Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2012 по делу n А50-23181/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

за предшествующие периоды и 5 583 111 руб. 28 коп. основной задолженности по оплате стоков от горячего водоснабжения, объем которых определен на основании норматива потребления коммунальной услуги «горячая вода», утвержденного Решением Чайковской городской Думы № 319 от 30.07.2003, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 440 240 руб. 69 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что отказ от исковых требований к ООО "Чайковская управляющая компания" в части взыскания долга в сумме 6 410 941 руб. 26 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 440 240 руб. 69 коп., заявлен представителем МУП "Водоканал" в пределах предоставленных ему полномочий (на основании доверенности от 10.03.2011 – т.2 л.д.64), не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что частичный отказ от иска должен быть принят.

В связи с изложенным, решение Арбитражного суда Пермского края от 30 июля 2012 года подлежит отмене, а производство по делу в части взыскания долга в сумме 6 410 941 руб. 26 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 440 240 руб. 69 коп. – прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Судом первой инстанции установлено и не оспорено сторонами то обстоятельство, что письменный договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод между истцом и ответчиком в спорный период заключен не был.

Вместе с тем, в спорный период времени истец осуществлял через присоединенную сеть водопровода и канализации непрерывный режим подачи воды и приема с объектов, находящихся в управлении ответчика, сточных вод; ответчик, в свою очередь, принимал воду и сбрасывал сточные воды, частично оплачивая принятые услуги.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно установил, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по водоснабжению объектов ответчика, оказанию услуг водоотведения.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, в том числе к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируют Правила пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167).

Согласно пунктам 32, 33, 44 и 88 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Учет полученной воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету, выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества, полученной воды (сброшенных вод) за расчетный период осуществляется абонентом.

В силу частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) установлено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что услуги по водоснабжению, по приему сточных вод оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отношения сторон по спорному договору регулируются, в том числе, Правилами № 307.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему ресурсов.

Факт оказания истцом услуг водоснабжения и водоотведения в период с мая 2010 года по сентябрь 2011 года ответчиком не оспаривается.

Согласно расчету истца количество оказанных услуг по водоснабжению определялось:

- по домам, оборудованным приборами учета, по показаниям приборов, представленным управляющей компанией;

- по домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета холодной воды, путем умножения норматива потребления коммунальной услуги «водопотребление», утвержденного Решением Исполнительного комитета Чайковского городского поселения совета народных депутатов № 92 от 10.04.1980, на количество жителей (информация предоставлена ООО «Чайковская управляющая компания).

Объем отведенных стоков по домам, оборудованным общедомовыми приборами учета холодной, горячей воды, определен истцом на основании показаний приборов учета, предоставленных ответчиком.

В связи с отсутствием норматива водоотведения в городе Чайковском объем стоков в отношении домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, истец определил путем умножения норматива потребления холодной воды, утвержденного Решением Исполнительного комитета Чайковского городского поселения совета народных депутатов № 92 от 10.04.1980 на количество жителей (с учетом принятого судом апелляционной инстанцией отказа от части исковых требований).

Тарифы на водоснабжение (холодной водой) и водоотведение установлены Постановлениями Региональной энергетической комиссии Пермского края от 26.11.2009 № 14-в, от 30.11.2010г. № 15-в.

Проанализировав представленные расчеты истца, суд апелляционной инстанции находит их соответствующими действующему законодательству.

В судебном заседании представитель ответчика признал арифметическую правильность произведенных МУП «Водоканал» расчетов объемов и стоимости оказанных услуг водоснабжения и водоотведения.

Оспаривая требования истца, ответчик указывает, что нормативы водопотребления, утвержденные Решением Исполнительного комитета Чайковского городского поселения совета народных депутатов от 10.04.1980 № 92 не подлежат применению, поскольку в силу положений Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» от 27.07.2010 № 237-ФЗ, которым были внесены изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Между тем, вступившими в законную силу судебными актами по делу № А50-19651/2010 установлено, что Решение Исполнительного комитета Чайковского городского поселения совета народных депутатов от 10.04.1980 № 92 является действующим нормативным правовым актом. Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» не содержит указаний о том, что действующие нормативы потребления коммунальных услуг не применятся или подлежат отмене в связи с принятием вышеуказанного закона.

Таким образом, нормативы потребления коммунальных услуг, установленные органом местного самоуправления до 13.08.2010 (начало действия Федерального закона № 237-ФЗ), подлежат применению до внесения в нормативно-правовые акты, которыми утверждены эти нормативы, соответствующих изменений или признания их утратившими силу.

Доказательств, свидетельствующих об оспаривании нормативного акта, об отмене Решения Исполнительного комитета Чайковского городского поселения совета народных депутатов от 10.04.1980 № 92, ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Вопреки доводам жалобы в Решениях Думы Чайковского городского поселения от 21.11.2007 № 385 (отменено Решением Думы Чайковского городского поселения от 21.11.2007 № 385), от 03.06.2009 № 115 (признано недействующим Решением Думы Чайковского городского поселения от 10.02.2010 № 213) указания на отмену Решения Исполнительного комитета Чайковского городского поселения совета народных депутатов от 10.04.1980 № 92 не содержалось.

Иных действующих нормативов водопотребления для населения, кроме утвержденных Решением Исполнительного комитета Чайковского городского поселения совета народных депутатов от 10.04.1980 № 92, в спорный период в г. Чайковском не имелось.

С учетом изложенного, оснований для признания расчетов истца недостоверными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В нарушение указанных норм ответчик, заявляя о поставке МУП «Водоканал» ресурса ненадлежащего качества вследствие несоответствия давления холодного водоснабжения в подающем трубопроводе нормативному уровню, надлежащих доказательств в подтверждение данного довода не представил.

В соответствии с пунктами 64, 67, 69 и 71 Правил № 307, в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, документом, удостоверяющим факт предоставления услуг ненадлежащего качества, является акт, составленный в порядке указанном в пунктах 68-69 Правил № 307.

Указанных актов или иных доказательств, подтверждающих оказание истцом услуг ненадлежащего качества, ответчик не представил, в связи с этим доводы ответчика о ненадлежащем качестве оказанных услуг отклоняются судом апелляционной инстанции как не соответствующие материалам дела.

Претензия ответчика и расчеты сумм, подлежащих оплате за потребленный коммунальный ресурс ненадлежащего качества (т.3 л.д. 77-79), доказательствами оказания некачественной услуги водоснабжения являться не могут (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно