Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу n А50-4310/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9049/2013-ГК

г. Пермь

06 сентября 2013 года                                                      Дело №А50-4310/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Паньковой Г.Л.,

судей                                Голубцовой Ю.А., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии:

от истца, Садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" коллектива многодетных семей, – Ширинкина Н.В., председатель, выписка из протокола от 08.06.2013, Березин Н.Г., по доверенности от 17.12.2012,

от ответчика, Пермской местной общественной организации "Социально-правовой центр "СемьЯ", – Давлетшина Н.Л., по доверенности от 27.08.2013,

от третьих лиц, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, Пермской местной общественной организации "Социально-правовой центр "СемьЯ",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 19 июня 2013 года

по делу № А50-4310/2013,

вынесенное судьей Н.В.Гусельниковой,

по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" коллектива многодетных семей  (ОГРН 1025900913345, ИНН 5904044963)

к Пермской местной общественной организации "Социально-правовой центр "СемьЯ"  (ОГРН 1035900002302, ИНН 5904072752)

третьи лица:   Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю

о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Мечта" коллектива многодетных семей  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Пермской местной общественной организации "Социально-правовой центр "СемьЯ" (далее – ответчик) с иском о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Центра «СемьЯ» на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективных садов общей площадью 570 000 кв.м. по адресу Пермский край г. Пермь Мотовилихинский и Свердловский район, в лесных кварталах 56,57,64,65 Пермского лесничества Пермского лесхоза с кадастровым номером 59:01:0000000:843, указании, что данное решение является обязательным для Управления Росреестра по Пермскому краю для внесения соответствующей записи.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю.

Решением суда от 19 июня 2013 года исковые требования удовлетворены.

Признано право собственности Пермской местной общественной организации товарищества «Социально-правовой центр «СемьЯ» (ОГРН 1035900002302 ИНН 5904072752) на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективных садов общей площадью 570 000кв.м. по адресу: Пермский край г. Пермь Мотовилихинский и Свердловский район, в лесных кварталах 56,57,64,65 Пермского лесничества Пермского лесхоза с кадастровым номером 59:01:0000000:843, отсутствующим. Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Ответчик с решением суда от 19 июня 2013 года не согласен, в апелляционной жалобе просит решение отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что судом не проверено наличие у истца права на обращение в суд и права требования по заявленным исковым требованиям. В  жалобе указывает фактические обстоятельства дела. Отмечает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю не представило доказательств наложения земельных участков и нарушение прав истца. В ходе рассмотрения дела судом необоснованно отклонялись ходатайства ответчика, тем самым нарушался принцип состязательности  сторон. Суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, и неполно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об истребовании земельного дела и генерального плана.

Ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено на основании ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем ответчика также заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю от 26.05.2011, копии письма Министра по управлению имуществом и земельным отношениям ПК от 16.04.2013.

Ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено на основании п. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу. В отзыве указывает на необоснованность доводов жалобы.

Представители истца в суде апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, представило в суд апелляционной инстанции ходатайство, в котором просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

Третьи лица, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов от 05.09.1991 № 700 Свердловскому районному совету многодетных семей отведен земельный участок площадью 38,2 га, расположенный в кварталах № 56, 57, 64 Пермского лесничества Пермского лесхоза (п.1.1), Мотовилихинскому районному совету многодетных семей отведен земельный участок площадью 28,1 га, в том числе 6,8 га в квартале № 57 Пермского лесничества Пермского лесхоза, 21, 3 га в квартале № 125 Лядовского лесничества Комарихинского лесхоза (п.1.2) под организацию коллективных садов. Пунктом 2 данного решения райисполкомы и районные советы многодетных семей обязаны до 01.10.1991 сформировать садоводческие кооперативы для многодетных семей и определить источники финансирования для проведения благоустроительных работ (л.д.41).

Решением исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 14.01.1992 № 19 зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Мечта» коллектива многодетных семей, согласно п. 1 которого представители многодетных семей Мотовилихинского и Свердловского районов объединились в садоводческое товарищество «Мечта» для организации коллективного сада на земельном участке общей площадью 57 га, расположенном на территории Свердловского района в кварталах 56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза, предоставленном в бессрочное пользование многодетным семьям Мотовилихинского и Свердловского районов решением от 05.09.1991 № 700.

На основании данного решения совету многодетных семей выдан Государственный акт от 10.03.1992 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 57 га, расположенным в лесных кварталах № 56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза для коллективных садов (л.д.42-43).

Постановлением Главы г. Перми от 26.06.2001 № 1313 у садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» (ранее коллективный сад совета многодетных семей Мотовилихинского и Свердловского районов) изъят неиспользуемый для садоводства земельный участок площадью 119 700 кв.м, который передан в состав городских земель. Пунктом 3 постановления на землепользователя возложена обязанность оформить документы на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству в течение месяца со дня подписания постановления; зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в Пермской областной регистрационной палате.

07.12.2001 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» коллектива многодетных семей на земельный участок под коллективный сад общей площадью 450 300 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, лесные кварталы № 56, 57, 64, 65 Пермского лесничества Пермского лесхоза.

28.10.2010 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:0000000:843 площадью 570 000 кв.м с разрешенным использованием для коллективных садов, расположенном по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский и Свердловский район, в лесных кварталах № 56,57,64,65 Пермского лесничества Пермского лесхоза.

14.02.2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования организации «Социально-правовой центр «СемьЯ» на вышеуказанный земельный участок.

Полагая, что за ним ранее зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, предоставленный на основании государственного акта на право пользования землей от 10.03.1992, право постоянного (бессрочного) пользования на который зарегистрировал ответчик, Садоводческое некоммерческое товарищество "Мечта" коллектива многодетных семей  обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки апелляционный суд не усматривает.

В соответствии с пунктами 52,53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком