Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 по делу n А71-10006/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
просит решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания явку представителя для участия в процессе не обеспечил. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, РОАО «Удмуртгаз» в адрес ООО «Управление жилищным комплексом «Октябрьский» письмом №01-19/873 от 23.05.2012 направило проект договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению №3/05/2012/1-657-29/2012 от 24.05.2012. ООО Управление жилищным комплексом «Октябрьский» подписало договор с протоколом разногласий и возвратило договор с письмом №89 от 01.06.2012. Ответчик договор в редакции протокола разногласий не принял и направил в адрес истца протокол согласования разногласий к договору письмом №01-19/1237 от 27.06.2012. В процессе урегулирования разногласий стороны не достигли соглашения по пунктам 1.1, 2.1., 2.2, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.6, 3.3.6, 3.3.7., 3.3.8, 3.3.10., 4.2, 4.6, 5.1, 5.2, 6.3, Приложения №1, №2, №3, №4, №6 договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению №3/05/2012/1-657-29/2012 от 24.05.2012. В целях урегулирования спора, возникшего при заключении договора №3/05/2012/1-657-29/2012 от 24.05.2012 на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции о принятии пунктов договора в редакции ответчика правильными, соответствующими нормам материального права. В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению №3/05/2012/1-657-29/2012 от 24.05.2012 относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункты 1-3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно условиям раздела 2 договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению №3/05/2012/1-657-29/2012 от 24.05.2012. РОАО «Удмуртгаз» (исполнитель) в целях обеспечения безопасной эксплуатации ВДГО, его исправного и работоспособного состояния обязалось оказывать ООО Управление жилищным комплексом «Октябрьский» (заказчик) услуги по техническому обслуживанию ВДГО на условиях и в объёме, установленных настоящим договором (приложение №2) и аварийно - диспетчерскому обеспечению многоквартирных жилых домов, указанных в приложении №1 к настоящему договору, а заказчик обязуется принимать и своевременно оплачивать услуги исполнителя на условиях настоящего договора. В соответствии с пунктом 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 (далее - Постановление №549), утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила поставки газа), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе установлены особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Во исполнение п.4 Постановления №549, Министерство регионального развития Российской Федерации Приказом от 26.06.2008 № 239 утвердило «Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» (далее – Порядок № 239). В своих взаимоотношениях по договору на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению №3/05/2012/1-657-29/2012 от 24.05.2012 стороны согласились руководствоваться нормативными актами, перечисленными в пункте 1.2 договора, (принятом сторонами без разногласий), в том числе, Правилами поставки газа, а также Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации. При принятии п. 1.1. договора у сторон в части определения понятия «внутридомовое газовое оборудование» возникли разногласия, в частности истец предложил первый абзац пункта 1.1. Договора изложить в следующей редакции: «Понятия, используемые в настоящем договоре, означают следующее: - внутридомовое газовое оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее ВДГО) - газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков». Ответчик предложил свою редакцию первого абзаца пункта 1.1. Договора: «Понятия, используемые в настоящем договоре, означают следующее: - внутридомовое газовое оборудование, (далее по тексту - ВДГО) – газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учета газа»; Суд первой инстанции, исходя из того, что понятие ВДГО установлено императивной нормой - пунктом 2 Порядка № 239 и не подлежит произвольному толкованию при заключении договора, принял абз. 1 пункта 1.1 договора в редакции РОАО "Удмуртгаз". Понятие внутридомового газового оборудования, содержание работ по его обслуживанию определены нормативным актом - "Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ" (Порядок № 239). Положения указанного Порядка не предусматривают разделение ВДГО на оборудование, относящееся к общему имуществу многоквартирного дома и внутриквартирное оборудование. Для целей заключаемого сторонами договора Порядок № 239 является специальной нормой права, которой непосредственно должны быть подчинены условия заключаемого по настоящему делу публичного договора. В соответствии с п. 2 Порядка № 239 и п. 3 Правил поставки газа № 549, ВДГО включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа. ВДГО – единый неделимый комплекс, обслуживание ВДГО предполагает выполнение обязательного