Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 по делу n А60-19848/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9901/2012-ГК

г. Пермь

17 октября 2012 года                                                   Дело № А60-19848/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Скромовой Ю.В., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,

при участии:

от  истца – не явились,

от ответчика – Проняев П.А., доверенность от 01.08.2012, паспорт,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика

Региональной общественной организации «Уральский детско-юношеский центр «Патриот»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 04 июля 2012 года

по делу № А60-19848/2012,

вынесенное судьей Биндером А.Г.,

по иску Администрации города Екатеринбурга

к Региональной общественной организации Уральский детско-юношеский центр «Патриот» (ОГРН 1036605613428, ИНН 6664060537)

о взыскании долга, пени по договору аренды земельного участка,

установил:

Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Региональной общественной организации Уральский детско-юношеский центр «Патриот» о взыскании  2 297 642 руб. 49 основного долга, 394 120 руб. 54 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.07.2012 исковые требования удовлетворены частично. С Региональной общественной организации Уральский детско-юношеский центр «Патриот» в пользу Администрации города Екатеринбурга взыскано 1 161 747 руб. 16 коп. долга, 94 101 руб. 52 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

   Региональная общественная организация Уральский детско-юношеский центр «Патриот» с решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.07.2012 не согласилась, обжаловала его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить частично, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 609 638 руб. 97 коп., 45 680 руб. 63 коп. неустойки.

Обжалуя судебный акт, заявитель жалобы ссылается на то, что при определении размера арендной платы должна была применена ставка 0, 35 ко всей площади земельного участка на основании п. 41 Постановления Главы г. Екатеринбурга от 28.12.2005 № 1294 (ред. от 23.12.2008) «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург» (вместе с «Порядком расчета арендной платы за земельные участки»), для земельных участков с расположенными на них спортивными комплексами со спортивными площадками, занимающими не менее ? площади земельного участка. Кроме того, заявитель жалобы не согласен с применением при расчете арендной платы, подлежащей взысканию, повышающих коэффициентов, предусмотренных Постановлением Правительства Свердловской области от 23.12.2008 №1365-ПП «Об установлении на 2009 год коэффициента увеличения, применяемого при  расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2009 № 1685-ПП «Об установлении на 2010 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2009 № 332-ПП «О регулировании отдельных вопросов  по взиманию арендной платы»,  так как, по мнению ответчика, задолженность подлежит исчислению в соответствии  расчетом арендной платы за 2006 год, не содержащим повышающих коэффициентов. Кроме того, ответчик считает, что  земельный участок является муниципальной собственностью, а указанные выше постановления относятся к  земельным участкам, находящимся в государственной собственности. В подтверждение своих доводов, заявитель жалобы ссылается на имеющийся в материалах дела расчет арендной платы за 2006 год, являющийся частью договора аренды земли № 5-1259 от 27.06.2006, составленный на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 28.12.2005 № 1294 (ред. от 23.12.2008) «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург» (вместе с «Порядком расчета арендной платы за земельные участки»).

Администрация города Екатеринбурга с доводами апелляционной жалобы не согласна по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Вместе с тем, Администрация города Екатеринбурга не согласна с применением судом единой ставки 0, 6 ко всей площади земельного участка.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы города Екатеринбурга от 19.10.2005 № 3688-р между Администрацией города Екатеринбурга (арендодатель) и Региональной общественной организацией «Уральский детско-юношеский центр «Патриот» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 27.06.2006 № 5-1259, в соответствии с которым арендатору во временное владение и пользование на условиях аренды передан земельный участок из земель поселений площадью 6 190 кв.м., с кадастровым номером 66:41:05 02 507:0031, под существующее здание центра (литер А, литер Б) и под проектирование и строительство спортивно-оздоровительного комплекса с гостиницей,  хозблоком и подземной автостоянкой, расположенный по адресу: Екатеринбург, ул. Щербакова, 67, в пределах границ, указанных в плане земельного участка (Приложение № 3), прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью  (п. 2.1 договора).

         Сторонами определено, что договор заключен сроком  с 19.10.2005 по 18.10.2020 (п.6.1. договора л.д. 4).

В соответствии с п. 2.2.1 договора аренды земельного участка № 5-1259 от 27.06.2006 размер арендной платы определяется арендодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования «город Екатеринбург» и указывается в расчете арендной платы, который составляется ежегодно и является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение № 1). При изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и Муниципального образования «город Екатеринбург», влияющих  на определение размера арендной платы, арендодатель обязан произвести перерасчет арендной платы (в том числе неоднократно в течение года), а арендатор обязан уплачивать измененную арендную плату, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором эти нормативные правовые акты вступили в действие, если иное не предусмотрено данными нормативными правовыми актами.

 В случае проведения перерасчета арендной платы арендатор обязан оплачивать арендную плату по перерасчету, имеющему более позднюю дату составления.

Согласно п. 2.2.4. договора аренда плата вносится арендатором ежеквартально равными долями, не позднее 15 числа последнего  месяца квартала, если иное не установлено в расчете (перерасчете) арендной платы на соответствующий год.

В случае не внесения арендатором арендной платы в установленный настоящим договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0, 1 % от размера подлежащего перечислению платежа арендной платы (п. 3.1 договора).

17.01.2007 договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.06.2011 (л.д.21).

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 27.06.2006 (л.д. 11).

В связи с тем, что ответчиком не уплачена арендная плата в сумме             2 297 642 руб. 49 коп. за период с 01.04.2008 по 31.12.2011, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что при расчете арендной платы  Администрация города Екатеринбурга исходя из площади земельного  участка в размере 1 099,76 кв.м.  неверно применила ставку 2,5, установленную Постановлением Правительства от 2011.2009 № 1685-ПП для земельных участков, на которых расположены крытые и открытые склады, базы; применил ставку арендной платы 0, 6, установленную для  прочих земельных участков для всей площади земельного участка. Кроме того, в удовлетворении требований о взыскании арендной платы за период до второго квартала 2009 года,  а также неустойки, начисленной на сумму долга, возникшую до 20.04.2009, судом первой инстанции отказано в связи с истечением срока исковой давности о чем было заявлено ответчиком.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1, 3  ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008).

Задолженность по арендной плате рассчитана истцом на основании Постановлений Правительства Свердловской области от 31.01.2002 № 64-ПП, от 23.12.2008 № 1365-ПП, от 20.11.2009 № 1685-ПП, от 30.03.2009 № 332-ПП.

Является правильным применение судом первой инстанции  базового размера арендной платы за прочие земельные участки, равного 0,6, исходя из разрешенного использования спорного земельного для размещения существующих зданий центра и размещения учебно-материальной базы для занятия военно-прикладными видами спорта (постановление главы города от 23.08.2001 № 997-е, от 17.07.2003 № 786-к, распоряжение главы города Екатеринбурга № 3688-р от 19.10.2005). Основания для применения иного базового размера арендной платы отсутствуют, поскольку не представлено доказательств установления для данного земельного участка либо его частей иного вида разрешенного использования, а также доказательств фактического его использования в целях, соответствующих иному показателю базового размера арендной платы.

Суд, частично удовлетворяя исковые требования на основании положений ст. ст. 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом того, что истец обратился в суд 20.04.2012 (согласно календарному штемпелю арбитражного суда на исковом заявлении), правомерно применил срок исковой давности к требованиям о взыскании арендной платы, срок уплаты которой истек до 20.04.2009. 

Установив, что ответчик использовал земельный участок на условиях аренды, обязательства по уплате арендной платы за период с 01.04.2009 по 31.12.2011 исполнил ненадлежащим образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска  в части основного долга в сумме  1 161 747 руб. 16 коп.

Расчет задолженности  по арендной  плате за период с 01.04.2009 по 31.12.2011 в размере 1 161 747 руб. 16 коп., судом апелляционной инстанции проверен, признан правильным.

Доказательств уплаты арендной платы  в указанной сумме ответчик не представил.

Довод заявителя жалобы о том, что при определении размера