Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 по делу n А71-10008/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-15131/2012-ГК

г. Пермь

14 февраля 2013 года                                                          Дело № А71-10008/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Назаровой В. Ю.

судей  Лихачевой А.Н.. Шварц Н.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии:

от истца ООО "Управление жилищным комплексом" Заречный": не явились,

от ответчика Республиканское открытое акционерного общества "Удмуртгаз": Копысова О.В. на основании доверенности № 12-09/159 от 21.08.2012, паспорта,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца ООО "Управление жилищным комплексом" Заречный", ответчика - Республиканского открытого акционерного общества "Удмуртгаз"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 07 декабря 2012 года

по делу № А71-10008/2012, принятое судьей Н.Н. Погадаевым

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищным комплексом" Заречный"  (ОГРН 1091831007388, ИНН 1831138546)

к Республиканскому открытому акционерному обществу "Удмуртгаз"  (ОГРН 1021801142142, ИНН 1826000260)

об урегулировании разногласий по договору на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обслуживанию,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным комплексом «Заречный» (далее – ООО «УЖК «Заречный», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Республиканскому открытому акционерному обществу «Удмуртгаз» (далее - РОАО «Удмуртгаз», ответчик) об урегулировании разногласий по пунктам 1.1, 2.1., 2.2., 3.1.1., 3.1.2., 3.1.6., 3.3.6., 3.3.7., 3.3.8., 3.3.10., 4.2., 4.6., 5.1., 5.2., 6.3., Приложениям №1, №2, №3, №4, №6 договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению №2/05/2012/1-657-29/2012 от 24.05.2012.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 декабря 2012 года (резолютивная часть от 26.11.2012, судья Н.Н. Погадаев) пункты 3.1.1, 6.3, Приложение № 6, договора от 24.05.2012 года № 2/05/2012/1-659-29/2012 приняты в редакции, предложенной ООО «Управление жилищным комплексом Заречный», пункты изложены в следующей редакции:

- пункт 3.1.1: «Своевременно, качественно и в полном объеме проводить техническое обслуживание ВДГО в соответствии с требованиями действующего законодательства и согласованным сторонами графиком проведения технического обслуживания ВДГО.

В случае если техническое обслуживание ВДГО не будет проведено Исполнителем в согласованные в графике сроки (п. 3.2.1 договора), то независимо от причины пропуска срока Исполнитель обязан провести техническое обслуживание ВДГО в течении 7 дней с момента предъявления Заказчиком требования об этом.»;

- пункт 6.3 исключить из текста договора;

- Приложение № 6 дополнено пунктом 4.1 «Замечания Заказчика по объему, качеству и срокам выполнения работ и оказания услуг.».

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Пункты 1.1, 2.1, 2.2, 3.1.2, 3.1.6, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8, 3.3.10, 4.2, 4.6, 5.1, 5.2, Приложение № 1, Приложение № 2, Приложение № 3, Приложение № 4 договора от 24.05.2012 года № 2/05/2012/1-659-29/2012 приняты в редакции, предложенной РОАО «Удмуртгаз», изложив их в следующей редакции:

- пункт 1.1: «Настоящий договор регламентирует отношения, возникающие при оказании услуг по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования.

Понятия, используемые в настоящем договоре означают следующее:

- внутридомовое газовое оборудование (далее по тексту ВДГО) – газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа…»;

- пункт 2.1: «По настоящему договору Исполнитель в целях обеспечения безопасной эксплуатации ВДГО, его исправного и работоспособного состояния обязуется оказывать Заказчику услуги по техническому обслуживанию ВДГО на условиях и в объеме, установленных настоящим договором (Приложение №2) и аварийно-диспетчерскому обеспечению многоквартирных жилых домов, указанных в Приложении №1 к настоящему договору, а Заказчик обязуется принимать и своевременно оплачивать услуги Исполнителя на условиях настоящего договора.»;

- пункт 2.2: «К предмету оказываемых услуг по настоящему договору не относятся: аварийно-восстановительные работы, диагностика технического состояния газопроводов, текущий и капитальный ремонт газопроводов и газового оборудования, техническая инвентаризация газового оборудования, а также замена, отключение, подключение газового оборудования.