минимального объема работ. Согласно пункту 4 Порядка № 239 техническое обслуживание ВДГО включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указан в Приложении 1 к Порядку № 239, включает в себя в том числе, техническое обслуживание газоиспользующего оборудования. При этом в соответствии с подп. "в" п. 31 Правил № 354, исполнитель обязан в лице управляющей компании самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил. Понятие ВДГО содержится в п. 2 Порядка № 239 и п. 3 Правил № 549, которые являются специальными нормативными актами по отношению к Правилам № 354 и подлежат обязательному применению во взаимоотношениях сторон по договора. Следовательно, договор на техническое обслуживание ВДГО должен включать и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования, установленного в квартирах в МКД, поскольку заключение договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение только в отношении общего имущества собственников помещений МКД не свидетельствует об исполнении надлежащим образом истцом обязанности, установленной Правилами № 549 (при этом Правила № 549 исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора на техническое обслуживание ВДГО). Кроме того, согласованным сторонами пунктом 1.2 договора №3/05/2012/1-657-29/2012 от 24.05.2012 установлено применение во взаимоотношениях сторон по договору "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170). Согласно пункту 5.5.6 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подп. 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 36). В связи со спецификой услуги, ее особым характером, требующим контроля за безопасным функционирование внутридомового газового оборудования в интересах значительного круга лиц, обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования возложена на истца, как на управляющую организацию, наличие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа, управляющая организация несет ответственность за создание условий для безопасного газоснабжения многоквартирных жилых домов. Исполнение данной обязанности возможно только посредством обеспечения контроля за надлежащим состоянием, а также проведения текущего обслуживания (осмотра) всего газового оборудования жилого дома, в том числе и внутриквартирных газопотребляющих приборов. С учетом изложенного суд первой инстанции вопреки доводам жалобы правомерно принял абзац 1 пункта 1.1 договора в редакции изложенной РОАО "Удмуртгаз". Пункт 2.1. договора предложен истцом в следующей редакции: «По настоящему договору Исполнитель в целях обеспечения безопасной эксплуатации ВДГО, его исправного и работоспособного состояния обязуется оказывать Заказчику услуги по техническому обслуживанию ВДГО на условиях и в объеме, установленных настоящим договором (Приложение №2) и аварийно-диспетчерскому обеспечению многоквартирных жилых домов, указанных в Приложении №1 к настоящему договору, а Заказчик обязуется принимать услуги Исполнителя и своевременно оплачивать услуги Исполнителя по техническому обслуживанию ВДГО на условиях настоящего договора». Ответчиком предложена иная редакция спорного пункта: «По настоящему договору Исполнитель в целях обеспечения безопасной эксплуатации ВДГО, его исправного и работоспособного состояния обязуется оказывать Заказчику услуги по техническому обслуживанию ВДГО на условиях и в объеме, установленном настоящим договором (Приложение №2) и аварийно-диспетчерскому обеспечению многоквартирных жилых домов, указанных в Приложении №1 к настоящему договору, а Заказчик обязуется принимать и своевременно оплачивать услуги Исполнителя на условиях настоящего договора». Данный пункт обоснованно принят судом в редакции, предложенной ответчиком, поскольку согласно пункту 5.1 договора стоимость услуг Исполнителя по договору определяется в соответствии с Приложением №3 к Договору. В Приложении №3 стоимость услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению отсутствует, поскольку стоимость аварийно-диспетчерского обеспечения учтена в тарифе на транспортировку газа, в связи с чем, обязанность дополнительной оплаты стоимости услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению из условий договора не следует. Ссылка в данном пункте договора на оплату услуг по договору, в том числе аварийно-диспетчерского обеспечения, указывает на возмездность этих услуг, в связи с чем противоречия ст. 423 ГК РФ не следует. Пункт 2.2 договора предложен истцом в следующей редакции: «К предмету оказываемых услуг по настоящему договору не относятся: текущий и капитальный ремонт газопроводов и газового оборудования, техническая инвентаризация газового оборудования, а также замена, отключение, подключение газового оборудования». Ответчик настаивает на редакции пункта 2.2 договора: «К предмету оказываемых услуг по настоящему договору не относятся: аварийно-восстановительные работы, диагностика технического Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 по делу n А71-2819/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|