Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2012 по делу n А71-6487/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В п. 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Как видно из материалов дела, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 24) направлено АНО «Институт городского хозяйства» по факсимильной связи 21.03.2012 в 13 час. 00 мин. по тел. 594-287, что подтверждается отчетом об отправке факсимильного сообщения и отметкой на извещении о лице, передавшем сообщение, и лице, принявшем сообщение (л.д. 24 оборот). Данный номер указывается заявителем на документах, как принадлежащий АНО «Институт городского хозяйства» (л.д. 4, 14, 35, 38).

Следовательно, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 22.03.2012 АНО «Институт городского хозяйства» извещен надлежащим образом. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя организации – Стяжкиной Г.В., действующей на основании доверенности от 10.01.2012 № 194 (л.д. 35). О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении АНО «Институт городского хозяйства» также извещена надлежащим образом (л.д. 23, 23 оборот).

Таким образом, существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом первой и апелляционной инстанций не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Организации предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судом апелляционной инстанции установлено, что постановление о привлечении АНО «Институт городского хозяйства» к административной ответственности вынесено полномочным составом Административной комиссии, данный факт подтверждается информацией о составе Административной комиссии Первомайского района города Ижевска, опубликованной на официальном сайте Администрации города Ижевска в сети Интернет. 

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное за совершенное административное правонарушение наказание соответствует минимальному размеру санкции, предусмотренной в ч.3 ст. 19 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Суд апелляционной инстанции, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным. Представленные в материалы дела доказательства, по мнению суда апелляционной инстанции, не свидетельствуют об исключительности ситуации и наличии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 июня 2012 года по делу № А71-6487/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации «Институт городского хозяйства» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.В.Варакса

Судьи

О.Г.Грибиниченко

Л.Ю.Щеклеина