671016607 и присвоением ИНН 6671272518.

21 октября 2010г. в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Универсам 5»   (ИНН 6671272518, ОГРН 1086671016607) внесена запись (ГРН 2106671293969), связанная с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления.

Из представленных ИФНС России №9 по г.Москве документов следует, что основанием для заявления о государственной регистрации таких изменений в учредительные документы ООО «Универсам 5»  (ИНН 6671272518, ОГРН 1086671016607) явилось заявление ООО «Универсам №5» в лице директора Дмитриевой М.Д. от 01.10.2010г. о выходе из состава участников ООО «Универсам 5» учредителя – ООО «Универсам №5», уведомление ООО «Универсам 5» в лице директора Гольдмана А.А. о том, что общество извещено о выходе учредителя из состава участников на основании заявления и переходом доли на баланс общества  и решение участников общества от 01.10.2010г., согласно которому ООО «Универсам №5» (ИНН 6659000420, ОГРН 1026602969030) выведено из состава участников с выплатой действительной стоимости доли и переходом указанной доли на баланс ООО «Универсам 5»  (ИНН 6671272518, ОГРН 1086671016607).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц определен ст. 17 Закона № 129-ФЗ и является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений