Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по делу n А60-3230/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

энергоресурсов (тепловой энергии и теплоносителя), их объема и стоимости; отсутствия доказательств уплаты ТСЖ "Тополек-6" задолженности в сумме 121 527 руб. 05 коп.; обоснованности требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8 271 руб. 43 коп. 

ТСЖ "Тополек-6" обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением, просило взыскать с ОАО «ТГК-9» неосновательное обогащение за период с 01.02.2010 по 31.03.2010, мая, августа 2010 года в сумме 85 019 руб. 74 коп., возникшее в результате излишней оплаты потребленных ресурсов, обусловленной неправомерным применением ОАО «ТГК-9» при расчетах объема поставленных в указанный период ресурсов Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального водоснабжения, утвержденной приказом Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 № 105 (далее – Методика № 105), вместо подлежащих применению к отношениям сторон Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307).

Установив, что в период с 01.02.2010 по 31.03.2010, мая, августа 2010 года ОАО «ТГК-9» определяло количество поставленных ресурсов в соответствии с Методикой № 105, суд первой инстанции признал правомерным расчет объема поставленных ресурсов, составленный с учетом нормативов потребления коммунальных услуг. В связи с необоснованным применением ТСЖ "Тополек-6" при определении стоимости ресурсов тарифа на горячую воду в размере 41 руб. 54 коп., поскольку ОАО «ТГК-9» не является непосредственным производителем горячей воды и не может применять в расчетах с потребителями соответствующий тариф, суд первой инстанции исключил из размера неосновательного обогащения сумму 917 руб. 73 коп. (разница по месяцам май и август 2010 года) и скорректировал размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и изменения либо отмены судебного акта.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в рассматриваемом случае ОАО «ТГК-9» для ТСЖ "Тополек-6" (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией.

ТСЖ "Тополек-6" осуществляет приобретение энергоресурсов не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила № 307, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, вступившие в силу с 01.09.2012 (далее – Правила № 354).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному  выводу о том, что отношения сторон регулируются договором № 17926/10 от 01.01.2010, положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правилами № 307, № 354.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки энергоресурсов подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определенные истцом объем и стоимость тепловой энергии, поставленной в период с июля 2011 года по ноябрь 2012 года на объект ответчика, на нужды отопления, ТСЖ "Тополек-6" в апелляционном порядке не оспорены.

При расчете стоимости тепловой энергии на нужды отопления правомерно применены тарифы, утвержденные Постановлениями Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 23.12.2010 № 164-ПК, от 21.12.2011 № 199-ПК (т. 1 л.д.39-42), а также норматив на отопление – 0,029 Гкал на 1 кв.м. в месяц, установленный Постановлением Главы городского округа Краснотурьинск от 01.12.2008 № 1153.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, то обстоятельство, что система теплоснабжения объекта ответчика является открытой. Теплоснабжение жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ "Тополек-6", осуществляется от Центрального теплового пункта Центрального района. Схема присоединения многоквартирного дома по ул. Попова, 18 зависимая, 2-х трубная. В подвале дома на подающий трубопровод осуществлена врезка трубопровода ГВС. Истец не осуществляет непосредственное приготовление горячей воды на территории города Краснотурьинска ввиду объективных причин – отсутствие достаточного количества исходной воды надлежащего качества и отсутствие оборудования на Богословской ТЭЦ и сетях (ЦТП) по приготовлению горячей воды и регулированию ее температуры. Истец поставляет теплоноситель. Производство горячей воды в ЦТП транспортирующей организации отсутствует, водоразбор теплоносителя осуществляется в многоквартирных жилых домах (т.2, л.д. 103-115).

Оспаривая правомерность предъявления истцом при расчетах за горячее водоснабжение раздельно объема теплоносителя и тепловой энергии на нагрев ХОВ в размере 0,06 Гкал/куб.м, ответчик считает, что стоимость поставленных в спорный период энергоресурсов должна быть определена на основании тарифов, установленных Постановлением РЭК Свердловской области от 28.02.2011 № 26-ПК. Судом первой инстанции указанные доводы ответчика были исследованы и правомерно отклонены.

Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 (далее – Основы ценообразования № 520) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и определяют принципы и методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системе коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

В соответствии с пунктом 48 Основ ценообразования № 520 тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».

Пункт 49 Основ ценообразования № 520 предусматривает, что стоимость 1 куб. метра холодной воды, используемой для целей горячего водоснабжения, определяется как сумма тарифа на холодную воду и стоимости ее дополнительной химической очистки и деаэрации.

Учитывая изложенное, тариф на горячую воду устанавливается только для тех регулируемых организаций, которые, во-первых, осуществляют непосредственное производство горячей воды, и, во-вторых, оказывают услуги по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения (закрытая система теплоснабжения).

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнергетики РФ от 24.03.2003 № 115, закрытая система – это водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети; открытая водяная система теплоснабжения – водяная система теплоснабжения, в которой вся сетевая вода или ее часть используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде.

Поскольку из открытой системы теплоснабжения вода частично отбирается потребителями для нужд горячего водоснабжения и полного возврата теплоносителей в тепловую сеть не происходит, теплоснабжающей организацией компенсируется разбор горячей воды за счет добавления подпиточной воды.

Пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания), установлено, что расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

В Постановлении Региональной энергетической комиссии Свердловской области № 164-ПК от 23.12.2010, № 199-ПК от 21.12.2011 (Раздел 6) установлено, что тариф на тепловую энергию не учитывает расходы на специально подготовленный теплоноситель при его невозврате и (или) разборе из открытых или закрытых систем теплоснабжения, в том числе при использовании на заполнение и подпитку сетей и присоединенных тепловых энергоустановок (системы отопления и так далее) потребителей при потере теплоносителя потребителями. Стоимость специально подготовленного теплоносителя (в том числе воды) оплачивается потребителями тепловой энергии дополнительно по тарифам, утверждаемым в установленном порядке.

Из изложенного следует, что исполнители коммунальных услуг при открытой системе теплоснабжения обязаны оплачивать ресурсоснабжающим организациям не горячую воду, а услугу теплоснабжения в Гкал по тарифам, установленным в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения, а также расходы теплоносителя на цели горячего водоснабжения.

Судом первой инстанции установлено, что ОАО «ТГК-9» не осуществляет непосредственное приготовление горячей воды и не поставляет ее ответчику для оказания коммунальных услуг проживающим в спорном многоквартирном доме гражданам.

В выставленных для оплаты счетах-фактурах отсутствует указание на горячую воду.

В соответствии со статьями 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ТСЖ "Тополек-6" не представлены доказательства, подтверждающие факт поставки истцом ответчику в спорный период коммунального ресурса – горячей воды.

Согласно акту обследования Центрального теплопункта Центрального района, центрального теплопункта Заречного района, индивидуальных теплопунктов объектов по адресам: Рюмина, 1, К.Маркса, 26 от 31.07.2012, составленному представителями Администрации г. Краснотурьинска, ОАО «ТГК-9», заместителем технического директора – главным инженером промплощадки Богословской ТЭЦ, представителями ООО «СТК», МУП «УКК», приготовление горячей воды с использованием оборудования ЦТП и ИТП зданий в зоне теплоснабжения ОАО «ТГК-9» не осуществляется. Теплоноситель в централизованной системе теплоснабжения г.Краснотурьинска, подаваемый от Богословской ТЭЦ до потребителей, является единым (т.2, л.д. 103, 115). Актом от 01.03.2013 (т.2, л.д. 114) установлено, что дом 18 по ул. Попова подключен от ЦТП Центрального района. 

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что централизованная система горячего водоснабжения, предусматривающая совокупность трубопроводов и расположенных в индивидуальных или тепловых пунктах устройств для приготовления и распределения горячей воды на одно здание или группу зданий, на территории г. Краснотурьинска, где расположен многоквартирный жилой дом, обслуживаемый ТСЖ "Тополек-6", отсутствует.

В силу пункта 2 Постановления РЭК Свердловской области от 28.02.2011 № 26-ПК «Об утверждении тарифов на холодную и горячую воду организациям коммунального комплекса в Свердловской области» на тарифы на горячую воду, утвержденные настоящим постановлением, распространяются Разъяснения по применению тарифов на горячую воду организаций коммунального комплекса в Свердловской области, утвержденные Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 25.11.2010 № 146-ПК «Об утверждении тарифов на горячую воду организациям коммунального комплекса в Свердловской области». Согласно указанным разъяснениям тарифы на горячую воду применяются при наличии систем централизованного горячего водоснабжения.

В связи с тем, что ОАО «ТГК-9» в спорный период не осуществляло поставку горячей воды ответчику, при расчете стоимости поставленного энергоресурса, вопреки доводам жалобы ответчика, не подлежат применению тарифы на горячую воду, установленные Постановлением РЭК Свердловской области от 28.02.2011 № 26-ПК.

Указание ТСЖ "Тополек-6" на то обстоятельство, что в подписанном сторонами дополнительном соглашении от 01.12.2010 имеется ссылка на поставку в обслуживаемый жилой дом горячей воды, судом первой инстанции также правомерно отклонена, поскольку стороны в пункте 1 рассматриваемого дополнительного соглашения согласовали также, что Абоненту поставляется тепловая энергия и химически