Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 по делу n А50-305/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7218/2012-АК

г. Пермь

16 августа 2012 года                                                            Дело № А50-305/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ясиковой Е. Ю.

судей  Осиповой С.П., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Шефер Е.В.,

при участии:

от заявителя Пермской таможни: Козаченко Т.Б., по доверенности №01-04/14354 от 03.10.2011, Кравченко Е.А., по доверенности № 01-04/4307 от 27.03.2012, Кускова О.В. по доверенности № 01-04/5301 от 16.04.2012, Пыстогова О.Б. по доверенности № 01-04/12890 от 05.09.2011,

от заинтересованного лица Колосова Алексея Валерьевича: Тузова И.С., по доверенности от 26.10.2011,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Пермской таможни

на решение Арбитражного суда Пермского края от 02 мая 2012 года

по делу № А50-305/2012, принятое судьей Мухитовой Е. М.,

по заявлению Пермской таможни (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177)

к Колосову Алексею Валерьевичу (ОГРНИП 311590604900045, ИНН860804475163)

о взыскании 736 174, 29 руб.,

установил:

Пермская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Колосова Алексея Валерьевича таможенных платежей в размере 284 199,57 рублей, пени в размере 26 458,95 рублей - по ДТ № 10411080/301210/0017685, и 370 119,41 рублей, пени в размере 34 458,06 рублей– по ДТ № 10411080/301210/0017690.

Заявление таможенного органа в порядке ст. 49 АПК РФ об увеличении размера требований в связи с увеличением размера пени за просрочку уплаты таможенных платежей по состоянию на 24.04.2012 г., согласно которому таможенный орган просит взыскать с индивидуального предпринимателя Колосова Алексея Валерьевича таможенные платежи в размере 654 318,98 рублей и пени за просрочку их уплаты в размере 81 855,31 рублей, судом первой инстанции принято.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 02 мая 2012 года (резолютивная часть оглашена 24 апреля 2012 года) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов заявитель указывает на то, что Пермская таможня не согласна с выводом суда первой инстанции о недоказанности размера таможенной стоимости в связи с тем, что таможенным органом не учтены особенности ввезенных транспортных средств, влияющие на таможенную стоимость товара; отмечает, что в ходе таможенного наблюдения дефектов и повреждений не установлено, что зафиксировано в акте таможенного наблюдения, в ДТ нет указаний на их наличие, декларантом в ходе таможенного декларирования о дефектах не заявлено; указывает на то, что справки эксперта от 12.01.202 №009 и от 14.01.2011 № 022 также содержат ссылку на отсутствие скрытых факторов, влияющих на мировую цену, не содержат информацию о дефектах и повреждениях товара; заявитель не соглашается с выводом суда о несоблюдении последовательности методов определения таможенной стоимости и необоснованности применения резервного метода при ее определении; отмечает, что доказательства последовательности применения таможенными органом методов определения таможенной стоимости и невозможность применения предшествующих методов зафиксированы в ДТС-2 (графа 7); поясняет, что решениями от 22.06.2011 решение Пальниковского таможенного поста Пермской таможни о принятии таможенной стоимости, формализованное в поле «Для отметок таможенного органа» формы ДТС-2 от 17.01.2011 и ДТС-2 от 14.01.2011, признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства и отменено; 18.07.2011 Колосову А.В. направлено требование №23; обязанность по уплате до сих пор не выполнена.

В судебном заседании представители заявителя доводы жалобы поддерживают в полном объеме. Просят решение отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица с жалобой не согласен по основаниям, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Колосовым Алексеем Валерьевичем (покупатель) и фирмой «Mirage-Cars» (Германия) 17.11.2010 г. был заключен контракт, согласно условиям которого покупатель приобрел пять подержанных седельных тягачей VOLVO FH 13.440, 2008 года выпуска, четыре подержанных полуприцепа СRONА, 2005 года выпуска, один подержанный полуприцеп SCHMITZ, 2006 года выпуска, в состоянии одобренном покупателем, общая стоимость контракта составила 200000 евро, 7.12.2010 г. был заключен контракт № 2, согласно условиям которого покупатель приобрел два подержанных седельных тягачей VOLVO FH 13.440, 2008 года выпуска, два подержанных полуприцепа СRONА, 2006 года выпуска, в состоянии одобренном покупателем, общая стоимость контракта составила 96000 евро.

В представленной Колосовым А. В. (декларантом) на Пальниковский таможенный пост декларации на товары № 10411080/301210/0017685 задекларированы: товар № 1: Тягач седельный колесный VOLVO FH13.440, год выпуска 2008 год, б/у, в количестве 2 штуки, предназначенный для буксирования полуприцепов, оснащенный дизельным двигателем, имеющий кабину для водителя, седельно-сцепное устройство, ОКП 451122, идентификационные номера VIN YV2AS02A18A666431, YV2AS02A58A666447, изготовитель: VOLVO, товарный знак: VOLVO. Код ТН ВЭД ТС 8701 201 01 3, таможенная стоимость товара составила 2 394 066 рублей;

товар № 2: полуприцеп KRONE SPD в количестве 2 штук, представляет собой трехосный полуприцеп б/у, год выпуска 2006, с полной массой 39 000 кг, габаритная длина 14 м., оборудован сцепным устройством с седельным тягачом, предназначен для перевозки крупногабаритных грузов, не саморазгружающийся, не предназначен для перевозки животных, предназначен для дорог общего пользования, ОКП 451113, идентификационные номера VIN WKESDR27061268311, WKESDR27061262816, изготовитель: KRONE, товарный знак: KRONE. Код ТН ВЭД ТС 8716 398 01 7. Таможенная стоимость товара составила 1 436 439,6 рублей.

В декларации на товары № 10411080/301210/0017690 задекларированы: товар № 1: Тягач седельный колесный VOLVO FH13.440, год выпуска 2008 год, б/у, в количестве 5 штук, предназначенный для буксирования полуприцепов, оснащенный дизельным двигателем, имеющий кабину для водителя, седельно сцепное устройство, ОКП 451122, идентификационные номера VIN YV2AS02A08A667067, YV2AS02A08A667571, YV2AS02A98A666449, YV2AS02A98A667603, YV2AS02A98A667567, изготовитель: VOLVO, товарный знак: VOLVO. Код ТН ВЭД ТС 8701 201 01 3, таможенная стоимость товара составила 6 583 681,50 рублей;

         товар № 2: полуприцеп KRONE SPD в количестве 4 штук, представляет собой трехосный полуприцеп б/у, год выпуска 2005, с полной массой 36 т, габаритная длина 13.86 м., цвет рамы черный, цвет бортов красный, не предназначен для перевозки животных, предназначен для дорог общего пользования, ОКП 451113, идентификационные номера VIN WKESDP27051254941, WKESDP27051254944, WKESDP27051254940, WKESDP27051254952, изготовитель: KRONE, товарный знак: KRONE. Код ТН ВЭД ТС 8716 398 017, таможенная стоимость товара составила 1 117 230,80 рублей;

товар № 3: полуприцеп автомобильным бортовой с тентом 3140 SCHMITZ CARGOBULL GARDINTILLHENGER, б/у, дата выпуска 2006, трехосный, полная масса 36 т, габаритная длина 13.86 м, цвет рамы черный, цвет бортов серый, код ОКП 451113, идентификационный номер VIN WSM00000003024052, изготовитель: SCHMITZ CARGOBULL, товарный знак: SCHMITZ CARGOBULL. Код ТН ВЭД ТС 8706 398 00 6. Таможенная стоимость товара составила 279 307,70 рублей.

         Таможенная стоимость ввезенных товаров была определена декларантом по первому методу и составила по ДТ № 10411080/301210/0017685 – 3 830 505,60 рублей, по ДТ №10411080/301210/0017690 – 7 980 220 рублей.

При контроле заявленной таможенной стоимости до выпуска товара таможенным органом установлено, что предоставленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения по таможенной стоимости товаров, и (или) обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены. По решению о проведении дополнительной проверки от 31.12.2010 таможенным органом запрошены у декларанта дополнительные документы и сведения для подтверждения таможенной стоимости, предоставление которых Колосовым  А. В. таможенный орган посчитал не полным. Декларанту было предложено определить таможенную стоимость ввезенных товаров с использованием другого метода.

На основании предоставленных Колосовым А. В. в подтверждение таможенной стоимости товаров справок Пермской торгово-промышленной палаты таможенная стоимость была определена по резервному методу определения таможенной стоимости и составила по ДТ № 10411080/301210/0017685 – 4 928 208, 80 рублей, по ДТ № 10411080/301210/0017690 – 9 124 488, 40 рублей.

