Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу n А71-10071/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

Республики от 24.05.2004 № 67 «О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Удмуртской Республики» не освобождает управляющую организацию от оплаты за превышение установленных нормативов сброса сточных вод; суд первой инстанции правомерно принял пункт 5.1 договора № 267 от 17.01.2012 года в редакции МУП г. Ижевска «Ижводоканал».

Вопреки доводам жалобы истца, принятие п. 5.1. в редакции, предложенной ответчиком, не противоречит действующему законодательству. При этом, Правила № 307 не содержат норм об освобождении истца от обязанности соблюдения установленных нормативов качества сточных вод.

Пункты 6.5, 6.6 договора приняты судом первой инстанции также в редакции, предложенной Водоканалом:

Абонент, возражая против принятой судом первой инстанции редакции и настаивая на исключении пунктов 6.5 и 6.6 договора, указывает, что истец является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем в силу пункта 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 9, 49 Правил № 307, пунктов 1, 13, 17, 58 Правил № 167 обязан предоставлять потребителям коммунальные услуги в необходимом им количестве. В силу пункта 445, пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от включения в публичный договор жилых домов и субабонентов (в случае увеличения их количества) и в связи с этим изменить лимит и нормативную потребность при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Изложенные доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены.

Судом первой инстанции обоснованно указано в решении, что ответственность за превышение лимитов на водопотребление и водоотведение установлена положениями пункта 70 Правил № 167 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273.

В соответствии с Циркулярным письмом Госстроя РФ от 14.10.1999 № ЛЧ-3555/12 «О Разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в пределах лимитов производятся по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления.

За сверхлимитное водопотребление - в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273 «О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР».

За сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы коммунальной канализации - по Порядку взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утверждаемому субъектами Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» в котором должны содержаться положения о порядке платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов как в пределах лимита, так и за сверхлимитный сброс сточных вод.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 13 Правил № 167 в договоре водоснабжения и водоотведения вод, при этом предусматриваются в качестве существенного условия для договоров данного вида, условие о лимитах на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод.

При разрешении разногласий возникших при заключении договора № 1006 от 13.06.2012 в порядке, установленном статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации и определении его условий по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации суд должен принимать во внимание условия остальных пунктов договора и его содержания в целом.

 В сопоставлении с остальными условиями договора пункты 6.5 и 6.6, вопреки доводам апелляционной жалобы, могут и должны исполняться в отношении субабонентов и не меняют прав и обязанностей граждан, пользующихся коммунальными услугами, за которые они рассчитываются в соответствии с Правилами № 307.

 Редакции пунктов 6.5, 6.6 договора правомерно приняты судом первой инстанции в редакции, предложенной МУП г. Ижевска «Ижводоканал».

Пункт 6.7 договора принят судом первой инстанции в редакции Водоканала: "Сумма платы по техническому освидетельствованию и опломбировке водомерного узла и устройств на водопроводной сети определяется калькуляцией ВОДОКАНАЛА. При этом расчеты производятся в порядке предоплаты".

Абонент в апелляционной жалобе настаивает на том, что из условий указанного пункта должны быть исключены слова «и опломбировке», поскольку законодательством не предусмотрено, что опломбировка должна осуществляться за отдельную плату.

Доводы апелляционной жалобы исследованы и отклонены апелляционным судом, так как договор (как указано ранее) в соответствии со ст. 426, 539-548 ГК РФ и п. 11 Правил № 167 относится к публичным договорам. Согласно части 2 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В обоснование своих доводов заявитель апелляционной жалобы не указал, какой закон или иной правовой акт для исполнителя коммунальной услуги, управляющей организации, устанавливает иную цену за услугу по техническому освидетельствованию и опломбировке водомерного узла и устройств на водопроводной сети, чем установленная для всех других абонентов.

В судебном заседании представитель Водоканала пояснил, что калькуляция, утвержденная Водоканалом, содержит фактические затраты по техническому освидетельствованию и опломбировке не зависимо от того кому принадлежат водомерные узлы, калькуляция размещена на официальном сайте Водоканала, является одинаковой для всех потребителей. Кроме того, в случае применения иной цены по согласованию с истцом, ответчик может быть привлечен к ответственности уполномоченными органами.

 С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2012 подлежит изменению в части (подп. «а» п. 2.1.,п. 2.8.) в связи с неправильным применением норм материального права (ч. 2 ст. 270 АПК РФ).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного руководствуясь статьями 176, 110, 258, 268, 269, п.2 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 октября 2012 года по делу № А71-10071/2012 изменить в части.

Резолютивную часть изложить  в следующей редакции:

Принять отказ ООО «Единая управляющая компания» от иска в части урегулирования разногласий по пунктам: п.п «б» п. 2.1, п. 4.19, 4.20, 6.8, 7.5 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 13.06.2012 № 1006.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Принять п.п. «а» пункта 2.1., пункты 4.18, 6.2, 8.10 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 13.06.2012 № 1006 в редакции, предложенной ООО «Единая Управляющая Компания», изложив их в следующей редакции:

п.п. «а» пункт 2.1.«Место исполнения обязательств Водоканала: водопроводные вводы и канализационные выпуски, указанные в Приложении № 1, определяются по внешней границе стен многоквартирных домов. Границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

пункт 4.18: «В случае аварий на внутридомовых сетях, либо производства работ по ремонту, реконструкции или замене трубопроводов на внутридомовой сети и установленных на них приборов и оборудования Абонент подает заявку на отключение водопроводного ввода в ЦДС Водоканала (ул. Красногеройская, 21 «б», т. 78-25-32)»;

пункт 6.2: «Абонент производит оплату Водоканалу за полученную холодную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества на основании выставленных Ижводоканалом счетов-фактур, актов поставки воды и оказания услуг водоотведения, согласно представленным сведениям об объемах потребленной воды и отведенных сточных вод на дату, установленную п. 4.10 настоящего договора, и с учетом его условий, а также расчетного периода, по счетам на оплату Водоканала в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

А) В случае непредставления сведений об объемах потребленной воды и отведенных сточных вод в предусмотренный п. 4.10 договора срок количество отпущенной воды и принятых сточных вод определяется по среднемесячному показателю потребления за последние шесть месяцев, предшествовавших расчетному периоду, с проведением в последующем перерасчета на основании представленных Абонентом данных (документальных подтверждений);

Б) Расчетный период по настоящему договору принимается равным 1 месяц. Абонент может оплачивать указанные платежи самостоятельно платежными поручениями в 3-хдневный срок после получения от Водоканала актов поставки воды, оказания услуг водоотведения и счетов на оплату, а также производить оплату ценными бумагами, взаимозачетами и т.д.»;

пункт 8.10: «Абонент оплачивает Водоканалу объемы потребленной питьевой воды и сброшенных стоков до момента перехода прав управления многоквартирного жилого дома новой управляющей компании, подтвержденного датой подписания акта приема-передачи технической документации на жилой дом или решением суда».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Принять пункты 2.5, 2.8, 3.3.1, 4.1, 4.3, 4.7, 4.10, 4.12, 4.15, 4.16, 4.17, 5.1, 6.5, 6.6, 6.7 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 13.06.2012 № 1006 в редакции, предложенной Муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска «Ижводоканал», изложив их в следующей редакции:

 пункт 2.5: «При не представлении АБОНЕНТОМ расчетов потребности в питьевой воде и объемов сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации сточных вод, лимит водопотребления по лимитируемой группе потребителей (Субабонентам) ВОДОКАНАЛ устанавливает в одностороннем порядке, а объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления. По жилому фонду изменение объемов водопотребления и водоотведения производится по соглашению сторон на основании подтверждающих документов (с учетом нормативной ПОТРЕБНОСТИ) с последующим перерасчетом»;

пункт 2.8: «АБОНЕНТУ (включая всех субабонентов, подключенных к сетям АБОНЕНТА), устанавливаются следующие лимиты, (нормативная потребность) в куб.м. в месяц:

Объекты, отдельно                               Водопотребление             Водоотведение

учитываемые Абонентом                       (вода питьевая)              (сточные воды)

Hе лимитируемые потребители               2676,9                                     2676,9

нормативная потребность                                           

(жилфонд, население) 

Лимитируемые потребители                                      

(субабоненты, арендаторы) -Лимит         329,0                                       329,0

по списку, согласно приложению

Стоки от горячего водоснабжения             -                                            1216,8

(ГВС)

Ежемесячные лимиты (на основании расчета нормативной потребности) устанавливаются с учетом каждого из субабонентов, арендаторов по приложенному к настоящему договору списку, согласно Приложению № 3. В случае выезда арендатора(ов) из занимаемого в ж/доме нежилого помещения; появления новых собственников, в т.ч. во вновь оборудованных нежилых помещениях ж/домов жилищного фонда, в установленном порядке на основании разрешительных и иных документов, (независимо от наличия у АБОНЕНТА договоров с данными собственниками, арендаторами) производится соответствующая корректировка установленных в договоре лимитов по лимитируемой группе потребителей (ежемесячно - по состоянию на 01 число каждого месяца)»;

 пункт 3.3.1: «При обнаружении фактов потребления питьевой воды без средств измерений, на объектах субабонентов; с неисправными приборами учета или по истечении их межповерочного срока; с нарушением целости пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, на фланцевом и муфтовом соединениях водомерного узла; а также не обеспечении АБОНЕНТОМ или Субабонентом представителю ВОДОКАНАЛА доступа к узлу учета, средствам измерений, (приборам учета) - представитель ВОДОКАНАЛА на месте оформляет соответствующий акт с участием представителей АБОНЕНТА, согласно п.1 настоящего договора, или субабонента - по его объекту, либо с привлечением представителя незаинтересованной организации, органов местного городского самоуправления. В случае отказа представителей АБОНЕНТА, субабонентов от участия в составлении акта и подписи - указанный акт ВОДОКАНАЛОМ составляется в одностороннем порядке с отметкой в акте об отказе представителей АБОНЕНТА (субабонента) от подписи»;

пункт 4.1: «Предоставить в ВОДОКАНАЛ по приложению к настоящему договору уточненный список объектов (ж/домов и других объектов недвижимости, зданий и сооружений, учитываемых в жилфонде); полный перечень субабонентов, арендаторов, подключенных к внутридомовым сетям АБОНЕНТА с указанием отдельной строкой обоснованной расчетами потребности в объемах водоснабжения и водоотведения, вида деятельности и количества работников, в связи с установлением данной категории потребителей лимитов;

- общее количество проживающих в жилых домах граждан-жильцов (по каждому дому отдельно) и другие документы, в соответствии с п.12 "Правил пользования…".

(Присоединения, на которые у АБОНЕНТА (субабонента) отсутствует разрешительная документация, являются неоформленными. Пользование неоформленными присоединениями не разрешается).

В случае самовольного присоединения к системам городского коммунального водоснабжения и канализации, в т.ч. субабонентов к сетям АБОНЕНТА и самовольном пользовании этими системами отношения сторон регулируются нормами действующего законодательства и «Правилами пользования…».

Срок предоставления недостающих

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу n А60-28067/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также