Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу n А71-10071/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт
Правил пользования системами
коммунального водоснабжения и канализации
в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу пункта 76 Правил № 167, если к абоненту присоединены субабоненты, расчет за отпуск им воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ производится субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними, если иной порядок расчетов не установлен органами местного самоуправления. По соглашению абонента и субабонента с организацией ВКХ такие расчеты могут производиться субабонентом непосредственно с организацией ВКХ. Поскольку Правила № 167 применяются к спорному договору в части, не противоречащей Правилам предоставления коммунальных услуг, количество потребленных энергоресурсов определяется согласно показаниям приборов учета, при отсутствии приборов учетов (или их неисправности) количество потребленной воды и сброшенных сточных вод в отношении жилых помещений устанавливается с соблюдением части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, раздела III Правил предоставления коммунальных услуг; в отношении нежилых встроенных помещений - на основании п. п. 33, 58, 59, 77 Правил № 167. На основании изложенного довод истца о том, что количество энергоресурсов, потребленных как на нужды жилых, так и нежилых помещений определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права. Кроме того, апелляционным судом отмечается, что поскольку ответчиком указанные в проекте договора в п. 2.8. лимиты, истцом они не оспорены, п. 2.8. следует принять с учетом предложений по лимитам, указанным в проекте договора ответчиком. Пункт 3.3.1 договора принят судом первой инстанции в редакции МУП г. Ижевска «Ижводоканал». Данный пункт (3.3.1) договора Абонент просит исключить из его условий полностью, ссылаясь на то, что указанное условие может быть включено в договор только по соглашению сторон. Суд апелляционной инстанции полагает, что принятая судом первой инстанции редакция пункта 3.3.1 не противоречит законодательству, указанному сторонами в преамбуле договора № 1006 и подлежащему применению при исполнении сторонами договора. Согласно пункту 17 Правил № 167 абонент может передавать (принимать) субабоненту (от субабонента) воду (сточные воды), принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения, только с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства. В силу пункта 76 Правил № 167, если к абоненту присоединены субабоненты, расчеты за отпуск им воды и прием от них сточных вод и загрязняющих веществ производятся субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними. Согласно пункту 54 Правил № 167 на абонента возложена обязанность вести учет объемов питьевой воды, использованной субабонентами, а также объемов сточных вод, принимаемых от субабонентов. В соответствии с пунктом 33 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных названными Правилами. Таким образом, редакция пункта 3.3.1 договора, принятая судом первой инстанции полностью соответствует Правилам № 167. Вместе с тем, наличие указанного пункта не исключает порядок расчетов с гражданами, установленный Правилами № 307, а также не лишает Абонента права рассчитываться по прибору общедомового учета водопотребления и водоотведения, в случае если он является исправным и прошедшим госповерку. К юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям занимающимся коммерческой деятельностью действие Правил № 307 не должно применяться, так как хозяйствующие субъекты не относятся к категории граждан. Пункт 4.1 суд первой инстанции принял в редакции, предложенной Водоканалом. Истец полагает, что предложенная им редакция пункта 4.1 договора наиболее соответствует Правилам № 307, в связи с чем, настаивает на редакции предусматривающей ссылку в части применимого действующего законодательства исключительно на Правила № 307: «Предоставить в Водоканал по приложению к настоящему договору уточненный список объектов (жилых домов и других объектов недвижимости, зданий и сооружений, учитываемых в жилфонде и численность жителей)». Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание субъектный состав правоотношений по рассматриваемому договору - наличие у Абонента Субабонентов, а также, то, что договор заключается на длительный срок, в течение которого у Абонента, как у управляющей организации, возможны изменения в объектах управления и, соответственно, возможны изменения субъектного состава правоотношений, необходимых данных для расчета размера задолженности, полагает правомерным включение в договор условия, предусматривающего, что отношения сторон регулируются нормами действующего законодательства. Принятая судом первой инстанции формулировка позволит применять ту норму действующего законодательства, которая регулирует правоотношения в каждом конкретном случае, возникающем при исполнении договора, не исключая, в том числе, применение положений Правил № 307. Пункт 4.7 договора суд первой инстанции принял в редакции, изложенной Водоканалом: пункт 4.7: «Производить гос.поверку приборов учета расхода воды и объемов сбрасываемых сточных вод (с последующим освидетельствованием и приемкой их ответственными работниками инспекции водных ресурсов Абонентской службы ВОДОКАНАЛА), как у АБОНЕНТА так и субабонентов, через каждые два года или в иные сроки, предусмотренные нормативно-техническими документами на данный прибор; обеспечить гос. поверку приборов учета на вводах субабонентов, п.54 "Правил пользования" В период осуществления ремонта, замены, поверки коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды и отведенных бытовых стоков исчисляются как среднемесячное потребление по указанному прибору за последние 6 месяцев или за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующей услуги. В случае несвоевременной поверки, отсутствия пломб на средствах измерений приборов учета расхода воды (сточных вод) считается непригодным для коммерческого учета. При этом количество израсходованной воды и объемы сбрасываемых сточных вод исчисляются в соответствии с действующим законодательством РФ»; Истец считает, что принятый судом первой инстанции пункт 4.7 договора следует откорректировать, указав после слов «с последующим освидетельствованием и приемкой их ответственными работниками инспекции водных ресурсов Абонентской службы Водоканала» фразу «без выставления счетов на оплату этой обязательной процедуры». Доводы истца, изложенные в обоснование требований, исследованы и отклонены апелляционным судом. В соответствии с пунктом 1 Правил № 167 под субабонентом понимается лицо, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и(или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства. Как уже указывалось выше пунктом 54 Правил № 167 на Абонента возложена обязанность вести учет объемов питьевой воды, использованной Субабонентами, а также объемов сточных вод, принимаемых от Субабонентов. Пунктом 41 Правил № 167 установлено, что приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации ВКХ. При этом средства измерений должны быть поверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию. Требования Правил № 167 в части обязательности госповерки средств измерений относятся как к Абоненту, так и к заключившему с ним договор Субабоненту. При этом в соответствии с пунктом 34 Правил № 167 оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента. Поскольку истцом не представлено доказательств того, что расходы Водоканала по приемке и допуску средств измерений абонентов в эксплуатацию включены в тариф на водоснабжение и водоотведение, суд первой инстанции правомерно принял редакцию, предложенную МУП г. Ижевска «Ижводоканал». Решением суда пункт 4.10 договора принят в редакции Водоканала: - «Представлять в ВОДОКАНАЛ нарочным, в письменной форме за подписью уполномоченного должностного лица, заверенной надлежащим образом, без факсимильного воспроизведения достоверные сведения об объемах потребленной воды и отведенных сточных вод, включая стоки от горячего водоснабжения, в соответствии с показаниями средств измерений на объектах АБОНЕНТА и субабонентов за расчетный период (по форме, образцу Приложения № 4 к договору). Срок предоставления письменных сведений по приборам учета в установленном выше порядке до 16-00 час. в следующие числа каждого отчетного месяца: 28. Если день предоставления сведений приходится на нерабочий день, то днем представления письменных сведений считается ближайший за ним рабочий день. При отсутствии общедомового прибора учета, в эти же сроки предоставлять численность жителей проживающих в этом же МКД. В случае не представления данных об объемах потребленной холодной питьевой воды и сброшенных сточных вод, включая стоки от горячего водоснабжения, расчет производится в соответствии с действующим законодательством, с проведением в последующем месяце перерасчета на основании представленных данных показаний приборов учета». Абонент настаивает на исключении из редакции пункта 4.10, предложенного ответчиком, слов «и субабонентов». Поскольку предложенная ответчиком редакция в полном объеме соответствует положениям п.п. 33, 54, 76 Правил № 167, приведенным выше, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы истца по пункту 4.10 договора. Пункты 4.12, 4.15 спорного договора приняты судом первой инстанции в редакции, предложенной МУП г. Ижевска «Ижводоканал»: Истец полагает, что данные пункты подлежат исключению из договора № 1006. Вместе с тем, пунктом 8 Правил № 167 предусмотрено, что прием дренажных вод и поверхностного стока с территорий городов и промышленных площадок в системы коммунальной канализации не допускается. В исключительных случаях он может быть разрешен при наличии технической возможности очистных сооружений канализации. В соответствии с пунктом 50 Правил № 167 снятие пломб с опломбированных пожарных гидрантов и задвижек допускается только при пожаре. Проверка действия противопожарной системы водоснабжения и испытание пожарных насосов производятся с уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства. По окончании пользования противопожарной системой водоснабжения абонент обязан в течение суток представить в организацию водопроводно-канализационного хозяйства акт о снятии пломб и вызвать представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства для опломбирования. Поскольку условия пунктов 4.12, 4.15 договора соответствуют требованиям Правил № 167, не нарушают прав истца, судом первой инстанции данные пункты правомерно приняты в редакции, предложенной ответчиком. Принятый судом первой инстанции в соответствии с редакцией Водоканал пункт 4.16 договора № 1006 от 13.06.2012: - «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ВОДОКАНАЛА к осмотру, техническому обслуживанию и в целях проведения необходимых эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях ВОДОКАНАЛА, проходящих по территории и через подвальные помещения ж/домов АБОНЕНТА и субабонентов» - ООО «Единая Управляющая Компания» просит дополнить словами: «за плату в порядке, установленном п. 6.7 настоящего договора», поскольку деятельность абонента по допуску представителя ответчика к транзитным трубопроводам и канализационным сетям, проходящим в подвальном помещении жилого дома абонента для производства эксплуатационных работ и технического обслуживания сопровождается соответствующими затратами истца. Проанализировав предложенные сторонами редакции пункта 4.16 договора № 1006, суд первой инстанции правомерно признал требования истца необоснованными, противоречащими пункту 88 Правил № 167, предусматривающему, что Абонент (заказчик) обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства на узлы учета абонента, а также к контрольным канализационным колодцам для отбора проб. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционным судом не установлено. Пункт 4.17 договора принят судом первой инстанции в редакции МУП г. Ижевска «Ижводоканал». Истец настаивает на исключении пункта 4.17 из договора, поскольку начисления в период осуществления ремонта, поверки, замены прибора учета производятся в соответствии с пунктом 4.7 договора. Поскольку редакция пункта 4.17, предложенная ответчиком, не противоречит пунктам 35, 88 Правил № 167, оснований для его исключения из текста договора № 1006 от 13.06.2012 у суда первой инстанции не имелось. Решением суда первой инстанции пункт 5.1 договора принят в редакции Водоканала: - «Сточные воды, сбрасываемые АБОНЕНТОМ в городскую систему коммунальной канализации не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в канализационную сеть, а также загрязняющие вещества, превышающие допустимые концентраций (ДК), утвержденные в установленном порядке Администрацией города». Оспаривая решение суда в части принятия пункта 5.1 договора № 1006 от 13.06.2012 и указывая на необходимость его исключения из текста договора, Абонент указывает на ошибочность применения судом первой инстанции к отношениям сторон Правил № 167, а также на отсутствие у него возможности по осуществлению контроля за сбрасываемыми жителями сточными водами. Вместе с тем, поскольку позиция истца о неприменимости к отношениям сторон Правил № 167 основана на неправильном толковании норм материального права по основаниям, изложенным выше; Правила № 307 не освобождают истца от обязанности соблюдать установленные нормативы качества сточных вод с учетом того, что субабонентами истца являются юридические лица и индивидуальные предприниматели; предложенная ответчиком редакция соответствует пункту 70 Правил № 167, Постановлению Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» и не нарушает прав истца; Постановление Правительства Удмуртской Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу n А60-28067/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|