Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 по делу n А71-10306/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Оценку доказательств, представленных в обоснование заявленных к возмещению расходов, арбитражный суд производит по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, обеспечивая при этом равную судебную защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Возражая против взыскания судебных расходов в заявленной Обществом сумме 30 000 рублей, Администрация ссылалась на неразумность данной суммы расходов, представив в качестве доказательств данного довода письмо от 11.05.2012 № 19-3/2012 и прайс-лист на юридические услуги ООО «ЮридКом» (л.д. 136-139), стоимость юридических услуг ООО «Право 18 регион» (л.д. 140), письмо Специализированной коллегии адвокатов Удмуртской Республики № 87 от 11.05.2012 (л.д. 141-142).

Определяя размер заявленных Обществом ко взысканию расходов на оплату услуг представителя, с учетом сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг (по представленным заинтересованным лицом доказательствам), с учетом количества судебных заседаний и непродолжительности судебного разбирательства, несложности категории рассмотренного судом спора, объема выполненной представителем работы, суд апелляционной инстанции полагает, что взыскание судебных расходов в заявленном Обществом размере не отвечает принципу разумности.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что заявленный Обществом ко взысканию размер судебных расходов на основании договора на оказание юридических услуг от 02.09.2011 № 377 должен быть уменьшен до 8 600 руб.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что судебные расходы в указанной сумме подлежат взысканию с Администрации города Ижевска за счет казны муниципального образования «Город Ижевск» по следующим основаниям.

Деятельность административных комиссий на территории Удмуртской Республики регулируется Законом Удмуртской Республики 17.09.2007 № 53-РЗ «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике» (далее – Закон № 53-РЗ).

Согласно ст. 1 и ст. 5 Закона № 53-РЗ в муниципальном образовании «Город Ижевск» административные комиссии формируются в городском округе и в каждом внутригородском районе.

В силу ст. 11 Закона № 53-РЗ правом создания комиссии и организации их деятельности наделяется муниципальное образование «Город Ижевск».

На основании ст. 13 Закона № 53-РЗ муниципальное образование  «Город Ижевск» получает из бюджета Удмуртской Республики субвенции на организацию деятельности комиссий

Из положений ст. 15 Закона № 53-РЗ следует, что финансовые средства, необходимые для работы административных комиссий ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год в виде субвенций. Для получения финансирования органы местного самоуправления до 1 мая каждого текущего года предоставляют в Министерство финансов Удмуртской Республики обоснования и расчеты финансовых средств, необходимых для работы комиссий.

Из изложенного следует, что финансовые средства на содержание всех членов административной комиссии как города, так и внутригородских районов получает муниципальное образование город «Ижевск».

В соответствии со ст. 20 Закона № 53-РЗ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий несут органы местного самоуправления в той мере, в какой отдельные государственные полномочия были обеспечены соответствующим органами государственной власти Удмуртской Республики материальными и финансовыми средствами.

Во исполнение Закона № 53-РЗ Городской Думой города Ижевска принято решение от 17.11.2011 № 186 «О порядке формирования административных комиссий в муниципальном образовании «Город Ижевск». Согласно п. 8 данного решения предложения по кандидатурам в состав административной комиссии района города Ижевска утверждается Администрацией района, представляются в Администрацию города и учреждаются Городской Думой города Ижевска. Какие-либо особенности, связанные с финансированием работы районных административных комиссий по отношению к вышеназванному закону, в указанном решении Городской Думы города Ижевска не предусмотрены.

Из приведенных положений нормативных актов следует, что судебные расходы подлежат взысканию с  муниципального образования «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска, привлеченной к участию в деле, за счет казны муниципального образования «Город Ижевск».

Таким образом, при наличии оснований для взыскания судебных расходов, с учетом разумности расходов на оплату услуг представителя, заявление Общества следует удовлетворить частично: судебные расходы в сумме 8 600 рублей следует взыскать с Администрации города Ижевска за счет казны муниципального образования «Город Ижевск».

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 мая 2012 года по делу № А71-10306/2011 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ИЖТЕХСЕРВИС» о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска за счет казны муниципального образования «Город Ижевск» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ИЖТЕХСЕРВИС» судебные расходы в сумме 8 600 (Восемь тысяч шестьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ИЖТЕХСЕРВИС» о взыскании судебных расходов отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.В.Варакса

Судьи

Л.Х.Риб

Е.Ю.Ясикова