Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу n А71-2447/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9207/2013-ГК

г. Пермь

04 сентября 2013 года                                                       Дело № А71-2447/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  04 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Назаровой В. Ю.,                                                  

судей  Рубцовой Л. В., Шварц Н. Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С. Н.

при участии:

от истца, муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", Мерзлякова М. А., доверенность № 6976/111 от 29.12.2012, паспорт, Сыч С. А., доверенность № 162/111-16 от 30.08.2013, паспорт;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Коммунально-эксплуатационное предприятие "Ремиком", Дудырева Е. В., доверенность от 02.07.2013, паспорт;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Коммунально-эксплуатационное предприятие "Ремиком"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 18 июня 2013 года

по делу № А71-2447/2013, принятое судьей М. А. Ветошкиной

по иску муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал"  (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунально-эксплуатационное предприятие "Ремиком"  (ОГРН 1071841010240, ИНН 1808208410)

о взыскании задолженности по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ,

установил:

          муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунально-эксплуатационное предприятие "Ремиком" (далее – ООО «КЭП «Ремиком») о взыскании задолженности в сумме 424 414 руб. 72 коп., начисленной  в соответствии с п. 4.4. договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.10.2010 № 1285 за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской коммунальной канализации с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ  (л.д. 5-6).

 Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.06.2013 (резолютивная часть от 11.06.2013, судья М. А. Ветошкина) исковые требования удовлетворены в заявленном размере (л.д. 97-104).

Ответчик (ООО «КЭП «Ремиком») с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь на положения Правил № 167 и договора № 1285 от 01.10.2010, апеллянт указывает на то, что у истца существует обязанность предварительно извещать абонента о предстоящем отборе проб, однако, истцом этого сделано не было, в материалы дела не представлено доказательств надлежащего уведомления ответчика о проведении мероприятий по отбору контрольных проб, представленный корешок от уведомления, на который ссылается истец, надлежащим доказательством не является. Кроме того, по мнению автора жалобы, истцом не доказан, а судом не установлен факт отбора проб из контрольного колодца ответчика. Ответчик также указывает на то, что Нагиц В. А. не имеет надлежащим образом оформленных полномочий действовать от его имени, в связи с чем представленный в материалы дела акт отбора проб, который является единственным допустимым доказательством, подтверждающим факт отбора проб у абонента, подписан неуполномоченным лицом и не соблюдена процедура уведомления и отбора проб. На основании изложенного ответчик делает вывод о недоказанности истцом превышения со стороны ответчика допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах в течение расчетного периода, в связи с чем отсутствуют правовые основания для начисления и взыскания повышенной платы. В обоснование своей позиции апеллянт ссылается на судебные акты арбитражных судов.

Представитель ответчика в судебном заседании 02 сентября 2013 года доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда просил отменить, жалобу – удовлетворить. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела квитанции № 11554 от 24.08.2013 (во исполнении определения апелляционного суда от 25.07.2013), которое удовлетворено апелляционным судом на основании ст. 268 АПК РФ.

Представители истца в заседании суда апелляционной инстанции 02.09.2013 отклонили доводы апеллянта по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Находя решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Как следует из материалов дела,  между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (водоканал) и ООО «КЭП «Ремиком» (абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 1285 от 01.10.2010 (далее по тексту – договор, л.д. 9-16), в редакции протокола разногласий от 30.11.2010, протокола урегулирования разногласий от 10.12.2010.

          Срок действия договора пунктом 8.5 установлен с 01.01.2010 по 31.12.2010. В порядке пункта 8.8 и пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации срок действия договора продлен на неопределенный срок.

          Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что водоканал осуществляет отпуск абоненту из централизованной системы городского коммунального водоснабжения питьевой воды, соответствующей по своему качеству действующим в городе СанПин, в объеме установленного водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов (потребителей) и нормативной потребности для нелимитируемых объектов, адреса которых указаны в приложении № 1; отпускает абоненту техническую воду из городской системы технического водоснабжения по вводам диаметрами, указанными в приложении № 1; принимает сточные воды от абонента в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения в объемах, установленных водоканалом лимитов водоотведения по лимитируемым объектам (потребителям) и определенных по действующим в городе нормам водоотведения в отношении нелимитируемых объектов (потребителей), согласно пункту 2.9 договора, а также в пределах установленных Администрацией г. Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству (нормативов по составу сточных вод).

         Абонент обязался оплачивать водоканалу стоимость полученной воды, сброшенных вод и загрязняющих веществ в срок и в порядке, предусмотренные договором (пункт 4.4 договора).

        Раздел 5 договора устанавливает, что абонент обязан контролировать качество сточных вод, сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации (пункт 5.2). При этом, сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему городской коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в канализационную сеть, а также загрязняющие вещества, превышающие допустимые концентрации, утвержденные в установленном порядке Администрацией города (пункт 5.1).

          27.11.2012 инженером-технологом МУП г. Ижевска «Ижводоканал» В.И. Юминовой, в присутствии мастера ООО «КЭП «Ремиком» В.А. Нагица, производен отбор проб сточных вод, по результатам которого составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации № 723 (л.д. 18).

          Протоколом количественного химического анализа пробы воды № 14-6207-1041 (л.д. 19) установлено, что пробы сточных вод превышают допустимую концентрацию загрязняющих веществ, в связи с чем МУП г. Ижевска «Ижводоканал» произвело расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской коммунальной канализации с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в сумме 424 414 руб. 72 коп., предъявив к оплате ООО «КЭП «Ремиком» счет от 17.01.2013 № 520 (л.д. 20-21) на указанную сумму, которая последним не оплачена.

          Неперечисление ответчиком 424 414 руб. 72 коп. платы за сброс в систему городской канализации сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.       

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности, доказанности факта сброса сточных вод ответчиком с превышением содержания загрязняющих веществ, правильности расчета платы за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика МУП г. Ижевска «Ижводоканал», отсутствия доказательств ее оплаты.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся доказательства, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств, соответствующими требованиям закона и материалам дела.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 780 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167).

Согласно пункту 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

Пунктами 32 и 88 Правил № 167 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

        В соответствии с пунктом 14 Правил № 167 к договору на отпуск (получение) питьевой воды и(или) прием (сброс) сточных вод прилагается Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них.

        Согласно пункту 1 Правил граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов систем водоснабжения и(или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и(или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон.

        При этом разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети.

        В соответствии с пунктом 1 Правил № 167 граница балансовой принадлежности – это линия раздела элементов систем водоснабжения и(или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения.

        Пунктом 2.2.1 договора предусмотрено, что границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводно-канализационным сетям и сооружениям устанавливаются двусторонним актом.

        В октябре 2012 года представителями сторон без разногласий подписана схема присоединения объекта абонента к системам горканализации с определением контрольного колодца для отбора проб сточных вод, из которого следует отбирать пробы на соответствие сточных вод абонента необходимым показателям (л.д. 86).

        Пунктами 4.3, 5.1 и 5.2 спорного договора установлено, что абонент обязался не превышать концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в централизованную систему городской коммунальной канализации.

       Согласно пункту 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

       Пунктом 88 Правил № 167 на абонента возложена обязанность по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлению организации водопроводно-канализационного хозяйства сведений о результатах такого контроля.

       В системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации (пункты 63, 64, 65 Правил № 167).

       В соответствии с пунктами 66, 67 Правил № 167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной