Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по делу n А60-10062/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7247/2012-ГК

г. Пермь

02 августа 2012 года                                                           Дело № А60-10062/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 августа 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Назаровой В.Ю.,

судей  Масальской Н.Г. Рубцовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии:

от истца ООО "Региональные электрические системы": Решетников И.В. на основании доверенности № 004-12 от 01.01.2012, паспорта,

от третьего лица ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала": Сухоруков А.С. на основании доверенности № 286/2012 от 08.02.2012,

от ответчика МУП Новолялинского городского округа "Водоканал города Новая Ляля", третьих лиц: ООО "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания", ОАО "Свердловэнергосбыт": не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел апелляционную жалобу истца – общества с ограниченной ответственностью "Региональные электрические системы"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 мая 2012 года

по делу № А60-10062/2012

принятое судьей Ю.В. Кудиновой

по иску общества с ограниченной ответственностью "Региональные электрические системы" (ОГРН 1116670000534, ИНН 6670324996)

к муниципальному унитарному предприятию Новолялинского городского округа "Водоканал города Новая Ляля" (ОГРН 1076647000077, ИНН 6647004300)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания", открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала"

о взыскании задолженности по оплате электроэнергии,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональные электрические системы» (далее – ООО «Региональные электрические системы», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Новолялинского городского округа «Водоканал города Новая Ляля» (далее – МУП «Водоканал», ответчик) о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, поставленной за период с 01.08.2011 по 31.10.2011, в размере 3 168 509 руб. 01 коп. (л.д. 5).

Определениями суда от 26.04.2012, от 02.04.2012 к участию  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания", открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (л.д. 57-59, 73-75).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 мая 2012 года (резолютивная часть от 17.05.2012, судья Ю.В. Кудинова) в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 127-132).

Истец, не согласившись  с принятым решением, подал апелляционную жалобу,  в доводах которой указал на то, что судом сделаны выводы, не соответствующие материалам дела, не применены нормы действующего законодательства, не учтены обстоятельства и доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Заявитель указывает на то, что определение  сетевой организации дано  в п. 2 Правил недискриминационного доступа  к услугам  по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, каких либо изъятий из определения сетевой организации, установленного данной нормой, в том числе утверждением тарифа, для данной организации, заключением договора данной организацией с гарантирующим поставщиком на возмещение стоимости потерь в сетях  этой организации и т.д., законом не определено. В связи с чем, истец полагает, что суд первой инстанции сделал неверный вывод о том, что истец не обладает статусом сетевой организации.

Кроме того, судом не применен п. 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, согласно которому, истец, как сетевая организация вправе взыскать стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение арбитражного суда первой инстанции  отменить,  исковые требования удовлетворить  в полном объеме.

Ответчик, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" представили письменные отзывы на апелляционную жалобу истца, указав на то, что находят решение суда законным и обоснованным, просят отказать  в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица  открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в судебном заседании поддержал доводы отзыва.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика, третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания", открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцом предъявлена ко взысканию сумма 3 168 509 руб. 01 коп., составляющая стоимость электроэнергии, потребленной ответчиком в отсутствие заключенного договора энергоснабжения. В качестве доказательства факта бездоговорного потребления электроэнергии, объема и стоимости электрической энергии истец представил акты бездоговорного потребления электроэнергии за период с августа по октябрь 2011.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь п.п. 2, 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением № 861 от 27.12.2004, исходил из отсутствия доказательств наличия у истца статуса сетевой организации,  доказанности факта того, что тариф на услуги по передаче электрической энергии для истца не утвержден.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменных отзывов на апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании пояснения представителей истца и третьего лица ОАО «МРСК Урала», суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

Подлежат отклонению доводы истца о несогласии с выводом об отсутствии  у истца статуса сетевой организации, как основанные на неверном толковании норм материального права.

 В статье 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" под территориальной сетевой организацией понимается коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином, установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения Правил № 861, предусмотренные для сетевых организаций.

Таким образом, из взаимосвязанного толкования статьи 3 Федерального закона "Об электроэнергетике", пунктов 2, 6 Правил № 861 следует, что условием оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, необходимо владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг и установление для этого тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Истец в подтверждение наличия у него статуса сетевой организации ссылается на заключенный договор аренды трансформаторной подстанции и электрических сетей.

Однако, как следует из приведенных выше норм права, владение объектами электросетевого хозяйства для обладания статусом сетевой организации недостаточно, поскольку квалифицирующим признаком данного статуса является наличие утвержденного в установленном законом порядке регулирующим органом тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Доказательства того, что ООО "Региональные электрические системы" в установленном законом порядке утвержден тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии не представлено, в связи с чем указанное лицо обладает правом заключения соответствующих договоров (обладает статусом сетевой организации), в дело не представлено.

Довод о том, что истец имеет право на взыскание стоимости бездоговорного потребления, подлежит отклонению, поскольку противоречит нормам права и материалам дела.

В соответствии  по ст. 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 (далее – Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону числа часов использования мощности (из числа указанных в приложении № 7 к настоящему документу), предусматривающему наименьшее число часов использования мощности, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 111(2) настоящего документа, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (п. 156 Основных положений).

 В соответствии с абз. 3 ст. 155 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При этом, лицом, которое имеет право на взыскание бездоговорного потребления, как указано ранее является сетевая организация.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, в учетом п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 155 Основных положений следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований, соответственно истец должен доказать фактическое потребление электрической энергии ответчиком без наличия правовых оснований