Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2008 по делу n А76-6375/2008. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

права пользования недрами не может ограничиться формальным установлением факта нарушений лицензионного соглашения, не исследуя всех фактических обстоятельств совершения данного нарушения в совокупности и взаимосвязи.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии у Минпрома Челябинской области достаточных оснований для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ЧЕЛ 00702 ТР.

С учетом изложенного, оспариваемое заявителем решение Министерства №105 от 13.05.2000 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ЧЕЛ 00702 ТР противоречит положениям ст. 20 Закона «О недрах», а также п.п. 26, 27 Положения, при этом нарушает права общества на осуществление деятельности по добыче полезных ископаемых.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным, соответственно решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционные жалобы - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с удовлетворением апелляционных жалоб, уплаченная заявителем государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2000 рублей подлежит взысканию в пользу общества с Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, госпошлина за рассмотрение апелляционных жалоб подлежит взысканию в пользу общества с Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области в сумме 1000 рублей, а также в пользу общества с Администрации Еленинского сельского поселения в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.08.2008 по делу № А76-6375/2008 отменить.

Требования акционерного общества «Новокоалиновый горно-обогатительный комбинат» удовлетворить.

Признать недействительными, как несоответствующее статье 20 Федерального Закона №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах», решение Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 13.05.2008 №105 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ЧЕЛ 00702 ТР.

Взыскать с Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области в пользу акционерного общества «Новокоалиновый горно-обогатительный комбинат» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и  апелляционной инстанции 3000 руб., в пользу Администрации Еленинского сельского поселения Карталинского района Челябинской области  - 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья      В.Ю. Костин       

Судьи:        Е.В. Бояршинова

В.В. Баканов