Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу n А50П-579/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13694/2012-АК

г. Пермь

18 сентября 2013 года                                                       Дело № А50П-579/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей                                 Борзенковой И.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.,

при участии:

от заявителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Пермскому краю – Чуракова О.А., паспорт, доверенность от 11.02.2013 №2;

от заинтересованного лица Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю" Рыбальченко И.Н., паспорт, доверенность от 13.09.2013 №173; Тиунова И.В., паспорт, доверенность от 09.09.2013 №170; Филиппов С.В., паспорт, доверенность от 19.08.2013 №166;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании заявление ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю"

о пересмотре по новым обстоятельствам Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2012 года,

по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Пермскому краю

к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю" (ОГРН 1125902004910, ИНН 5902890262)

о взыскании 8 700 684 руб. 15 коп. налога на прибыль организаций,

по встречному заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю"

к Межрайонной ИФНС России № 3 по Пермскому краю

о признании недействительным решения,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Пермскому краю (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю" (далее - учреждение) 8 700 684,15 рублей налога на прибыль организаций, пени по налогу на прибыль организаций, штрафа по ст. 122 НК РФ, пени по налогу на доходы физических лиц.

Учреждение в порядке ст. 132 АПК РФ обратилось со встречным заявлением о признании недействительным решения инспекции № 12/08-50/04143 дсп от 26.04.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части уплаты сумм налога на прибыль организаций в размере  6 249 578 руб., пени в размере 2 043 952, 44 руб., штрафа в размере 388 015 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре от 15.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, учреждение обжаловало его в порядке апелляционного производства.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2012 решение Арбитражного суда Пермского края постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре от 15.10.2012 отменено в части, резолютивную часть судебного акта изложена в следующей редакции: «Встречные требования учреждения удовлетворить частично. Признать недействительным решение налогового органа от 26.04.2012 № 12/08-50/04143 дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на прибыль организаций за 2008 год в сумме, превышающей 5 207 982 рублей, соответствующих сумм пени, а также в части привлечения к налоговой ответственности, в виде взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме, превышающей 50 000 рублей, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов учреждения. В остальной части в удовлетворении заявления отказать. Иск налогового органа удовлетворить частично. Взыскать с учреждения: 1) в доход федерального бюджета:  налог на прибыль организаций в размере 1 687 098, 34 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в размере 553 636, 35 руб. 2) в доход бюджета субъекта РФ: -  налог на прибыль организаций в размере 3 503 201,06 руб. - пени по налогу на прибыль организаций в размере 1 149 132, 94 руб. 3) штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ по налогу на прибыль организаций в размере 50 000 руб. 4) пени по налогу на доходы физических лиц в размере 19 138, 71 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований налогового органа отказать».

14.08.2013 в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд от учреждения поступило заявление о пересмотре по новым обстоятельствам Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2012.

В качестве нового обстоятельства в заявлении указано постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 12527/12, в котором указано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с толкованием, указанном в постановлении, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 заявление учреждения принято к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 16.09.2013.

В судебном заседании представители учреждения уточнили требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просили с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2013 года № 12527/12, пересмотреть по новым обстоятельствам постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2012 года по делу А50П-579/2012 в части отказа в удовлетворении требований учреждения о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления налога на прибыль, соответствующих пени и штрафных санкций.

Суд, определил: принять уточнение учреждения и рассмотреть заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам с учетом указанного уточнения.

Судом заслушаны пояснения сторон относительно заявления о пересмотре по новым обстоятельствам Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2012.

Представители учреждения поддержали доводы, изложенные в заявлении, просили с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 12527/12, пересмотреть по новым обстоятельствам постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2012 в части отказа в удовлетворении требований учреждения о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления налога на прибыль, соответствующих пени и штрафных санкций.

Представитель налогового органа с доводами, изложенными в заявлении, не согласился. Считает, что оснований для пересмотра Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2012, не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что заявление учреждения подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Согласно ч. 2 ст. 310 АПК РФ пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Основания для пересмотра судебных актов закреплены в ст. 311 АПК РФ.

В силу ст. 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются: вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

При этом вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 12527/12 указал на возможность пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.

С учетом изложенного, заявление учреждения о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2012 по делу А50П-579/2012 в части доначисления налога на прибыль, соответствующих сумм штрафа и пени в части встречного заявления и в части первоначального заявления является обоснованным и подлежит удовлетворению, указанное постановление - отмене в части доначисления налога на прибыль, соответствующих сумм пени и штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 317 АПК РФ, п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 317 АПК РФ) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (ч. 2 ст. 317 АПК РФ).

Согласно п. 3 ст. 317 АПК РФ арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражения, дело рассматривается по существу в настоящем судебном заседании.

Представители учреждения поддержали доводы, изложенные в заявлении, просили отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления налога на прибыль, соответствующих пени и штрафных санкций.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил решение суда в обжалуемой части оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной выездной налоговой проверки учреждения составлен акт № 8/08-50/01732 дсп от 23.03.2012, и с учетом письменных возражений налогоплательщика и в присутствии уполномоченного представителя проверяемого лица принято решение № 12/08-50/04143 дсп от 26.04.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением учреждению предложено уплатить налог на прибыль организаций в размере 6 249 578 руб., в том числе в федеральный бюджет 1 692 594 руб., в бюджет субъекта РФ 4 556 984 руб., налог на доходы физических лиц (н/а) в размере 6285,73 руб., пени по налогу на прибыль организаций в размере 2 043 952, 44 руб., в том числе в федеральный бюджет 553 636, 35 руб., в бюджет субъекта РФ 1 490 316, 09 руб., пени по НДФЛ в размере 19 138, 71 руб., а также учреждение привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 388 015 руб. (с учетом ст. 112, 114 НК РФ НК РФ), в том числе в федеральный бюджет 105 017 руб.,