В ходе камеральной таможенной проверки в отношении Колосова А. В. по вопросу проверки достоверности заявления таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10411080/301210/0017685, № 10411080/301210/0017690, Пермской таможней для подтверждения информации, заявленной в контракте, инвойсе, ДТ, ПТС на транспортные средства, направлены запросы в официальные представительства VOLVO, KRONE, SCHMITZ в России: ЗАО «Вольво Восток», ООО «РКС Нутцфарцойге», «Schmitz Cargobull AG»,от которых получены ответы, в том числе, о примерной стоимости транспортных средств на рынке Германии.

Из анализа документов Пермской таможней было установлено, что в справке Пермской торгово-промышленной палаты экспертом взята мировая цена из каталога Schwackeliste Nutzfahrzeuge 1/2011, указанная в строке ЕК (цена закупочная автосалонов брутто (с НДС), тогда как согласно письму ФТС России от 25.12.2007 г. № 05-11/496 97 «О направлении методических рекомендаций по работе с автомобильными справочниками» цена транспортного средства устанавливается согласно строке VK (цена, предлагаемая автосалоном для розничной торговли брутто (с НДС) для автомобилей, готовых к эксплуатации, неаварийных, прошедших технический осмотр). Также установлено, что эксперт для определения мировой цены должен был использовать данные каталога Schwackeliste Nutzfahrzeuge 4/2010, рассмотрены разрешенные массы и габариты транспортных средств и сделаны выводы, что мировые цены на ввезенные седельные тягачи и полуприцепы приняты экспертом ошибочно.

Отделом контроля таможенной стоимости Пермской таможни был проведен последующий контроль заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10411080/301210/0017685 и № 10411080/301210/0017690, по результатам которого установлена предварительная таможенная стоимость по ДТ № 10411080/301210/0017685 – 5 965 637, 39 рублей, по ДТ № 10411080/301210/0017690 – 10 575 846, 41 рублей.

Изменение таможенной стоимости товаров повлекло возникновение задолженности по таможенным платежам и начисление соответствующих сумм пени.

По результатам проведенной проверки был составлен акт камеральной таможенной проверки от 27.05.2011 № 10411000/400/270511/К0058.

Решениями от 22.06.2011 № 10411000/2206/11/14 и от 22.06.2011 № 10411000/2206/11/15 «Об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения Пальниковского таможенного поста Пермской таможни» решение Пальниковского таможенного поста Пермской таможни о принятии таможенной стоимости товаров, декларированных Колосовым Алексеем Валерьевичем по ДТ № 10411080/301210/0017685, формализованное в поле «Для отметок таможенного органа» формы ДТС-2 от 17.01.2011 «ТС принята», товаров №№ 1-2, и декларированных по ДТ № 10411080/301210/0017690, формализованное в поле «Для отметок таможенного органа» формы ДТС-2 от 14.01.2011 «ТС принята», товаров №№ 1-3, признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены.

На основании ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) и ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Колосову А. В. направлено требование от 18.07.2011 № 23 (л.д. 25-26), в связи с неисполнением которого Пермская таможня обратилась на основании ст. 150-151 Федерального закона № 311-ФЗ и ст. 91,93 ТК ТС в суд с заявлением о взыскании.

Отказывая Пермской таможне в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела не подтверждено соблюдение таможенным органом последовательности применения методов определения таможенной стоимости и обоснованность невозможности применения методов, предшествующих резервному.

Суд пришел к выводу, что таможенным органом не учтены внешнее и техническое состояние, пробег, количество прежних владельцев, комплектация и иные характеристики транспортных средств, влияющие на таможенную стоимость товара.

Суд первой инстанции указал, что таможенным органом не проведена экспертиза и не доказана обоснованность взыскания таможенных платежей в заявленной сумме.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы сторон и заслушав их представителей в судебном заседании, пришел к следующим выводам.

Фактические обстоятельства дела, связанные с ввозом и декларированием транспортных средств Колосовым А. В., начислением и доначислением таможенных платежей установлены судом первой инстанции в полном объеме и не оспариваются сторонами.

Таможенный орган не согласен с выводами суда относительно недоказанности размера таможенных платежей, а также необоснованности их начисления из-за недоказанности соблюдения последовательности применения методов определения таможенной стоимости.

Апелляционный суд при рассмотрении дела пришел к выводу, что правовая позиция подателя