Все вышеперечисленные работы производятся за дополнительную плату по отдельному договору.»;

- пункт 3.1.2: «Разрабатывать график проведения технического обслуживания ВДГО и представлять его Заказчику на согласование.»;

- пункт 3.1.6: «Своевременно информировать Заказчика об изменении стоимости услуг и других условий настоящего договора путем публичного уведомления через средства массовой информации и размещения на сайте Общества в Интернете по адресу www.udmgas.udm.ru., а также через другие источники предоставления информации.»;

- пункт 3.3.6: «Своевременно информировать Абонентов о дате проведения технического обслуживания ВДГО в домах, находящихся в управлении Заказчика, а также о необходимости предоставления Исполнителю при проведении обслуживания абонентской книжки, паспорта завода-изготовителя на газоиспользующее оборудование, установленное в квартире.»;

- пункт 3.3.7: «Принять все необходимые меры для обеспечения доступа технического персонала Исполнителя на объекты и к отключающим устройствам внутреннего газопровода, для оказания услуг по техническому обслуживанию ВДГО - в день проведения планового технического обслуживания ВДГО, а персоналу аварийной службы для устранения аварийных ситуаций – круглосуточно.»;

- пункт 3.3.8: «Ежегодно предоставлять Исполнителю акты проверки технического состояния вентиляционных и дымоотводящих каналов, при наличии информации извещать о неисправностях бытового газоиспользующего оборудования, и дымоотводов бытового газоиспользующего оборудования, наличии запаха газа в жилых помещениях.»;

- пункт 3.3.10: «Своевременно устранять замечания (предписания) Исполнителя, выявленные в ходе проведения технического обслуживания ВДГО и указанные в акте приема-передачи услуг, в том числе о необходимости проведения текущего либо капитального ремонта ВДГО.»;

- пункт 4.2: «Периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования устанавливается с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации. Техническое обслуживание наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления должно производиться не реже одного раза в три года. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год.»;

- пункт 4.6: «В случае невыполнения работ в связи с отсутствием доступа к обслуживаемым объектам Исполнитель фиксирует причину в Ведомости учета объектов (форма ведомости Приложение № 5). За техническое состояние не обслуженного по указанной причине ВДГО Исполнитель ответственности не несет, о чем в адрес Заказчика направляется письменное уведомление. Заказчик возмещает Исполнителю фактически понесенные расходы в соответствии со ст. 781 ГК РФ.»;

-пункт 5.1: «Стоимость услуг Исполнителя по настоящему договору определяется в соответствии с Приложением № 3 к настоящему договору.»;

- пункт 5.2: «Стоимость услуг по настоящему договору рассчитывается, исходя из реальных затрат Исполнителя, и может быть изменена Исполнителем в связи с увеличением (уменьшением) ценообразующих факторов. В плате за единицу оборудования учтено техническое обслуживание газопроводов, газоиспользующего оборудования, приборов учета.»;

В приложении № 1: оставить столбцы 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.

Приложение № 2:

N п/п

Наименование работы

Наименование части внутридомового газового оборудования

1. Техническое обслуживание

1.1

Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр)

Газопроводы сети газопотребления, групповые и индивидуальные баллонные установки сжиженного уг-леводородного газа

1.2

Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр)

Индивидуальные баллонные установки СУГ, газоиспользующее оборудование

1.3

Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции зданий (осмотр)

Газопроводы сети газопотребления

1.4

Приборная проверка герметичности соединений и отключающих устройств

Газопроводы сети газопотребления, газоиспользующее оборудование и групповые баллонные установки

