Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу n А50-305/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7218/2012-АК

г. Пермь

25 января 2013 года                                                   Дело № А50-305/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л. Ю.,

судей  Риб Л.Х., Васевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кожевниковой К.В.,

при участии:

от заявителя - Пермская таможня (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177): Кускова О.В., удостоверение, доверенность от 15.11.2012, Кравченко А.Е.. удостоверение, доверенность от 27.03.2012, Пыстогова О.Б., удостоверение, доверенность от 05.09.2012,

от заинтересованного лица -  ИП Колосов Алексей Валерьевич (ОГРН 311590604900045, ИНН 860804475163): Тузова И.С., удостоверение, доверенность от 26.01.2011, Подлузская И.Н., паспорт, доверенность от 25.09.2012,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя - Пермской таможни

на решение Арбитражного суда Пермского края от 02 мая 2012 года

по делу № А50-305/2012,

принятое судьей Мухитовой Е.М.,

по заявлению Пермской таможни

к ИП Колосову Алексею Валерьевичу

о взыскании  736 174, 29 руб.,

установил:

  Пермская таможня обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с ИП Колосова Алексея Валерьевича таможенных платежей в размере 284 199,57 рублей, пеней в сумме 26 458,95 рублей - по ДТ № 10411080/301210/0017685,  таможенных платежей в размере 370 119,41 рублей, пеней в сумме 34 458,06 рублей – по ДТ № 10411080/301210/0017690 (л.д.5-14 том 1).

В порядке ст. 49 АПК РФ судом принято заявление таможни об увеличении  размера  взыскиваемых  пеней  по  состоянию  на  24.04.2012г. до 81 855,31 руб. (л.д.13, 116-117 том 2).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 02 мая 2012 года (резолютивная часть оглашена 24 апреля 2012 года) в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д.119-129 том 2).

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2012 решение суда первой инстанции от 02.05.2012 отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме (л.д.170-179 том 2).

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2012 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2012 отменено, дело направлено  на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (л.д.44-52 том 3).

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 апелляционная жалоба Пермской таможни принята к производству суда, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 21.01.2013.

Присутствующие в заседании суда апелляционной инстанции представители Пермской таможни доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители ИП Колосова А.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают решение суда законным и обоснованным, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Судом установлено, что между Колосовым Алексеем Валерьевичем (покупатель) и фирмой «Mirage-Cars» (Германия) 17.11.2010 г. заключен контракт, согласно которому покупатель приобрел пять подержанных седельных тягачей VOLVO FH 13.440, 2008 года выпуска, четыре подержанных полуприцепа СRONА, 2005 года выпуска, один подержанный полуприцеп SCHMITZ, 2006 года выпуска, в состоянии, одобренном покупателем, определена стоимость одного седельного тягача 33 000 евро и стоимость одного полуприцепа 7 000 евро, общая стоимость контракта составила 200 000 евро (л.д.11-112 том 1), 07.12.2010г.  заключен контракт № 2, согласно которому покупатель приобрел два подержанных седельных тягачей VOLVO FH 13.440, 2008 года выпуска, два подержанных полуприцепа СRONА, 2006 года выпуска, в состоянии, одобренном покупателем, определена стоимость одного седельного тягача 30 000 евро и стоимость одного полуприцепа 18 000 евро, общая стоимость контракта составила 96 000 евро (л.д.87-88 том 1).

