Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 по делу n А50-23291/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5532/2013-ГК

г. Пермь

18 июня 2013 года                                                            Дело № А50-23291/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  18 июня 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                             Дружининой Л. В.

судей                                                         Масальской Н. Г., Шварц Н. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой Н. А.

при участии:

от истца, Общества с ограниченной ответственностью «Регионсервис» - Воробьева С. С., паспорт, доверенность от 21.11.2012 года № 330;

от ответчика, Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Комсомольское» - Лоран А. И., паспорт, распоряжение от 25.10.2011 года; Котельников В. С., паспорт, доверенность от 13.02.2013 года;

от третьих лиц, Главы Комсомольского сельского поселения, Региональной энергетической комиссии Пермского края, Индивидуального предпринимателя Вековшининой Лилия Витальевны – не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Комсомольское»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 21 марта 2013 года

по делу № А50-23291/2012,

принятое судьей Л. И. Лысановой

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Регионсервис» (ОГРН 1105917000166, ИНН 5917599930)

к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Комсомольское» (ОГРН 1065917021235, ИНН 5917594890)

третьи лица: Глава Комсомольского сельского поселения, Региональная энергетическая комиссия Пермского края, Индивидуальный предприниматель Вековшинина Лилия Витальевна

о взыскании стоимости потерь тепловой энергии,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Регионсервис» (далее – ООО «Регионсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Комсомольское» (далее – МУП «ЖКХ «Комсомольское», ответчик) о взыскании с учетом уточнения размера исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 408 486 руб. 94 коп.  задолженности по оплате стоимости потерь тепловой энергии за период с октября 2011 года по апрель 2012 года на основании статей 9, 13, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (т.1, л.д.2-4, 129-130).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 27.11.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Муниципальное образование Комсомольское сельское поселение в лице Администрации Комсомольского сельского поселения, Региональная энергетическая комиссия Пермского края, Индивидуальный предприниматель Вековшинина Лилия Витальевна (т.1, л.д.1-2).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.03.2013 года (резолютивная часть от 19.03.2013 года, судья Л. И. Лысанова) исковые требования удовлетворены. С МУП «ЖКХ «Комсомольское» в пользу ООО «Регионсервис» взыскано 408 486 руб. 97 коп. стоимости потерь тепловой энергии, 120 000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате экспертизы, 11 169 руб. 74 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску. Истцу из федерального бюджета возвращено 14 руб. 63 коп. государственной пошлины по иску (т.3, л.д.47-54).

Ответчик, МУП «ЖКХ «Комсомольское», с решением суда первой инстанции не согласился по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование жалобы ответчик указывает на отсутствие сложившихся с истцом в спорный период фактических отношений по передаче тепловой энергии. Решением Арбитражного суда Пермского края от 25.04.2012 по делу № А50-3128/2012 было признано недействующим Постановлением Региональной энергетической комиссии Пермского края от 22.12.2011 № 418-Т «О тарифах на тепловую энергию для потребителей МУП «ЖКХ «Комсомольское» (Кунгурский район)». Отсутствие установленного тарифа на транспортировку тепловой энергии и заключенного договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, определяющего объем услуг и размер компенсации потерь тепловой энергии, исключает возможность взыскания с ответчика в пользу истца взыскиваемой задолженности. В связи с тем, что требований истца обоснованы ссылками на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать противоправное поведение и вину ответчика в причинении убытков.

Истцом не доказаны объем выработанной тепловой энергии за период с 01.10.2011 года по 30.04.2012 года в размере 16001,201 Гкал, а также размер потерь в сетях – 3,6% от объема поставленной потребителям тепловой энергии.

Оснований для возложения на ответчика судебных расходов по оплате экспертного заключения ООО «Агентство независимых экспертиз и консультаций «Новая энергетика» от 09.11.2012 года по определению стоимости тепловой энергии за период с 01.10.2011 года по 31.12.2011 года в размере 120 000 руб. 00 коп. у суда первой инстанции не имелось, поскольку данное заключение использовано ООО «Регионсервис» при рассмотрении дел №А50-24311/2012, №А50-24314/2012, №А50-24316/2012, №А50-24318/2012, №А50-24319/2012, №А50-24321/2012, №А50-24323/2012, №А50-24325/2012, №А50-24326/2012, №А50-24328/2012.

В судебном заседании представители ответчика доводы жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец, ООО «Регионсервис», доводы жалобы отклонил по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель истца против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица, Глава Комсомольского сельского поселения, Региональная энергетическая комиссия Пермского края, Индивидуальный предприниматель Вековшинина Лилия Витальевна, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В связи с обсуждением сторонами возможности урегулирования настоящего спора путем заключения мирового соглашения в судебном заседании судом апелляционной инстанции на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв.

В 12 час. 05 мин. 13.06.2013 года судебное заседание продолжено после объявленного перерыва, с участием тех же представителей. Мировое соглашение сторонами не достигнуто.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленного в материалы дела Свидетельства о государственной регистрации права от 20.12.2011 года серии 59-БГ № 230448 ИП Вековшинина Л. В. является собственником модульной газовой котельной мощностью 8,0 МВт, общей площадью 149,38 кв.м., инв. № 9825, лит. А, 1, 2, 3, 4, 5, I, Cв, Ск, Сэ, Ст, Сг, расположенной по адресу: Пермский край, Кунгурский район, пос. Комсомольский (т.1, л.д.15).

На основании договора аренды от 01.10.2011 года, заключенного между ИП Вековшининой Л. В. (Арендодатель) и ООО «Регионсервис» (Арендатор) (т.1, л.д.11-14), истец владеет и пользуется модульной газовой котельной в целях производства тепловой энергии для обеспечения жилого фонда и учреждений социальной сферы Комсомольского сельского поселения.

В соответствии с актом приема-передачи ООО «Регионсервис» передана тепловая трасса от котельной до точки врезки в центральную магистраль протяженностью 35,0 п.м.

Тепловая энергия доставлялась до потребителей по сетям, принадлежащим на праве собственности Муниципальному образованию Комсомольское сельское поселение, что подтверждается актами приема-передачи объектов (т.1, л.д.17-19), выпиской из ЕГРПНИ от 09.02.2012 № 09/016/2012-256 (т.1, л.д.25), и переданным на техническое обслуживание МУП «ЖКХ «Комсомольское» в соответствии с договором на исполнение муниципального заказа на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, придомовых территорий инженерных сетей и оборудования от 09.01.2007 № 14.07 (т.1, л.д.20-24).

На основании постановления Администрации Комсомольского сельского поселения Кунгурского муниципального района от 06.02.2012 № 12, акта приема-передачи недвижимого имущества от 07.02.2012, договора от 07.02.2012 года тепловые сети закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ «Комсомольское», что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 22.02.2012 серии 59-БГ № 321021, 59-БГ 321020, 59-БГ №321019 (т.1, л.д. 126-128).

МУП «ЖКХ «Комсомольское» является теплосетевой организацией, транспортирующей тепловую энергию и обеспечивающей надлежащее техническое состояние сетей и получение тепловой энергии потребителями истца.

В отсутствие заключенного договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии МУП «ЖКХ «Комсомольское» в период с 01.10.2011 года по 30.04.2012 года осуществляло транспортировку тепловой энергии от тепловых сетей ООО «Регионсервис» до потребителей.

Считая, что  в связи с наличием тепловых потерь в сетях ответчика при транспортировке последним тепловой энергии до потребителей, истцом понесены  убытки в сумме  408 486 руб. 97 коп., ООО «Регионсервис» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании, с учетом уточнения (т.1, л.д. 131) стоимости потерь тепловой энергии.

Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Из статей 2, 13, 15, 17 Закона о теплоснабжении следует, что в вышеназванных экономических отношениях участвуют потребители тепловой энергии, теплоснабжающие организации, теплосетевые организации.

Регулирование таких отношений осуществляется посредством заключения договора теплоснабжения и договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. При этом теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителю тепловой энергии (мощности), теплоносителя по договору теплоснабжения. Передача тепловой энергии, как правило, осуществляется теплосетевыми организациями по тепловым сетям, принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании, и включает, среди прочего, совершение действий, обеспечивающих поддержание сетей в надлежащем состоянии.

Пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (пункт 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Постановлением РЭК Пермского края от 19.08.2010 № 83-т, вступившим в действие с 01.01.2011 года, МУП «ЖКХ «Комсомольское» утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии по сетям МУП «ЖКХ «Комсомольское» (т.1, л.д.86-87).

Помимо этого, постановлением РЭК Пермского края от 22.12.2011 №418-т  для потребителей МУП «ЖКХ Комсомольское» (Кунгурский район) установлены  и введены в действие  с 1 января 2012 года тарифы на тепловую энергию.

Таким образом, на момент введения в действие тарифов ответчик обладал статусом теплоснабжающей и теплосетевой организацией.

То обстоятельство, что решением Арбитражного суда Пермского края от 25.04.2012 по делу № А50-3128/2012 (т.1, л.д.105-114) признано недействующим постановление РЭК Пермского края от 22.12.2011 № 418-т «О тарифах на тепловую энергию