1.5

Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств

Газопроводы сети газопотребления

1.6

Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом

Газоиспользующее оборудование

1.7

Разборка и смазка кранов

Газоиспользующее оборудование

1.8

Проверка работоспособности автоматики безопасности, ее наладка и регулировка

Газоиспользующее оборудование

1.9

Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы

Газоиспользующее оборудование

1.10

Проверка давления газа перед газоиспользующем оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа

Индивидуальная баллонная установка СУГ

1.11

Замена баллонов СУГ

Групповая и индивидуальная баллонная установка СУГ

1.12

Инструктаж потребителей по правилам безопасного пользования газом

Газоиспользующее оборудование

Приложение № 3:

Плата за техническое обслуживание

внутридомового газового оборудования

в жилищном фонде с единицы оборудования

Стоимость

с учетом НДС (руб.)

1) при наличии в жилом помещении газовой плиты                                                 

2) при наличии в жилом помещении газового водонагревателя                             

3) при наличии в жилом помещении газового отопительного оборудования        

В приложении № 4 оставлены столбцы 6, 7, 8, 9.

Взыскано с РОАО «Удмуртгаз»  в пользу ООО «Управление жилищным комплексом» Заречный 4 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

  Истец, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

  По мнению истца, принятый судом пункт 1.1 договора в соответствии с редакцией ответчика, определяющий понятие ВДГО, противоречит п. 5.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170, п. 2, 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Предложенная ответчиком редакция пункта 1.1 договора ошибочна, поскольку п. 131 Правил № 354 принят позднее правовых актов, регулирующих вопросы обслуживания ТО ВДГО, а также по отношению к Правилам и нормам № 170 и Порядку содержания и ремонта ВДГО № 239 является актом большей юридической силы. При этом Правила № 307, на которые имеется ссылка в решении суда, на момент рассмотрения дела судом уже не действовали, соответственно основания для их применения отсутствовали. По аналогичным основаниям неправомерно принятие судом пунктов 3.1.6., 3.3.6, 3.3.10, 4.2. договора и Приложения № 1 (столбцы 6, 7, 8), Приложений № 2, № 3, №4 к нему, которые должны быть приняты в редакции истца.

Принимая пункт 2.1. в редакции ответчика судом не учтено, что фактически п. 2.1. предусматривает оплату за АДО, что предоставляет ответчику право в дальнейшем требовать исполнения данной обязанности, сам факт отсутствия согласованной цены в договоре не лишает его этого права в смысле п. 3 ст. 424 ГК РФ. Принимая пункт 2.2 в редакции ответчика и исключая из предмета оказываемых услуг аварийно-восстановительные работы, суд не учел, что согласно пункту 1.1 договор заключен не только на аварийно-диспетчерское обеспечение, но и на техническое обслуживание ВДГО. Согласно пунктам 4, 4.2.5, 6 Порядка № 239 в комплекс работ по обслуживанию ВДГО входит, в том числе выполнение аварийного обслуживания потребителей газа и проведение аварийно-восстановительных работ. Предложенная истцом редакция пункта 2.2 договора соответствует Правилам № 354. Редакция п. 3.1.2. договора, предложенная истцом, не нарушает прав ответчика, при этом обеспечивает  интересы жителей МКД. Редакция данного пункта, принятая судом, никак не регулирует ситуацию, при котором оборудование (с истекшим сроком эксплуатации) будет выявлено. Принимая редакцию п. 3.1.6. в редакции ответчика суд не учел, что условие о 7-ми дневном сроке предоставления калькуляции соответствует  ст. 314 ГК РФ.

Также, по мнению истца, пункт 3.3.7 подлежит исключению из текста договора, поскольку формулировка, содержащаяся в пункте «все необходимые меры» является абстрактной, не прописана процедура извещения представителей управляющей компании о необходимости для исполнителя «попасть»  в конкретное помещение. Часть газового оборудования, за которое отвечает истец, находится в квартирах граждан, при этом,  с учетом п. 1 ст. 36 ЖК РФ, управляющая компания не имеет возможности предпринять какие-либо иные меры для