Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 по делу n А60-29538/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14707/2012-АК

г. Пермь

01 февраля 2013 года                                                   Дело № А60-29538/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.,

судей Ясиковой Е.Ю., Риб Л.Х.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой Ю.С.,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью  "Арманта" (ОГРН 1086672029740, ИНН 6672286538) – Брель В.В., паспорт, протокол № 3 от 09.02.2010, представитель, личность и полномочия, возможность участия в судебном заседании которого, установлены арбитражным судом, осуществляющим организацию видеоконференц-связи;

от заинтересованного лица Екатеринбургская таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335) – Шляпин В.А., удостоверение, доверенность от 10.01.2013; Калганова С.В., удостоверение, доверенность от 10.01.2013, представители, личности и полномочия, возможность участия в судебном заседании которых, установлены арбитражным судом, осуществляющим организацию видеоконференц-связи;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя общества с ограниченной ответственностью  "Арманта"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 ноября 2012 года

по делу № А60-29538/2012,

принятое судьей Подгорновой Г.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  "Арманта"

к Екатеринбургской таможне

о признании недействительным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Арманта" (далее - заявитель, общество, ООО "Арманта") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.04.2012, оформленных по ДТ № 10502110/090212/0000393.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07 ноября 2012 года (резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2012 года) в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд, отражая факт несовпадения суммы платежей со стоимостью товаров, указанной спецификации, инвойсе, заявленной ДТ, не указывает на обстоятельства, однозначно свидетельствующие о том, что излишняя сумма является не учитываемой или оплачена с нарушением закона. В связи с чем, полагает, что факт несоответствия суммы платежей со стоимостью оплаченных товаров является лишь признаком недостоверности, требующим дальнейшей проверки. Заявитель полагает, что он был введен в заблуждение относительно того, какие документы ему необходимо было представить; таможенным органом не запрашивались предварительные спецификации; по всем конкретно указанным в запросе документам таможенному органу были даны пояснения с обоснованием невозможности их представления. Указывает на то, что заявитель полагал, что представленным им в таможенный орган актом сверки произведенных платежей и поступления товаров по контракту № 5 на 12.01.2012, подтверждено, что все платежи отнеслись к оплате товаров по данному контракту, каких-либо лишних или неучтенных платежей произведено не было. Указывает, что информация в акте сверки по состоянию на 12.01.2012 и досье паспорта сделки на 19.07.2012 совпадает.

Представитель заявителя Брель В.В. на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель заявителя Брель М.В., действующий на основании доверенности от 16.08.2012, судом не допущена в силу ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку срок действия доверенности истек.

Таможенный орган представил письменный отзыв с возражениями на доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции оценивает как законное и обоснованное, оснований для отмены судебного акта не усматривает, указывая при этом, что сведения, документально не подтвержденные, не могут являться основой для определения таможенной стоимости.

Представители таможенного органа, присутствующие в судебном заседании, поддержали доводы письменного отзыва.

Судебное заседание в суде апелляционной инстанции проведено в порядке ст. 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи, организованной в порядке судебного поручения Арбитражным судом Свердловской области, которым проверены полномочия участвующих в судебном заседании лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном  ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 09.02.2012 заявитель в рамках контракта от 01.11.2010 № 5, заключенного с компанией "DLK INTERNATIONAL LIMITED", представило в Екатеринбургскую таможню декларацию на товары (далее ДТ) № 10502110/090212/0000393, в том числе на товар № 2 - полкодержатель бочонок 5x16 мм, из недрагоценных металлов – 400 000 шт., направляющие полного выдвижения 45/400 мм из недрагоценных металлов – 5600 шт., изготовитель DLK INTERNATIONAL LT.

В указанной ДТ декларантом заявлена таможенная стоимость, рассчитанная по первому методу определения таможенной стоимости - по цене сделки с ввозимыми товарами, о чем свидетельствует представленный к таможенному оформлению заполненный декларантом бланк формы ДТС-1. Таможенная стоимость товара № 2 заявлена в сумме 254 972 руб. 59 коп.

Одновременно с декларацией обществом представлены документы, в том числе в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара: выписка из приказа о приеме работника (Зыкова С.А.) на работу от 01.07.2010 № 6; платежное поручение от 14.12.2011 № 478; контракт от 01.11.2010 № 5; упаковочный лист; спецификация от 16.12.2011 № RU011107-4; железнодорожная накладная 445313; поручение на перевод валюты от 12.01.2012 № 3; сертификат соответствия № TC RUPOCC CN.AГ37.B38393; счет-фактура (инвойс) от 31.12.2011 № DLK-RU01-1121; свидетельство ОГРН; платежное поручение от 14.12.2011 № 479 (подтверждение оплаты ввозной таможенной пошлины для Екатеринбургской таможни); платежное поручение от 08.02.2012  № 47 (подтверждение оплаты ввозной таможенной пошлины для Екатеринбургской таможни); справка банка от 19.01.2012 № 51.4-16; платежное поручение от 08.02.2012 № 46 (подтверждение оплаты авансовых платежей для Екатеринбургской таможни); трудовой договор от 01.07.2010 б/н; паспорт сделки 10110008/0705/0000/2/0; сертификат о происхождении товаров по форме А № G12470ZC39150037; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; транзитная декларация; платежный документ от 29.11.2011 № 59; счет-фактура от 13.01.2011 № АВ000060; платежное поручение от 29.12.2011 № 504 (предварительная оплата по договору № 20/А1/1103001 от 01.02.2011 за транспортно-экспедиционные услуги); договор транспортной экспедиции № 20/А1/1103001 от 01.02.2011; платежный документ от 12.10.2011 № 50; паспорт гражданина РФ (на Зыкова Станислава Александровича); техническое описание декларируемых товаров; пояснение о стране происхождения товаров.

В ходе осуществления таможенных операций в отношении товара № 2 по ДТ № 10502110/090212/0000393 обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в связи с чем Екатеринбургским таможенным постом 10.02.2012 принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости.

13.02.2012 товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара у заявителя были запрошены документы в рамках требований Решения Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров".

30.03.2012 во исполнение требования таможенного поста о предоставлении дополнительных документов декларантом представлено пояснительное письмо от 29.03.2012  № 39 и акт сверки произведенных платежей и поступления товаров по контракту № 5 от 01.11.2010.

Таможенный орган в результате анализа представленных обществом документов пришел к выводу о неправомерности применения декларантом первого метода при определении таможенной стоимости товара и 19.04.2012 принял решение о корректировке таможенной стоимости товара № 2 по ДТ № 10502110/090212/0000393, при этом таможенная стоимость товара определена по шестому методу.

Общество, полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости не имелось, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из правомерности осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости товаров от 19.04.2012, оформленных по ДТ № 10502110/090212/0000393.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва, заслушав пояснения представителей  лиц, участвующих в судебном заседании, проверив правильность применения и соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч.2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно п.1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с требованиями ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 64  ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008  "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза".

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Пунктом 2 ст. 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

При этом заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п.5 ст. 65 ТК ТС).

В соответствии со ст.