В представленных Колосовым А.В. (декларантом) на Пальниковский таможенный пост декларациях на товары задекларированы:

по ДТ №10411080/301210/0017685 (л.д.67 том 1) –

товар № 1: тягач седельный колесный VOLVO FH13.440, год выпуска 2008 год, б/у, в количестве 2 штуки, предназначенный для буксирования полуприцепов, оснащенный дизельным двигателем, имеющий кабину для водителя, седельно-сцепное устройство, ОКП 451122, идентификационные номера VIN YV2AS02A18A666431, YV2AS02A58A666447, изготовитель VOLVO, товарный знак VOLVO, код ТН ВЭД ТС 8701 201 01 3, таможенная стоимость товара составила 2 394 066 рублей;

товар № 2: полуприцеп KRONE SPD в количестве 2 штук, представляет собой трехосный полуприцеп, б/у, год выпуска 2006, с полной массой 39 000 кг, габаритная длина 14 м, оборудован сцепным устройством с седельным тягачом, предназначен для перевозки крупногабаритных грузов, не саморазгружающийся, не предназначен для перевозки животных, предназначен для дорог общего пользования, ОКП 451113, идентификационные номера VIN WKESDR27061268311, WKESDR27061262816, изготовитель KRONE, товарный знак KRONE, код ТН ВЭД ТС 8716 398 01 7. Таможенная стоимость товара составила 1 436 439,6 рублей;

по ДТ № 10411080/301210/0017690 (л.д.101 том 1) –

товар № 1: тягач седельный колесный VOLVO FH13.440, год выпуска 2008 год, б/у, в количестве 5 штук, предназначенный для буксирования полуприцепов, оснащенный дизельным двигателем, имеющий кабину для водителя, седельно-сцепное устройство, ОКП 451122, идентификационные номера VIN YV2AS02A08A667067, YV2AS02A08A667571, YV2AS02A98A666449, YV2AS02A98A667603, YV2AS02A98A667567, изготовитель VOLVO, товарный знак VOLVO, код ТН ВЭД ТС 8701 201 01 3, таможенная стоимость товара составила 6 583 681,50 рублей;

         товар № 2: полуприцеп KRONE SPD, в количестве 4 штук, представляет собой трехосный полуприцеп, б/у, год выпуска 2005, с полной массой 36 т, габаритная длина 13,86 м, цвет рамы черный, цвет бортов красный, не предназначен для перевозки животных, предназначен для дорог общего пользования, ОКП 451113, идентификационные номера VIN WKESDP27051254941, WKESDP27051254944, WKESDP27051254940, WKESDP27051254952, изготовитель KRONE, товарный знак KRONE, код ТН ВЭД ТС 8716 398 017, таможенная стоимость товара составила 1 117 230,80 рублей;

товар № 3: полуприцеп автомобильный бортовой с тентом 3140 SCHMITZ CARGOBULL GARDINTILLHENGER, б/у, дата выпуска 2006, трехосный, полная масса 36 т, габаритная длина 13,86 м, цвет рамы черный, цвет бортов серый, код ОКП 451113, идентификационный номер VIN WSM00000003024052, изготовитель SCHMITZ CARGOBULL, товарный знак SCHMITZ CARGOBULL, код ТН ВЭД ТС 8706 398 00 6, таможенная стоимость товара составила 279 307,70 рублей.   

При декларировании Колосовым А.В. таможенная стоимость товаров определена и заявлена по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки) по ДТ № 10411080/301210/0017685 - 3 830 506, 6 руб., по ДТ № 10411080/301210/0017690 - 7 980 220 руб.

         Пермская таможня при контроле таможенной стоимости товара до его выпуска пришла к выводу о недостаточности документов  в подтверждение заявленной декларантом таможенной стоимости товара, решением о проведении дополнительной проверки от 31.12.2010 истребовала у предпринимателя дополнительные документы, предложила определить таможенную стоимость иным методом.

         На основании предоставленных Колосовым А.В. в подтверждение таможенной стоимости товаров справок Пермской торгово-промышленной палаты таможенная стоимость была определена по резервному методу определения таможенной стоимости, установленному ст. 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее -  Соглашение), и составила по ДТ № 10411080/301210/0017685 – 4 928 208,80 рублей, по ДТ № 10411080/301210/0017690 – 9 124 488,40 рублей.

