Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2008 по делу n А07-6305/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4824/2008

г. Челябинск

09 сентября 2008 г.

Дело № А07-6305/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Кузнецова Ю.А., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2008 года по делу № А07-6305/2008 (судья Крылова И.Н.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «АРКОМ+» - Мустафиной А.М. (доверенность от 01.09.2008),   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АРКОМ+» (далее – заявитель, налогоплательщик, ООО «АРКОМ+») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений от 24.03.2008 №№ 899, 900, 984, 709, 710, 745, вынесенных Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция ФНС России по Советскому району г. Уфы). 

Решением арбитражного суда первой инстанции от 09 июня 2008 года требования, заявленные ООО «АРКОМ+», удовлетворены.     

В апелляционной жалобе Инспекция ФНС России по Советскому району г. Уфы просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить  и принять новый судебный акт, которым полностью отказать обществу с ограниченной ответственностью «АРКОМ+» в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган  ссылается на нарушение арбитражным судом первой инстанции норм материального права, и на несоответствие выводов арбитражного суда первой инстанции фактическим обстоятельствам при принятии решения. Заинтересованное лицо указывает в частности, на то, что налогоплательщик не подтвердил право на получение налогового возмещения, в связи с непредставлением налоговому органу документов по соответствующим требованиям, в связи с чем, оспариваемые ООО «АРКОМ+» решения, вынесены Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы на законных основаниях; поскольку ООО «АРКОМ+» не находится по юридическому адресу, оснований для признания недействительными оспариваемых решений налогового органа по мотиву неизвещения налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок, в соответствии с условиями п. 14 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), у арбитражного суда первой инстанции не имелось.         

Налогоплательщик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласен, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения. Также в отзыве на апелляционную жалобу ООО «АРКОМ+» указывает на то, что в период проведения Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы мероприятий налогового контроля, адрес фактического места нахождения налогоплательщика-заявителя, соответствовал юридическому адресу, в связи с чем, ООО «АРКОМ+» не несет бремени негативных последствий за действия отделения связи, и в связи с чем, основания для признания недействительными оспариваемых решений по основаниям, предусмотренным п. 14 ст. 101 НК РФ, наличествуют. Также налогоплательщик указывает на то, что при любых условиях, у Инспекции ФНС России по Советскому району г. Уфы отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемых решений, учитывая, что до завершения налоговым органом мероприятий налогового контроля, ООО «АРКОМ+» скорректировало налоговые обязательства, представив в налоговый орган по месту учета уточненные налоговые декларации за соответствующие налоговые периоды, и документы, подтверждающие налоговые обязательства ООО «АРКОМ+». При этом каких-либо нарушений по результатам проверки уточненных налоговых деклараций Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы не установлено.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом; явка уполномоченного представителя в судебное заседание налоговым органом не обеспечена.

С учетом мнения представителя налогоплательщика и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Инспекции ФНС России по Советскому району г. Уфы.

В судебном заседании представитель налогоплательщика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.     

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, и заслушав представителя налогоплательщика, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.     

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «АРКОМ+» в Инспекцию ФНС России по Советскому району г. Уфы были представлены корректирующие налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость:

- за июль 2007 года, согласно которой сумма налога к возмещению составила 95.519 руб. (т. 1, л. д. 108 – 111);

- за август 2007 года, согласно которой сумма налога к возмещению составила 147.205 руб. (т. 2, л. д. 12 – 15);

- за сентябрь 2007 года, согласно которой сумма налога к возмещению составила 155.940 руб. (т. 2, л. д. 68 – 71).

