Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 по делу n А60-43176/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

соответствии с условиями договора № 4-ГП в сентябре и октябре 2012 года Исполнитель оказал Гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и направил письмами от 02.10.2012 (т.1, л.д.105) для подписания акты оказанных услуг (т.1, л.д.106, 127)  и для оплаты счета-фактуры от 30.09.2012 на сумму 63 538 998 руб. 96 коп. и на сумму 15 172 414 руб. 41 коп., от 31.10.2013 на сумму 63 538 998 руб. 96 коп. и на сумму 16 804 517 руб. 34 коп. (т.1, л.д.107-110, 126, 128).

Поскольку Гарантирующий поставщик не произвел оплату по выставленным счетам-фактурам в связи с разногласиями по стоимости оказанных услуг, ОАО «МРСК Урала» обратилось в арбитражный суд с иском, рассматриваемым в рамках настоящего дела.

Также между ОАО «Роскоммунэнерго» и ОАО «МРСК Урала» заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации технологического расхода в электрических сетях от 01.04.2010 № 106 (271/210/СЭ) (в редакции протокола урегулирования разногласий), в соответствии с которым продавец (ОАО «Роскоммунэнерго») обязался приобрести и обеспечивать поставку в сеть покупателя объем электрической энергии (мощности), необходимый для компенсации технологического расхода в сетях покупателя (ОАО «МРСК Урала»), а покупатель обязался принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего договора (т.2, л.д. 15-34).

Во исполнение условий договора от 01.04.2010 в сентябре и октябре 2012 года продавец поставил покупателю электрическую энергию в целях компенсации потерь в электрических сетях в объеме 1002056 кВтч – сентябрь 2012 года, 1225254 кВтч – октябрь 2013 года, в связи с чем последнему были направлены акты оказанных услуг и выставлены счета-фактуры за указанный период на сумму 1 907 340 руб. 77 коп. – сентябрь 2012 года (т.2, л.д.36); 2 268 792 руб. 29 коп. – октябрь 212 года (т.2, л.д. 68).

Поскольку стоимость электрической энергии покупателем оплачена не была, ОАО «Роскоммунэнерго» обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд первой инстанции, удовлетворяя первоначальный иск в заявленной сумме, исходил из того, что истец правомерно произвел расчет стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии по группе потребителей «прочие» с применением двухставочного варианта тарифа за величину мощности в объеме 60,456 МВт.

Удовлетворяя требования по встречному иску, суд исходил из доказанности факта поставки электрической энергии в целях компенсации потерь в заявленном объеме, ненадлежащего исполнения ОАО «МРСК Урала» обязанности по ее оплате.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав объяснения представителя третьего лица в судебном заседании, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу ОАО «Роскоммунэнерго» обоснованной и подлежащей удовлетворению в части, а решение суда первой инстанции подлежащим изменению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности) регулируется разделом II Правил  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861)

В соответствии с пунктом 12 Правил № 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Как следует из условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 № 4-ГП, счетов, выставленных ОАО «МРСК Урала», расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии производится сторонами по двухставочному тарифу, предусматривающему оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях и ставку на содержание сетей из расчета за единицу передаваемой мощности.

Разногласия между сторонами в спорный период возникли в отношении величины мощности, исходя из которой подлежит определению стоимость услуг по ставке на содержание сетей.

ОАО «МРСК Урала», полагая не согласованной с ОАО «Роскоммунэнерго» величину заявленной мощности на 2012 год, расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии в части ставки на содержание сетей произвело исходя из величины мощности 60,456 МВт, учтенной РЭК Свердловской области при установлении единого (котлового) тарифа.

ОАО «Роскоммунэнерго» считает, что при направлении уведомления о величине заявленной мощности на 2012 год им были соблюдены требования пункта 47 Правил № 861, что лишает сетевую организацию права на расчет стоимости услуг исходя из величины мощности, учтенной при утверждении тарифа.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, в том числе Правилам № 861.

Согласно пункту 2 Правил № 861 «заявленная мощность» - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения, является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии (подпункт «а» пункта 13 Правил № 861).

В пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

В соответствии с пунктами 2, 13 Правил № 861 условие о величине заявленной мощности является существенным условием договора об оказании услуг по передаче электроэнергии.

В силу пунктов 2, 12, 24 Правил № 861 выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, от его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования. При этом сетевая организация не вправе ограничивать потребителя в выборе величины заявленной мощности за исключением случаев отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме.

Пунктом 47 Правил № 861 установлена обязанность потребителя услуг уведомить сетевую организацию не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год.

Пунктом 3.4.11.1 договора № 4-ГП в редакции Протокола урегулирования разногласий установлено, что потребитель услуг обязан предоставлять Исполнителю плановые годовые величины заявленной мощности с разбивкой по кварталам по тарифным группам и по присоединению к соответствующим ТСО на следующий календарный год не позднее 15 марта - в целях формирования тарифов на следующий год, а также не позднее 01 ноября текущего года - в целях формирования договорных объемов услуги на следующий год.

В соответствии с положениями статьи 431 ГК РФ, исходя из буквального содержания условий пункта 3.4.11.1 договора № 4-ГП, плановые годовые величины заявленной мощности в целях формирования договорных объемов услуги на следующий год Гарантирующий поставщик должен был представить исполнителю не позднее 01 ноября текущего года.

Для целей формирования тарифов на следующий год плановые годовые величины заявленной мощности с разбивкой по кварталам по тарифным группам ответчик обязался представлять до 15 марта.

Из дела следует, что ОАО «Роскоммунэнерго» 15.03.2011 письмом № С/25 представило величины потребления электрической энергии и заявленной мощности, планируемой к передаче на 2012 год для целей формирования регулирующим органом тарифно-балансовых решений на следующий календарный год (т.2, л.д. 104-105).

Письмом от 13.10.2011 № 01.01/119-6 ОАО «Роскоммунэнерго» предоставило ОАО «МРСК Урала» плановые величины заявленной к потреблению на 2012 год электрической энергии и мощности в целях формирования договорных объемов услуг по передаче на 2012 год по формам Приложений № 4.1-4.2 к договору № 4-ГП.

Таким образом, Гарантирующий поставщик представил Исполнителю в соответствии с условиями договора, а именно пунктом 3.4.11.1 договора № 4-ГП и условиями пункта 47 Правил № 861 не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования (календарного года) данные о величине заявленной мощности, необходимые как для формирования тарифа, так и для определения договорных объемов услуги по передаче электрической энергии и мощности.

Согласно пункту 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, при установлении двухставочных единых (котловых) тарифов единая ставка на содержание сетей определяется из расчета за МВт заявленной мощности потребителя.

Право выбора величины заявленной мощности предоставлено Правилами № 861 потребителю услуг, а не сетевой организации.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил № 861 в редакции, введенной в действие Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 и вступившей в законную силу 12.06.2012 (далее - Постановление № 442), в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Не позднее 1 января 2013 г. определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта по совокупности точек поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке. Сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Вместе с тем, ОАО «Роскоммунэнерго» не представлено в материалы дела необходимого объема доказательств, позволяющих определить фактический объем мощности, потребленной в заявленный в иске период.

При таких обстоятельствах при отсутствии доказательств иного (меньшего) объема фактической мощности за спорный период, апелляционный суд считает, что в расчетах за услуги по передаче электрической энергии в части платы за содержание сетей следует принимать «Плановые величины заявленной мощности, передаваемой потребителям ОАО «Роскоммунэнерго» по сетям ОАО «МРСК Урала» в 2012 году», в том числе за сентябрь 2012 года – в объеме- 48,456 МВт на сумму 51 036 816 руб. 70 коп.; за октябрь 2012 года – 53,645МВт на сумму 56 497 694 руб. 55 коп.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии за сентябрь 2012 года составила 15 052 235 руб. 78 коп.; за октябрь 2012 года – 16 766 402 руб. 26 коп. В указанной части иск судом первой инстанции удовлетворен правомерно.

Доводы ОАО «Роскоммунэнерго» о том, что судом первой инстанции  нарушены нормы статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку истцом предъявлен к оплате объем безучетного потребления электрической энергии в количестве 4347 кВт/ч потребителя ТСЖ «Ермака 44», на сумму 574,50 руб., правомерно отклонен судом первой инстанции.

В ходе проведения специалистами ЗАО «Тагилэнергосети» в октябре 2012 года проверки систем учета в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Ермака, 44, находящемся в управлении ТСЖ «Ермака 44», было выявлено нарушение в установке приборов учета энергии (счетчиков), установленных на места общего пользования, в связи с чем составлен акт безучетного потребления электрической энергии от 03.10.2012 № 2878, в соответствии с которым объем безучетного потребления электроэнергии, определенный исходя из мощности энергопринимающих устройств жилого дома, составил 4347 кВтч (т.3, л.д.173-174).

Вместе с тем, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Поскольку расчет количества потребленной электрической энергии, выполненный исходя из мощности энергопринимающих устройств жилого дома, находящегося в управлении потребителя, являющегося исполнителем коммунальных услуг, противоречит статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации; суд первой инстанции не вправе выходить за пределы исковых требований (выполненный третьим лицом расчет объема безучетного потребления по дома за период с января по октябрь 2012 года составил 6795 кВтч), истец обоснованно предъявил к оплате стоимость оказанных в спорный период услуг по передаче электрической энергии исходя из данных об объеме переданной электрической энергии, предоставленных сетевыми организациями, участвующими в процессе передачи электрической энергии до точек поставки потребителей ОАО «Роскоммунэнерго», в том числе ЗАО «Тагилэнергосети».

Доводы ответчика о необоснованном отказе судом первой инстанции в исключении из объема полезного отпуска электрической энергии за сентябрь 2012 года объема безучетного потребления