Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу n А60-17861/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ОАО «СПК» являясь организацией, осуществляющей перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области, обязано вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности и формировать ежемесячную отчетность по форме 7-д-регион. Отчет по указанной форме составляется на основании документов первичного учета. Указанные сведения в разрезе тарифных зон были запрошены административным органом.

Учитывая, что часть обозначенных в третьем запросе РЭК Свердловской области от 12.04.2013 №06-08/2021 документов, а именно данные о количестве и стоимости билетов, проданных через терминалы самообслуживания и стационарные кассы (отчеты о продаже разовых билетов в пригородном сообщении граждан, в том числе получателям социальных услуг по пригородной компании с разбивкой по тарифным зонам) по истечении установленного срока обществом были представлены, следовательно, общество изначально располагало запрашиваемыми данными, но не представило их по запросу РЭК.

С учетом изложенного доводы общества об отсутствии возможности представить запрашиваемые данные являются несостоятельными.

Таким образом, состав административного правонарушения в действих общества доказан.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности апелляционным судом не установлено, обществу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, назначенное за совершенное административное правонарушение наказание соответствует минимальному пределу санкции ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ.

Доводы о существенных нарушениях, допущенных административным органом при проведении проверки, правомерно отклонены судом первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к грубым нарушениям требований к организации и проведению проверок относится нарушение требований, предусмотренных ч. 3 ст. 9 настоящего Федерального закона (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок).

Поскольку проводимая РЭК Свердловской области проверка была плановой, в план проведения плановых проверок на 2013 год размещен на официальном сайте РЭК Cвердловской области (http:/rek.midural.ru/), а также на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами (скриншот) (л.д.170).

Оснований полагать, что информация о проверке в установленном порядке не была опубликована или опубликована с нарушением установленного порядка не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 июня 2013 года по делу №А60-17861/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Свердловская пригородная компания» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Судьи

Л.Х.Риб

С.П.Осипова

Л.Ю.Щеклеина