Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 по делу n А71-5134/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

организацией, действующей на рынке предоставления услуг складов временного хранения открытого типа на территории Удмуртской Республики, является ООО «Внештерминалсервис», что подтверждается сведениями, представленными Пермской таможней (л.д. 70, 71), в связи с чем его доля на указанном рынке составит 100%.

С учетом установленных обстоятельств антимонопольный пришел к обоснованному выводу, что ООО «Внештерминалсервис» занимает доминирующее положение на рынке предоставления услуг складов временного хранения открытого типа на территории Удмуртской Республики.

Доказательства, опровергающие установленные антимонопольным органом при проведении анализа и оценки конкурентной среды на рынке предоставления услуг складов временного хранения открытого типа в географических границах Удмуртской Республики обстоятельства, в материалах дела не содержатся.

Тот факт, что антимонопольным органом при проведении анализа и оценки конкурентной среды анкеты были направлены в адрес 40 организаций и предпринимателей о незаконности оспариваемых решения и приказа антимонопольного органа не свидетельствует, поскольку положения Порядка № 220 не исключают проведение выборочных опросов и анкетирования хозяйствующих субъектов.

Вывод суда первой инстанции о том, что антимонопольным органом не учтены транспортно-логистические особенности внешнеэкономической деятельности при определении географических границ товарного рынка ошибочны. Указанные особенности внешнеэкономической деятельности действительно позволяют её участникам осуществлять декларирование товаров в любой точке Таможенного союза. Однако при осуществлении декларирования товара на территории Удмуртской Республики участники внешнеэкономический деятельности имеют возможность воспользоваться единственным, находящимся на данной территории, складом временного хранения открытого типа, принадлежащим заявителю. Именно с данными обстоятельствами связывают выбор склада временного хранения большинство участников опроса, проведенного антимонопольным органом. Тот факт, что организации, расположенные на территории Удмуртской Республики иногда декларируют и хранят товары на иной территории, в частности в Пермском крае, лишний раз подтверждает то, что существует взаимосвязь между местом декларирования товара и местом его хранения. При таких обстоятельствах географические границы товарного рынка правильно определены антимонопольным органом.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Оснований для удовлетворения требований ООО «Внештерминалсервис» о признании недействительными пункта 1 решения антимонопольного органа от 05.03.2013 № ММ06-06/2012-37 и приказа от 12.03.2013 № 68/18 не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 июля 2013 года по делу № А71-5134/2013 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

С.П.Осипова

Л.Ю.Щеклеина