Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 по делу n А71-13368/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

законом способом до 30 числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании выставленного РСО счета-фактуры и подписанного Абонентом актам приема-передачи тепловой энергии и горячей питьевой воды.

Ежемесячная сумма платежа при отсутствии общедомовых приборов учета составляет сумму равную нормативу начисления собственникам и нанимателям жилых помещений, исходя из нормативов потребления отопления и горячей питьевой воды, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, при наличии общедомовых приборов учета - определяется, исходя из показаний общедомовых приборов учета».

При этом ответчиком предложена редакция п. 4.2.: «Оплата за потребленную тепловую энергию и горячую питьевую воду производится Абонентом путем перечисления денежных средств платежными поручениями с указанием номера и даты договора на расчетный счет РСО или другим не запрещённым законом способом до 30 числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании выставленного РСО счета-фактуры и подписанного Абонентом акта приема-передачи тепловой энергии и горячей питьевой воды.

Ежемесячная сумма платежа при отсутствии общедомовых приборов учёта составляет сумму равную нормативу начисления собственникам и нанимателям жилых помещений исходя из нормативов потребления отопления и горячей питьевой воды, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, при наличии обще-домовых приборов учёта – определяется исходя из показаний общедомовых приборов учёта».

 Истцом была предложена следующая редакция спорного пункта договора: «Оплата за потребленную тепловую энергию и горячую питьевую воду производится Абонентом путем перечисления денежных средств платежными поручениями с указанием номера и даты договора на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации или другим не запрещённым законом способом до 30 (31) числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании выставленного Ресурсоснабжающей организацией счета-фактуры и подписанного Абонентом акта приема-передачи тепловой энергии и горячей питьевой воды.

Ежемесячная сумма платежа при отсутствии общедомовых приборов учёта составляет сумму равную нормативу начисления собственникам и нанимателям жилых помещений исходя из нормативов потребления отопления и горячей питьевой воды, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, при наличии общедомовых приборов учёта – определяется исходя из показаний общедомовых приборов учёта.

При этом начисление производится в период фактической подачи теплоносителя с учетом отопительного периода, определяемого при утверждении тарифа на отопление».

Судом первой инстанции верно со ссылками на п. 2, 4, 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, которым утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указано на то, что «норматив потребления коммунальных услуг» представляет собой месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов, в том числе тепловой энергии, потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций. При этом согласно пункту 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В пункте 13 приложения к Правилам № 306 при определении норматива отопления необходимое количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период домами, не оборудованными приборами учета, делится в формуле на 12 месяцев.

Аналогичное разъяснение дано в п. 3 письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2007 № 10087-ЮТ/07.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 25.04.2002 № 184 «О дополнительных мерах социальной защиты населения в связи с реформированием жилищно-коммунального хозяйства» утвержден годовой норматив потребления тепловой энергии для целей отопления – 0,25 Гкал/кв.м. и месячный норматив – 0,021 Гкал./кв.м., что составляет 1/12 утвержденного годового норматива.

В соответствии с пунктом 1 Рекомендаций по расчету нормативов потребления тепловой энергии на отопление, утвержденных постановлением Администрации г. Ижевска от 10.08.2009 № 746 расчет норматива потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме или жилом доме производится при отсутствии приборов учета. Величина норматива в месяц равна 1/12 годового норматива.

С учетом изложенного, исходя из положений п. 2 Правил № 306, п. 13 приложения к Правилам № 306, п. 14 Правил № 307, учитывая, что норматив на отопление устанавливается исходя из равных долей в течение всего календарного года, оплата за отопление должна производиться равномерно в течение 12 месяцев, т.е.  условие о начислении платы за отопление только в отопительный период противоречит действующему законодательству, поэтому, судом первой инстанции пункт 4.2 договора правомерно принят в редакции ответчика.

Вопреки доводам истца, судом выделены в редакции спорного пункта случаи наличия и отсутствия приборов учета, при этом как следует из принятой редакции п. 4.2. при наличии приборов учета (фиксирующих отсутствие фактического потребления), оплата в летний период не производится.

Ссылки истца на судебные акты по другим делам об урегулировании разногласий при заключении договоров теплоснабжения с иной управляющей организацией (ООО «Сити-Сервис»), в том числе на соглашения по редакции пунктов договоров, которые стороны достигли в процессе урегулирования разногласий, не могут быть приняты во внимание, поскольку судебные акты по данным делам (№А71-17051/2011, А71-11466/2012) не являются преюдициальными и соответственно соглашения, которые иные участники споров достигли между собой, не могут быть применены к участникам по настоящему делу.

Судом приложение № 3 к договору принято (в части применения норматива) в редакции ответчика согласно протоколу урегулирования разногласий.

Судом установлено, что возражения по Приложению № 3 к договору сводятся к расчету количества согласно п.21 Правил № 307- позиция истца, и по нормативу, установленному Администрацией г. Ижевска - позиция ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Аналогичный порядок определения размера платы за коммунальные ресурсы определен пунктами 42, 44, 48 Правил № 354. Таким образом, нормативное регулирование отношений по водо- и теплоснабжению допускает учет фактического потребления коммунальных ресурсов расчетным путем, исходя из утвержденных нормативов водопотребления и теплопотребления, что не противоречит положениям ст. 544 ГК РФ о порядке оплаты поставленных ресурсов и соответствует издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, являющихся для сторон обязательными при заключении публичных договоров. Поэтому предложенная ответчиком уточненная редакция Приложения № 3 (в части применения норматива) согласно протоколу урегулирования разногласий), в котором применены нормативы потребления тепловой энергии, утвержденные для населения города Ижевска Постановлениями Администрации г. Ижевска от 25.04.2002 №184, от 28.12.2009 №1285, соответствует действующему законодательству и подлежит принятию судом. Вопреки доводам истца, указанные постановления не содержат оговорки об их применении только в отношении МКД, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета. Более того, Приложение № 3 к договору «Тепловые нагрузки и расходы теплоносителей по объектам», является ориентировочным и служит для целей определения планируемого годового количества ресурса. Принятие приложения № 3 в редакции истца, не исключает обязательное проведение сторонами корректировки по окончании года (как в сторону уменьшения, так в сторону увеличения).

Требование истца о возмещении за счет ответчика судебных издержек в сумме 25 000 руб. 00 коп., связанных с оплатой услуг представителя (договор на оказание юридических услуг от 20.10.2011 № 97-АС-УКВС, приказ от 01.04.2011, платежное поручение от 07.11.2012 № 2748 на сумму 25 000 руб.) судом первой инстанции удовлетворено, решение суда в указанной части не обжаловано в апелляционном порядке.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.02.2012 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта в обжалованной части, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 13 февраля 2013 года по делу № А71-13368/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Ю.Назарова

Судьи

А.Н.Лихачева

Л.В.Рубцова