Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2008 по делу n А47-195/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

15

А47-195/2008

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6304/2007

г. Челябинск

27 октября 2008 г.

Дело № А47-195/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2008г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Кузнецова Ю.А., Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 18 июля 2008 года по делу № А47-195/2008 (судья Книгина Л.Н.),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Плужникова Татьяна Ивановна (далее – заявитель, налогоплательщик, ИП Плужникова Т.И.) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным постановления от 04.12.2007 № 3366 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция ФНС России по г. Орску).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 14 июля 2008 года  заявленные ИП Плужниковой Т.И. требования, удовлетворены.    

В апелляционной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм материального права при принятии решения, и на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела при принятии решения, поскольку заинтересованное лицо действовало в соответствии с требованиями п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Также налоговый орган указывает на то, что ИП Плужниковой Т.И. обоснованно начислены пени за нарушение сроков уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при этом в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа сумма пенеобразующей недоимки указана справочно; «вывод суда о непредставлении в материалы дела расчета пеней на сумму 4666,83 руб. не соответствует действительности. Письмом №05-21/29093 от 23.06.2008г. были направлены заверенные копии расчета пени по каждому требованию, в совокупности получилось пени в сумме 4666,83 руб. (расчеты пени имеются в материалах дела). Указание суда на тот факт, что постановление о взыскании налога за счет имущества, основанное на отозванных требованиях, не обоснован. Налоговым органом не направлялись письма об отзыве требований. Налогоплательщиком в материалы дела также не было представлено доказательств получения отзыва указанных требований, т.е. в материалах дела нет документов, подтверждающих, что требования инспекцией отзывались на основании чего данный вывод сделан судом непонятно. Оспариваемым постановлением взыскивается пени, начисленная в соответствии со ст. 75 НК РФ на задолженность по налогу, которая ранее взыскивалась в судебном порядке (решение суда прилагается) и добровольно уплачена Плужниковой Т.И.» (процитировано дословно).     

Налогоплательщик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В судебное заседание уполномоченные представители заявителя и заинтересованного лица не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ИП Плужниковой Т.И. и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по г. Орску  ИП Плужниковой Т.И. были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- № 42 по состоянию на 28.02.2007 (л. д. 51, 52), которым ИП Плужниковой Т.И. предписывалось в срок до 19.03.2007 уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1.465 руб. 49 коп., начисленные на недоимку по ЕНВД, в том числе в суммах: 48.967 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 22.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2005; 2.568 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2006; 7.534 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2006; 5.346 руб. по установленному сроку уплаты 25.07.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2007;   

- № 13118 по состоянию на 23.05.2007 (л. д. 47), которым ИП Плужниковой Т.И. предписывалось в срок до 13.06.2007 уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 5.814 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2007, и пени по ЕНВД в сумме 935 руб. 14 коп. по установленному сроку уплаты 01.05.2007;

- № 21687 по состоянию на 15.06.2007 (л. д. 53, 54), которым ИП Плужниковой Т.И. предписывалось в срок до 06.07.2007 уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 493 руб. 70 коп., начисленные на недоимку по ЕНВД, в том числе в суммах: 48.967 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 22.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2005; 2.568 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2006; 7.534 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2006; 5.346 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2007; 5.814 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2007;   

- № 29220 по состоянию на 16.07.2007 (л. д. 55, 56), которым ИП Плужниковой Т.И. предписывалось в срок до 05.08.2007 уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 458 руб. 98 коп., начисленные на недоимку по ЕНВД, в том числе в суммах: 48.967 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 22.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2005; 2.568 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2006; 7.534 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2006; 5.346 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2007; 5.814 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2007;   

- № 33417 по состоянию на 16.08.2007 (л. д. 57, 58), которым ИП Плужниковой Т.И. предписывалось в срок до 06.09.2007 уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 437 руб. 67 коп., начисленные на недоимку по ЕНВД, в том числе в суммах: 2.568 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2005; 48.967 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 22.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2005; 2.568 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2006; 7.534 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2006; 5.346 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2007; 5.043 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2007; 5.043 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2007;  

- № 39790 по состоянию на 20.09.2007 (л. д. 59, 60), которым ИП Плужниковой Т.И. предписывалось в срок до 09.10.2007 уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 452 руб. 53 коп., начисленные на недоимку по ЕНВД, в том числе в суммах: 48.967 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 22.07.2005; 2.568 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2005; 2.568 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2006; 7.534 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2006; 5.346 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2007; 5.043 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2007; 5.043 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2007;  

- № 40062 по состоянию на 15.10.2007 (л. д. 61, 62), которым ИП Плужниковой Т.И. предписывалось в срок до 05.11.2007 уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 423 руб. 32 коп., начисленные на недоимку по ЕНВД, в том числе в суммах: 48.967 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 22.07.2005; 2.568 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2005; 2.655 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2005; 2.568 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2006; 7.534 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2006; 5.346 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.10.2006; 5.304 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.01.2007; 5.043 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.04.2007; 5.043 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 25.07.2007.

Невыполнение ИП Плужниковой Т.И. вышеперечисленных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, послужило для Инспекции ФНС России по г. Орску основанием для вынесения решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках:

- от 07.05.2007 № 25529 на сумму пеней 1.465 руб. 49 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании № 42 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.02.2007) (л. д. 100);

- от 02.07.2007 № 29707 на сумму пеней 935 руб. 14 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании № 13118 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.05.2007) (л. д. 47);   

- от 30.07.2007 № 32874 на сумму пеней 493 руб. 70 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании № 21687 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.06.2007) (л. д. 96);    

- от 21.08.2007 № 34289 на сумму пеней 458 руб. 98 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании № 29220 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.07.2007) (л. д. 94);    

- от 02.10.2007 № 36721 на сумму пеней 437 руб. 67 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании № 33417 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.08.2007) (л. д. 92);

- от 23.10.2007 № 38119 на сумму пеней 452 руб. 33 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании № 39790 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.09.2007) (л. д. 102);    

- от 20.11.2007 № 39262 на сумму пеней 423 руб. 32 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании № 40062 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.10.2007) (л. д. 90).

Инспекцией ФНС России по г. Орску вынесено решение от 04.12.2007 № 3495 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя (л. д. 71, 72) и вынесено постановление от 04.12.2007 № 3366 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя (л. д. 74, 75).

Исходя из текста решения от 04.12.2007 № 3495 следует, что оно вынесено в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 23.05.2007 № 13118, от 15.06.2007 № 21687, от 16.07.2007 № 29220, от 16.08.2007 № 33417, от 20.09.2007 № 39790, от 15.10.2007 № 40062, от 28.02.2007 № 42, - всего на сумму пеней 4.666 руб. 83 коп.

При этом налоговый орган также указал в решении от 04.12.2007 № 3495, на то, что основанием для его вынесения послужило отсутствие информации о счетах плательщика в банках.

Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, выставленные Инспекцией ФНС России по г. Орску ИП Плужниковой Т.И., не позволяют установить фактический размер пенеобразующей недоимки, и соответственно, не позволяют проверить обоснованность начисления налоговым органом налогоплательщику, пеней. Также арбитражный суд первой инстанции сослался на пропуск Инспекцией ФНС России по г. Орску срока для взыскания недоимки, образовавшейся по срокам уплаты 25.04.2005 – 25.07.2006.

При этом производство по настоящему делу приостанавливалось арбитражным судом первой инстанции определением от 26.02.2008 (л. д. 31), до рассмотрения Арбитражным судом Оренбургской области дела № А47-122/2008 по заявлению ИП Плужниковой Т.И. о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по г. Орску от 22.07.2005 № 05-21-15/2958ДСП, которым ИП Плужниковой Т.И. был доначислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 44.777 руб. 71 коп., начислены пени в суме 9.520 руб. 20 коп., и применены меры ответственности в рамках Налогового кодекса Российской Федерации, штрафы в сумме 8.955 руб. 54 коп. в связи с неправомерным применением ИП Плужниковой Т.И. физического показателя «торговое место» в целях исчисления и уплаты ЕНВД, за налоговые периоды 1 – 4 кварталы 2002 года, 1 – 4 кварталы 2003 года, 1 – 4 кварталы 2004 года, 1 квартал 2005 года (л. д. 17, 18).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.02.2008 по делу