Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по делу n А60-2413/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в присутствии представителя теплоснабжающей организации».

Истец просил дополнить предложенную ответчиком редакцию словами: «При подписании актов о готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном сезоне в акте делать отметку о наличии пломб на дросселирующем устройстве и сбросной арматуре».

Суд первой инстанции, признав, что включение в спорный пункт договора условий о необходимости совершения отметки о наличии пломбы на дросселирующем устройстве соответствует тенденции, изложенной в Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, а именно индикации факта несанкционированного доступа к измерительным приборам, механизмам, и направлено на защиту прав как потребителя, так и теплоснабжающей организации, принял пункт 3.1.12 в редакции истца.

В проекте договора в разделе ответственность сторон ответчик изложил пункт 9.6 в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация не несет ответственности за ущерб, вызванный авариями на тепловых сетях и системах теплопотребления потребителя, если аварии не являются следствием нарушения гидравлического и (или) теплового режима в тепловых сетях теплоснабжающей организации».

Истцом предложено принять пункт 9.6 договора  в редакции: «Теплоснабжающая организация несет ответственность за ущерб, причиненный по ее вине, вызванный авариями на тепловых сетях и системах теплопотребления потребителя, в соответствии с действующим законодательством».

Установив, что предложенные сторонами редакции спорного пункта принципиального отличия не имеют, однако, предложенная ответчиком редакция, рассматривает частный случай для освобождения теплоснабжающей организации от ответственности (если аварии не являются следствием нарушения гидравлического и (или) теплового режима), а редакция, предложенная истцом, содержит положения о применении ответственности теплоснабжающей организации при наличии любых аварий на тепловых сетях и системах теплопотребления, не конкретизируя причины таковых аварий, суд первой инстанции в целях глобализации положения, предусматривающего ответственность теплоснабжающей организации, и соблюдения прав потребителя принял редакцию спорного пункта 9.6, предложенную истцом.

Выводы суда первой инстанции, участниками процесса не оспорены, в суде апелляционной инстанции представители истца и ответчика пояснили, что согласны с принятой судом редакцией пунктов 3.1.12, 9.6. договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 505/2012/2.

Согласно условиям договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 505/2012/2 теплоснабжающая организация (ответчик) обязуется поставить тепловую энергию, горячую воду и (или) теплоноситель, а потребитель (истец) обязуется принять и оплатить тепловую энергию, горячую воду и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления, сроки и условия оплаты, предусмотренные настоящим договором (пункт 1.1.).

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети теплоснабжающей организации (пункт 1.3 договора).

В соответствии с предложенным ответчиком пунктом 1.4 договора граница балансовой принадлежности и ответственности сторон за состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей и теплопотребляющих установок принадлежащих сторонам, определяется актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2).

Предложенное истцом Приложение № 2 (лист 1, 2, 3, 4, 5) «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по системе теплопотребления между теплоснабжающей организацией МУП «Гортеплосети» и потребителем тепловой энергии ООО УК «ДОМЕН», содержит принципиальные схемы теплопотребления жилых многоквартирных домов, с указанием границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (л.д. 30-34). В Приложении № 7 ответчик изложил расчет нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя тепловыми сетями и системами отопления Потребителя тепловой энергии (л.д. 40).

Истец, не согласившись с возложением на него обязанности по оплате тепловых потерь, возникающих в тепловых сетях, расположенных до границы жилого дома, просил принять пункт 1.4 договора в следующей редакции: «Граница балансовой принадлежности и ответственности сторон за состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей и теплопотребляющих установок, принадлежащих сторонам, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом»; исключить из договора расчет потерь, содержащийся в Приложении № 7, а также листы 1, 2, 4, 5 Приложения № 2.

Редакции спорных условий договора, предложенные ответчиком правомерно отклонены судом первой инстанции по следующим причинам.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями  539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с изложенными требованиями закона при определении условий договора суд первой инстанции правомерно руководствовался § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что ООО УК «ДОМЕН» является управляющей организацией спорных многоквартирных домов Новоуральского городского округа, суд первой инстанции при разрешении разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 505/2012/2 правомерно исходил из того, что к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Объектом теплопотребления по рассматриваемому договору являются многоквартирные жилые дома.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ приборы учета устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В разделе 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, предусмотрено, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей является линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 2 Правил № 354 (в редакции от 14.05.2013) внутридомовые инженерные системы – это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Аналогичное понятие внутридомовых инженерных систем изложено в пункте 2 Правил № 124.

На основании пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро- тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, граница балансовой принадлежности – линия раздела элементов систем теплоснабжения между их владельцами по признаку собственности, владения, а граница эксплуатационной ответственности – линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации.

Если внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, в силу пункта 8 Правил № 491 является внешняя граница стены многоквартирного дома, а иное может быть установлено только законодательством Российской Федерации, то граница эксплуатационной ответственности (которой по общему правилу является при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, место соединения этого прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом) может быть изменена, но только соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг либо собственников помещений с ресурсоснабжающей организацией.

Надлежащих доказательств (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), свидетельствующих о том, что спорные участки сети (от внешней границы стены многоквартирных домов, указанных на листах 1, 2, 4, 5 Приложения № 2, до тепловых камер) относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в многоквартирных домах; о наличии воли собственников на изменение границы эксплуатационной ответственности; о том, что спорные участки сети за пределами стены дома используются исключительно для нужд этого дома (предназначены для снабжения энергией исключительно этого многоквартирного дома), материалы дела не содержат. Акты о подключении, акт разграничения балансовой принадлежности, которые составляются по окончании технологического подключения к теплосетям и подписываются сторонами договора о технологическом подключении, ответчиком не представлены.

В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относится земельный участок за пределами периметра зданий.

Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков тепловых сетей в муниципальную собственность, не является основанием для возложения обязанностей по содержанию вышеуказанных участков сетей на истца, не являющегося их правообладателем.

Условия ранее заключенных договоров теплоснабжения, подряда, которыми установлены иные границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, не подтвержденные технической документацией, судом первой инстанции правомерно не признаны надлежащими доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подтверждающими права обладания собственниками помещений имуществом (сетей, расположенных до границы жилого дома), на праве общей собственности.

Согласие истца и собственников на установление предложенных ответчиком в проекте договора границ эксплуатационной ответственности в рамках настоящего дела не получено, в связи с чем разграничение ответственности сторон возможно только по границе балансовой принадлежности тепловых сетей.

На основании изложенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что граница балансовой принадлежности проходит по внешней стене многоквартирного дома, и правомерно принял пункт 1.4 в редакции истца. Вопреки доводам жалобы, выводы суда первой инстанции положениям Правил № 354, № 124 не противоречат.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности истцу