Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 по делу n А71-13368/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с изложенными требованиями закона при определении условий договора суд первой инстанции правомерно руководствовался § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что ООО «УК «Вест-Снаб» является управляющей организацией в отношении ряда МКД  г. Ижевска, суд первой инстанции при разрешении разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № К1029 правомерно исходил из того, что к отношениям сторон подлежат положения пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 307, Правил № 354.

Суд первой инстанции, принимая п. 2.2.6 в редакции, предложенной ответчиком: «Поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащее ей тепловое оборудование», рассмотрев также редакцию спорного пункта, предложенную истцом: «Поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащее ей тепловое оборудование. На вводах трубопроводов тепловых сетей в многоквартирные дома предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды в многоквартирные дома, и обеспечивать их сохранность, надлежащее техническое содержание и безопасность», обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В материалах дела отсутствуют согласованные и подписанные сторонами акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком. Следовательно, в силу пункта 8 Правил № 491 граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей энергоснабжающей организации проходит по внешней стене многоквартирного дома.

Согласно пункту 6.1.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115, на вводах трубопроводов тепловых сетей в здании необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здание. Таким образом, указанные требования обязательны на стадии прокладки тепловых сетей. Из Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не следует обязанность ответчика производить в процессе эксплуатации сетей работы по герметизации ввода трубопроводов на стене жилого дома.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов, и конструкций, и техподполий.

В соответствии с пунктами 4.2.1 и 4.1.11 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда не должна допускать зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты, вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены, должна содержать в исправном состоянии фундаменты зданий и герметизацию мест прохода трубопроводов теплосетей через фундаменты и стены зданий для исключения попадания воды в подвалы и технические подполья.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что граница эксплуатационной ответственности истца проходит по внешней стене многоквартирного дома, обязанность по производству герметизации ввода трубопроводов на стене жилого дома в процессе эксплуатации сетей возложена на организацию, отвечающую за содержание и эксплуатацию жилого фонда - на истца.

Изложенные истцом в жалобе доводы о том, что согласно пункту 8 Правил № 491, пунктам 4.1.1, 4.1.11, 4.2.1.1 Правил № 170, пункту 49 Правил № 307, пунктам 6.1.6, 6.2.25, 6.2.26, 2.6.1, 2.7.1, 2.1.2 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115 обязанность по обеспечению герметичности вводов трубопроводов в жилые дома должна быть возложена на ответчика, так как находится в его зоне эксплуатационной ответственности, судом апелляционной инстанции по изложенным ранее основаниям отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права.

При этом, вопреки доводам истца принятая судом редакция спорного пункта договора не освобождает ответчика от обязанности по надлежащему содержанию, обеспечению сохранности сетей, оборудования, устройств, находящихся до наружной стены многоквартирного дома, поскольку не соответствует содержанию принятой судом редакции пункта договора.

         Доводы истца о неправомерном непринятии судом его предложения о включении в п. 2.2.7 второго предложения и соответственно принятия п. 2.2.7 в редакции истца: «Границы ответственности за состояние и эксплуатацию теплоустановок тепловых сетей устанавливаются по внешней границе стены многоквартирного дома. Границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом», подлежат отклонению. Судом редакция данного пункта обоснованно принята в редакции ответчика: «Границы ответственности за состояние и эксплуатацию теплоустановок тепловых сетей устанавливаются по внешней границе стены многоквартирного дома» с учетом следующего.

Из условий договора следует, что тепловая энергия по договору поставляется для нужд отопления и снабжения ГВС жилых многоквартирных домов, находящихся под управлением Абонента. Объектом теплопотребления по рассматриваемому договору являются МКД.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг от 06.05.2012 № 354 (далее – Правила № 354) в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 354 Исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги Потребителю.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 2 статьи 19 Закона "О теплоснабжении" приборы учета устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В разделе 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, предусмотрено, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей является линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.

По смыслу пункта 3, подпункта "г" пункта 49 Правил № 307, на истца как исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

На основании пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро- тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Таким образом, теплотрассы отопления и горячего водоснабжения до наружной стены жилого дома принадлежат теплоснабжающей организации. Теплотрасса отопления от наружной стены жилого дома до прибора учета принадлежит потребителю.

На основании изложенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон проходит по внешней стене многоквартирного дома, в связи с чем принял пункт 2.2.7. в редакции ответчика, судом верно указано на то, что именно на исполнителя коммунальных услуг, возложена обязанность по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, в том числе до коллективного прибора учета, иное (принятие спорного в редакции истца), влечет возложение на Энергоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за внутридомовые сети в случаях, когда общедомовой прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности, не на вводе в дом, а на внутридомовых сетях. Без согласия стороны, на нее не может быть возложена эксплуатационная ответственность за имущество, ей не принадлежащее на праве собственности.

  Редакция пункта 2.2.13 договора, предложенная истцом: «Возмещать абоненту расходы, понесенные в результате проведения работ по перезапуску системы отопления МКД, произведенного более 3-х раз подряд, по причине проведения ресурсоснабжающей организацией работ аварийного характера на теплотрассах» правомерно, с учетом п. п. 76, 82 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 808 не включена судом первой инстанции в условия договора (при этом ответчик возражал против включения данного пункта в текст договора) на основании следующего.

В отношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством (раздел XI Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг Правил № 354) .

При этом нормами действующего законодательства, в том числе и жилищного не предусмотрены случаи, исключающие несение потребителем расходов по перезапуску системы отопления в случае введения полного ограничения и возлагающие указанные затраты на теплоснабжающую организацию, при этом согласно  п. 8 Правил № 808 ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией, но не может рассматриваться как новое подключение и не требует заключения нового договора о подключении к системе теплоснабжения, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного подключения теплопотребляющих установок к тепловым сетям.

Согласно п. 76 Правил № 808 ограничение и прекращение подачи тепловой энергии на объекты, производится в том числе, в связи с возникновением (угрозой возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения.

Ссылки истца на п. 80 Правил № 808, которым предусмотрено, что в случае нарушения теплоснабжающей (теплосетевой) организацией порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии такая организация обязана возместить возникшие в результате данного нарушения убытки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку, в редакции п. 2.2.13. договора, предложенной истцом, о таком случае речь не идет. При этом, в случае нарушения, в том числе Правил № 808 ответчиком и причинения им убытков, ответственность (определенная Законом) наступает в любом случае, в независимости от включения (не включения) таких условий в договор.

 Судом с учетом анализа действующего законодательства пункт 4.2 договора принят судом  в редакции: «Оплата за потребленную тепловую энергию и горячую питьевую воду производится Абонентом путем перечисления денежных средств платежными поручениями с указанием номера и даты договора на расчетный счет РСО иди другим незапрещенным