В целях проведения мероприятий налогового контроля в отношении представленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций, Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы в адрес ООО «АРКОМ+» были выставлены требования о представлении документов:

- в отношении налоговой декларации за июль 2007 года - № 003-07/657, не содержащее исходящей даты регистрации данного документа (т. 3, л. д. 38, 39), направленное налогоплательщику по адресу: г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6, 05.12.2007 (т. 3, л. д. 37);

- в отношении налоговой декларации за август 2007 года - № 003-07/659, не содержащее исходящей даты регистрации данного документа (т. 2, л. д. 147, 148), направленное налогоплательщику по адресу: г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6, 05.12.2007 (т. 2, л. д. 146);

- в отношении налоговой декларации за сентябрь 2007 года - № 003-07/658, не содержащее исходящей даты регистрации данного документа (т. 3, л. д. 18, 19), направленное налогоплательщику по адресу: г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6, 05.12.2007 (т. 3, л. д. 16).

Документы по выставленным налоговым органом требованиям, не поступили от налогоплательщика в Инспекцию ФНС России по Советскому району г. Уфы.

Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы обществу с ограниченной ответственностью «АРКОН+» по адресу: г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6, были направлены уведомления о вызове налогоплательщика на подписание актов камеральных налоговых проверок:

- № 3314 (не содержащее даты изготовления), - которым заявителю предлагалось прибыть в налоговый орган 01.02.2007 для подписания акта камеральной налоговой проверки по уточненной налоговой декларации за июль 2007 года, а также, в связи с непредставлением по требованию налогового органа о представлении документов, документов, подтверждающих право на получение налогового возмещения, представить письменные пояснения либо внести необходимые исправления в налоговую декларацию (т. 3, л. д. 42); указанное уведомление направлено в адрес налогоплательщика 21.01.2008 (т. 3, л. д. 40);   

- № 3358 (не содержащее даты изготовления), - которым заявителю предлагалось прибыть в налоговый орган 01.02.2007 для подписания акта камеральной налоговой проверки по уточненной налоговой декларации за август 2007 года, а также, в связи с непредставлением по требованию налогового органа о представлении документов, документов, подтверждающих право на получение налогового возмещения, представить письменные пояснения либо внести необходимые исправления в налоговую декларацию (т. 3, л. д. 1); указанное уведомление направлено в адрес налогоплательщика 21.01.2008 (т. 2, л. д. 149);

- № 3357 (не содержащее даты изготовления), - которым заявителю предлагалось прибыть в налоговый орган 01.02.2007 для подписания акта камеральной налоговой проверки по уточненной налоговой декларации за сентябрь 2007 года, а также, в связи с непредставлением по требованию налогового органа о представлении документов, документов, подтверждающих право на получение налогового возмещения, представить письменные пояснения либо внести необходимые исправления в налоговую декларацию (т. 3, л. д. 21); указанное уведомление направлено в адрес налогоплательщика 21.01.2008 (т. 3, л. д. 20).   

Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы проведены камеральные налоговые проверки представленных ООО «АРКОМ+» уточненных налоговых деклараций, по результатам проведения которых заинтересованным лицом составлены акты камеральных налоговых проверок:

- от 01.02.2008 № 6262 в отношении уточненной налоговой декларации по НДС за июль 2007 года (т. 3, л. д. 46 – 48);

 - от 01.02.2008 № 6288 в отношении уточненной налоговой декларации по НДС за август 2007 года (т. 3, л. д. 3 – 5);

- от 01.02.2008 № 6289 в отношении уточненной налоговой декларации по НДС за сентябрь 2007 года (т. 3, л. д. 23 – 25).

Налогоплательщик не прибыл в налоговый орган в целях подписания и получения актов камеральных налоговых проверок.

Акты камеральных налоговых проверок направлены Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы в адрес ООО «АРКОМ+» (г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6), сопроводительными письмами (уведомлениями):

- по уточненной налоговой декларации за июль 2007 года: уведомлением № 3842 (не содержащим даты изготовления) (т. 3, л. д. 50), которым налогоплательщик извещался о наличествующем праве представить возражения на акт камеральной налоговой проверки, дополнительные документы, и необходимости явки в налоговый орган 29.02.2008; данное уведомление направлено в адрес ООО «АРКОМ+» 11.02.2008 (т. 3, л. д. 49);

  - по уточненной налоговой декларации за август 2007 года: уведомлением № 3846 (не содержащим даты изготовления) (т. 3, л. д. 7), которым налогоплательщик извещался о наличествующем праве представить возражения на акт камеральной налоговой проверки, дополнительные документы, и необходимости явки в налоговый орган 29.02.2008; данное уведомление направлено в адрес ООО «АРКОМ+» 11.02.2008 (т. 3, л. д. 6);

- по уточненной налоговой декларации за сентябрь 2007 года: уведомлением № 3847 (не содержащим даты изготовления) (т. 3, л. д. 27), которым налогоплательщик извещался о наличествующем праве представить возражения на акт камеральной налоговой проверки, дополнительные документы, и необходимости явки в налоговый орган 29.02.2008; данное уведомление направлено в адрес ООО «АРКОМ+» 11.02.2008 (т. 3, л. д. 26).

Налогоплательщик возражения на акты камеральных проверок, а также документы в обоснование заявленных возражений, не представил в Инспекцию ФНС России по Советскому району г. Уфы.

При рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции налоговым органом в материалы дела представлена копия уведомления от 12.03.2008 № 876 (т. 3, л. д. 76), которым ООО «АРКОМ+» вызывалось в Инспекцию ФНС России по Советскому району г. Уфы 24.03.2008 «…для рассмотрения материалов проверки за июль, август, сентябрь 2007 г.», а целью вызова являлось «…представление пояснений или внесение исправлений в налоговую декларацию в связи с выявлением камеральной налоговой проверкой ошибок в налоговой декларации (расчете) НДС за июль, август, сентябрь 2007г.».

Доказательств направления данного уведомления в адрес налогоплательщика налоговым органом не представлено.  

Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы по результатам проведенных мероприятий налогового контроля вынесены решения, оспоренные в последствии налогоплательщиком в Арбитражном суде Республики Башкортостан, а именно:

- от 24.03.2007 № 745 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 1, л. д. 17 – 20), которым ООО «АРКОМ+» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу 150.631 руб. 40 коп., также налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 753.157 руб. и начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени, составившие 54.600 руб. 97 коп. Данное решение направлено налогоплательщику по адресу: г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6, что подтверждается реестром на отправку почтовой корреспонденции от 31.03.2008 (т. 3, л. д. 54); 

- от 24.03.2007 № 745 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 1, л. д. 17 – 20), которым ООО «АРКОМ+» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу 150.631 руб. 40 коп., также налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 753.157 руб. и начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени, составившие 54.600 руб. 97 коп. Данное решение направлено налогоплательщику по адресу: г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6, что подтверждается реестром на отправку почтовой корреспонденции от 31.03.2008 (т. 3, л. д. 11); 

- от 24.03.2007 № 710 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 1, л. д. 21 – 24), которым ООО «АРКОМ+» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу 81.347 руб. 00 коп., также налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 413.038 руб. и начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени, составившие 19.479 руб. 21 коп. Данное решение направлено налогоплательщику по адресу: г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6, что подтверждается реестром на отправку почтовой корреспонденции от 31.03.2008 (т. 3, л. д. 11);

- от 24.03.2008 № 984 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», которым ООО «АРКОМ+» отказано в возмещении 95.519 руб. НДС по уточненной налоговой декларации за июль 2007 года (т. 1, л. д. 33, 34). Данное решение направлено налогоплательщику по адресу: г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6, 31.03.2008 (т. 3, л. д. 51);

- от 24.03.2008 № 899 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», которым ООО «АРКОМ+» отказано в возмещении 147.205 руб. НДС по уточненной налоговой декларации за август 2007 года (т. 1, л. д. 29, 30). Данное решение направлено налогоплательщику по адресу: г. Уфа, ул. Степана Злобина, 6, 31.03.2008 (т. 3, л. д. 51);

- от 24.03.2008 № 900 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной