Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2012 по делу n А60-52936/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

возможно поручить выполнение соответствующих работ, заключение с выбранным кандидатом государственного (муниципального) контракта, определение цены контракта, порядок оплаты работ.

Учитывая, что финансирование спорных работ предусмотрено за счет средств федерального бюджета, суд апелляционной инстанции считает обоснованным довод апелляционной жалобы о том, что определение организации, а также причитающегося ей вознаграждения за выполнение работ по изготовлению и сооружению надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Социалистического Труда должно осуществляться в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

        Суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод  суда первой инстанции о том, что на основании Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740, Постановления Правительства Свердловской области от 24.06.2008 № 635-ПП а также в силу положений ст.ст. 5, 6 ФЗ «О погребении и похоронном деле» у ответчика имеется обязанность по оплате истцу расходов на изготовление и установку памятника.

Указанные нормы ФЗ «О погребении  и похоронном деле» не могут быть применены к спорным правоотношениям,  поскольку регулируют отношения связанные с погребением умершего, истцом же погребение не производилось. Из материалов дела следует, что Бакунин А.В.  умер 11.05.1965 года.

При этом Постановлением Правительства Свердловской области от 24.06.2008 № 635-ПП действительно  в п.п. 4 п. 1 ответчику  предоставлены  полномочия по компенсации  расходов лицам осуществившим захоронение в том числе Героев  Социалистического Труда,  однако полномочий на компенсацию расходов связанных с изготовлением и сооружением  на могиле умершего Героя Социалистического Труда надгробия  указанное постановление не  содержит. 

В п.п. 8 п. 1  данного  постановления  предусмотрены полномочия только по оплате услуг  организации по сооружению на могиле в том числе умершего Героя Социалистического Труда надгробия, установленного Правительством Российской Федерации  образца, в связи с чем  суд находит обоснованным довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком в рамках предоставленных полномочий может быть осуществлена только оплата соответствующих услуг для чего необходимо наличие договорных отношений и соответственно применение положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

Исковые требования удовлетворению не подлежат. Расходы по государственной         пошлине за подачу искового заявления в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на  истца.

Ввиду удовлетворения апелляционной жалобы, расходы по государственной пошлине, связанные с подачей апелляционной жалобы, в соответствии  со ст. 110 АПК РФ также относятся на истца. Поскольку Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная  пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 258, 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

      решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 апреля 2012 по делу № А60-52936/2011 отменить.

      В удовлетворении  исковых  требований отказать.

Взыскать с  ООО "Городской  специализированный  комплекс ритуальных услуг "Габбро" (ОГРН 1106674012873, ИНН 6674359365) в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

     Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий                                                                  М.Н. Кощеева 

Судьи                                                                                                 Е.О.Никольская

                                                                                                            О.В.Суслова