В ходе камеральной таможенной проверки в отношении Колосова А. В. по вопросу проверки достоверности заявления таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10411080/301210/0017685, 10411080/301210/0017690, для подтверждения информации, заявленной в контракте, инвойсе, ДТ, ПТС на транспортные средства, таможенным органом были направлены запросы в официальные представительства VOLVO, KRONE, SCHMITZ в России: ЗАО «Вольво Восток», ООО «РКС Нутцфарцойге», «Schmitz Cargobull AG», получены ответы, в том числе о примерной стоимости транспортных средств на рынке Германии.

         Из анализа документов таможня установила, что в справке Пермской торгово-промышленной палаты экспертом взята мировая цена из каталога Schwackeliste Nutzfahrzeuge 1/2011, указанная в строке ЕК (цена закупочная автосалонов брутто (с НДС), тогда как согласно письму ФТС России от 25.12.2007 г. № 05-11/496 97 «О направлении методических рекомендаций по работе с автомобильными справочниками» цена транспортного средства устанавливается согласно строке VK (цена, предлагаемая автосалоном для розничной торговли брутто (с НДС) для автомобилей, готовых к эксплуатации, неаварийных, прошедших технический осмотр), что эксперт для определения мировой цены должен был использовать данные каталога Schwackeliste Nutzfahrzeuge 4/2010.Таможней рассмотрены разрешенные массы и габариты транспортных средств и сделаны выводы, что мировые цены на ввезенные седельные тягачи и полуприцепы приняты экспертом ошибочно.

         Отделом контроля таможенной стоимости Пермской таможни был проведен последующий контроль заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №№ 10411080/301210/0017685, 10411080/301210/0017690, по результатам которого установлена предварительная таможенная стоимость по ДТ № 10411080/301210/0017685 – 5 965 637,39 рублей, по ДТ № 10411080/301210/0017690 – 10 575 846,41 рублей.

Изменение таможенной стоимости товаров повлекло возникновение задолженности по таможенным платежам и начисление соответствующих сумм пеней.

По результатам проведенной проверки был составлен акт камеральной таможенной проверки от 27.05.2011 № 10411000/400/270511/К0058 (л.д.16 -24 том 1).

Решениями от 22.06.2011 № 10411000/2206/11/14 и от 22.06.2011 № 10411000/2206/11/15 «Об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения Пальниковского таможенного поста Пермской таможни» решение Пальниковского таможенного поста Пермской таможни о принятии таможенной стоимости товаров, задекларированных Колосовым Алексеем Валерьевичем по ДТ № 10411080/301210/0017685, формализованное в поле «Для отметок таможенного органа» формы ДТС-2 от 17.01.2011 «ТС принята», товаров №№ 1-2, и задекларированных по ДТ № 10411080/301210/0017690, формализованное в поле «Для отметок таможенного органа» формы ДТС-2 от 14.01.2011 «ТС принята», товаров №№ 1-3, признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены (л.д.29-33, 34-38 том 1).

В соответствии со ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС)  приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.06.2011 г., в адрес декларанта направлены соответствующие ДТС-2, КТС (л.д.94-99, 120-126 том 1).

         18.07.2011 г. Колосову А. В. на основании ст. 91 ТК ТС и ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Колосову А.В. направлено требование № 23 о необходимости уплаты имеющейся задолженности в срок не позднее 10 дней со дня получения требования (л.д.25-27 том 1), в связи с неисполнением которого таможенный орган принял меры по принудительному взысканию таможенных платежей и пеней в судебном порядке, обратившись на основании ст.ст.150-151 Федерального закона № 311-ФЗ и ст.ст.91, 93 ТК ТС в суд с заявлением о взыскании.

Отказывая Пермской таможне в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности таможенным органом обоснованности взыскания с предпринимателя таможенных платежей в размере 654 318, 98 руб. и соответствующих сумм пеней за просрочку платежей.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Федеральным законом от 02.06.2010 г. № 114-ФЗ Российской Федерацией ратифицирован Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, регулирующем отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза (территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации), их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Данный договор применяется в Российской Федерации с 01.07.2010 г.

  В силу пунктов 1 и 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом,