Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по делу n А60-12430/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (ч. 2 ст. 65 ТК ТС).

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 183 ТК ТС декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6 - 10 Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (ст. 68 ТК ТС).

По смыслу ст. 69 ТК ТС при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант вправе доказать достоверность сведений и правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами.

Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Как указано выше, основанием для корректировки таможенной стоимости товара и определение ее с использованием резервного метода послужило выявление таможенным органом риска заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, а именно, отличие заявленной величины таможенной стоимости 1,29 доллара США от ценовой информации профиля риска 1,8 доллара США, впоследствии уменьшенной таможенным органом до 1,42 доллара США за 1 кг товара. При этом таможенный орган исходил из того, что при подаче декларации на товары декларантом был представлен инвойс от 28.06.2011 № 90003740, который является предварительным, поскольку сведения в нем подлежали изменению в соответствии с пунктом 6.3 контракта, согласно которому  окончательный вес товара определяется на весах на складе покупателя.

В материалы дела представлен продавца от 28.06.2011, в котором указано  количество товара 1002500 кг (л.д. 31). В дальнейшем, в соответствии с условиями контракта обществу  выставлен скорректированный инвойс от 01.07.2011, в котором указано уточненное по результатам перевески груза количество товара - 996200 кг (л.д.32), что соответствует сведениям, указанным в железнодорожной накладной  ЭЫ524948 от 05.07.2011 с отметкой Арханлельской таможни «вывоз разрешен» (л.д. 37). Этот же вес товара указан в транзитной декларации от 05.07.2011 (л.д. 39), в декларации общества № 10502060/180711/0002340 от 18.07.2011 (л.д. 42).

Таким образом таможенному органу были представлены все необходимые документы, подтверждающие количество  везенного товара, обосновывающие избранный метод определения таможенной стоимости. При обращении в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей обществом представлены документы, подтверждающие окончательные расчеты с продавцом, письмо продавца, подтверждающее условие контракта о цене товара в размере 1289 доллара США за тонну.

Представленные  документы о количестве и стоимости товара не содержат противоречий, корреспондируют друг другу, в связи с чем являются достаточным подтверждением заявленной обществом таможенной стоимости товара.

Доводы апеллянта об отсутствии у общества на дату декларирования точных сведения о количестве ввезенного товара опровергаются материалами дела. При декларировании товара декларант изначально заявил в декларации сведения о количестве ввезенного товара - 996200 кг, и подтвердил данные сведения документально. Таможенным органом сведения о количестве груза документально не опровергнуты.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для выставления уточнения инвойса от 01.07.2011 поскольку перевеска груза осуществлялась 05.07.2011 не подлежат отклонению, поскольку выставление уточненного инвойса не противоречит условиям контракта; нормативными актами запрет на  уточнение количества товара путем выставления уточненного инвойса не установлен.

Доводов о недостоверности сведений о стоимости товара (цене за 1 тонну) в апелляционной жалобе не содержится.

В п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 года N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" разъяснено, что под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

При определении таможенной стоимости иным методом, чем основной метод, таможня должна не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.

Принимая во внимание вышеуказанную правовую позицию при оценке обстоятельств настоящего дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правильности заявленной обществом первоначально в декларации от 18.07.2011 таможенной стоимости товара в размере 36118830 руб. 20 коп., определенной с использованием основного метода определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товара. Соответственно, отсутствовали правовые основания для корректировки заявленной обществом таможенной стоимости, и, как следствие, начисления и уплаты обществом в связи с корректировкой таможенных платежей в сумме 1535327 руб. 49 коп.

Согласно ч. 1, 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: 1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; 2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; 3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; 4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; 5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; 6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявление о возврате подано в установленный трехлетний срок, к заявлению приложены все необходимые документы, арбитражный суд правомерно признал незаконным решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 882652 руб. 63 коп., а также обязал таможню произвести обществу их возврат с начислением процентов за нарушение срока возврата в соответствии с ч. 6 ст. 147 Федерального закона 3311- ФЗ.

Довод таможенного органа о том, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку общество не обращалось с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ подлежит отклонению, поскольку согласно п. 2 ст. 191 ТК ТС  внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Такие случаи и порядок установлены Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 № 255, при этом в п. 9 Инструкции указано, что  положения настоящей Инструкции не применяются в случаях, когда внесение изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров осуществляется путем проведения корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 68 Кодекса.

Названной статьей ТК ТС предусмотрен порядок принятия решения о корректировке таможенной стоимости при осуществлении контроля таможенной стоимости в случае, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Согласно разъяснениям Федеральной таможенной службы России от 29.04.2011 №01-11/19942,  факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных  платежей может быть установлен по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя о корректировке сведений, заявленных в ДТ. Данными разъяснениями руководствовалось общество при обращении в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 18.10.2011, 29.12.2011.

Доводы таможни о пропуске предусмотренного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для обращения с настоящим заявлением апелляционным судом отклонены, поскольку предметом обжалования является решение таможни от 23.01.2012; срок для обжалования данного решения не пропущен. Решение о корректировке от 19.07.2011 декларантом не было обжаловано, поскольку избрание способа защиты нарушенных прав является правом общества.

Возражений по сумме излишне уплаченных платежей, а также процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей в апелляционной жалобе не содержится.

Сумма излишне уплаченных платежей, которую суд обязал возвратить заявителю, определена с учетом произведенного таможенным органом возврата по решению от 29.12.2011; расчет процентов выполнен в соответствии с законодательством, судом проверен и признан обоснованным.

При таких обстоятельствах заявленные обществом требования являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

  С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства, и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области края от 20 апреля 2012 года по делу № А60-12430/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Екатеринбургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Х.Риб

Судьи

Н.В.Варакса

Е.Е.Васева