Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 по делу n А71-12401/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
обязанность дооборудовать локальную
систему оповещения в соответствии с
требованиями законодательства и
техническим заданием на создание ЛСО,
предоставить акт приемо-сдаточных
испытаний, протокол и акт прием ЛСО с
участием специалистов Главного управления
МЧС России по Удмуртской
Республике.
Таким образом, оспариваемое предписание от 25.07.2012 № 4/4/3-1 соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов ОАО «Удмуртский хладокомбинат». Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Правительством Российской Федерации разработан Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденный постановлением от 29.11.1999 № 1309 (далее – Порядок). В соответствии с п. 10 Порядка на организации возложены, в том числе обязанности по созданию в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объектов гражданской обороны, а также обеспечению сохранности объектов гражданской обороны. На основании п. 13 Порядка в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению. Как следует из п. 3.2.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2008 № 583 (далее – Правила), при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. В соответствии с п. 3.2.2 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений. Согласно п. 1.2 Правил статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (ПРУ) (приложение № 6), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации. Статус защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатируемого ОАО «Удмуртский хладокомбинат», подтверждается наличием паспорта убежища, принятого в эксплуатацию в декабре 1982 года, назначение убежища в мирное время – гараж легковых автомашин, выпиской из реестра федерального имущества от 11.01.2009, выпиской из Журнала учета защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Удмуртской Республики (т. 2 л.д. 125-130). Факт эксплуатации ОАО «Удмуртский хладокомбинат» защитного сооружения гражданской обороны подтверждается также учетной карточкой защитного сооружения гражданской обороны (т. 2 л.д. 131-132). Из материалов дела (акт проверки от 25.07.2012) следует, что защитное сооружение гражданской обороны (инв. № 018), статус которого подтвержден соответствующим паспортом убежища, расположенное на территории ОАО «Удмуртский хладокомбинат», содержится с нарушением установленных требований: отсутствуют (демонтированы) воздухозаборные оголовки к убежищу ГО, проведена перепланировка помещений 1 этажа бытового корпуса с гаражом (лит. К), препятствующая входу (выходу) в помещение убежища ГО, не обеспечена готовность защитного сооружения гражданской обороны к немедленному приему укрываемых, не представлена документация на защитное сооружение гражданской обороны. Готовность и использование сооружений по предназначению обеспечивают начальники гражданской обороны организаций, на учете которых они находятся (пункт 1.7 Правил). Таким образом, обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию сооружений по предназначению (соблюдению требований по эксплуатации защитных сооружений) пунктами 1.7, 1.8 Правил возложена на организации, на учете которых находятся сооружения. Таким образом, предписание от 25.07.2012 № 10/3/7-3, требования которого направлены на устранение выявленных в ходе проверки нарушений в области гражданской обороны, является законным и подлежит исполнению. Ссылки ОАО «Удмуртский хладокомбинат» на составление актов проверки в одностороннем порядке и отсутствие понятых при проведении проверки и составлении акта проверки является несостоятельной, так как Административными регламентами № 381, 382 (действующими на момент проведения проверки) присутствие понятых при проведении проверки не предусмотрено. В ходе проведения проверки присутствовали технический директор ОАО «Удмуртский хладокомбинат» Кремлев Д.И., уполномоченный по делам ГО И ЧС Чепкасов В.В., что отражено в актах проверки от 25.07.2012 № 4/ЧС, от 25.07.2012 № 10/ГО. При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что осмотр зданий, помещений как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении не производился, в связи с чем доводы о нарушении ст. 27.8 КоАП РФ отклоняются. С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя. Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета. Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 декабря 2012 года по делу № А71-12401/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Возвратить открытому акционерному обществу «Удмуртский хладокомбинат» (ОГРН 1021801434016, ИНН 1826001360) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 10.01.2013 № 4 государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики. Председательствующий Е.Е.Васева Судьи С.П.Осипова Л.Ю.Щеклеина Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 по делу n А60-25038/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|