Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2008 по делу n А76-3101/2008. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК),Прекратить производство по делу (ст.150, 151, п.3 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

  В связи с указанным преобразованием Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.06.2008 № 117 «О территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальные управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом переименованы в территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

  Таким образом, из изложенных ранее положений следует, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было реорганизовано путем преобразования в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

  На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции определил в порядке ст.48 АПК РФ произвести процессуальную замену истца по делу - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области (далее – ТУ ФАУГИ, истец).

          Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с решением Челябинского городского Совета депутатов трудящихся от 19.06.1935 (л.д.10 т.1) ИСО УНКВД 7438 под военный городок отведен земельный участок площадью 1,5 га в Центральном районе на пересечении улиц Свердловской и Ленина, занимаемой бывшей Чаеразвесочной фабрикой.

  В соответствии с распоряжением Исполнительного комитета Челябинского городского совета депутатов трудящихся от 30.03.1970 № 388 (л.д.11 т.1) войсковой части 3496 МВД СССР разрешено построить здание штаба в Центральном районе на территории, занимаемой войсковой частью 7438 МВД СССР.

  Отделом по делам строительства и архитектуры при Челябгорисполкоме выдано архитектурно-планировочное задание войсковой части 3496 МВД СССР на разработку проекта привязки здания штаба в Центральном районе (л.д.12 т.1). В архитектурно-планировочном задании указано, что войсковая часть 7438 МВД СССР, на территории которой предполагается строительство здания штаба войсковой части 3496 МВД СССР, расположена в квартале, ограниченном ул.Володарского, ул.Коммуны, Свердловским пр. и пр.Ленина, с северной стороны расположена территория типографии; на территории войсковой части расположены служебные, административные и вспомогательные помещения; в северной части территории ведется строительство контрольно-пропускного пункта. Предписано здание штаба войсковой части 3496 МВД СССР разместить на территории войсковой части 7436 МВД СССР в северо-восточной части в квартале, ограниченном ул.Володарского, ул.Коммуны, Свердловским пр. и пр.Ленина.

  Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области 22.11.2006 в ЕГРП на основании п.10 ст.1 Федерального закона «Об обороне» сделана запись № 74-74-01/828/2006-152 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, категория земель: земли поселений, площадь: 15 000 кв.м., адрес: г.Челябинск, Центральный район, на пересечении Свердловского пр. и пр.Ленина, кадастровый номер 74:3660507 006:0009, существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы (копия свидетельства 74 АБ № 648936 (л.д.9 т.1)).

 Челябинским филиалом – отделом федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Челябинской области» 24.05.2007 выдан кадастровый план земельного участка (л.д.11-17 т.1) с  кадастровым номером 74:36:0507 006:0009, землепользование; местоположение: г.Челябинск, Центральный район, на пересечении Свердловский пр. и пр.Ленина; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование (назначение): под военный городок; площадь: 15 000 кв.м.; площадь земельного участка соответствует материалам межевания; номера ликвидируемых участков: 74:36:05 07 006:0023, 74:36:05 07 006:0024; учетный кадастровый номер части: 003, площадь: 2 773 кв.м.,  часть участка занята: жилой дом, здание охранной и дворницкой; учетный кадастровый номер части: 004, площадь: 1 042 кв.м., часть участка занята: нежилое здание; учетный кадастровый номер части: 005, площадь: 4 788 кв.м., часть земельного участка занята: торговый комплекс; учетный кадастровый номер части: 006, площадь: 6 397 кв.м., часть участка занята: автостоянкой.

   Также судом апелляционной инстанций установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации от 20.10.1995 № 1000-п (л.д.80 т.1) Товариществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Жилтехстрой» (далее – ТОО «Жилтехстрой») предоставлен земельный участок площадью 0,75 га в краткосрочную аренду сроком на два года для проектирования высотного здания гостиницы с сопутствующими услугами по пр.Ленина - Свердловскому пр. в Центральном районе; предписано проектом и сметой предусмотреть, в том числе снос и расселение одноэтажного ветхого жилого дома по ул.Володарского, 83, снос гаража Федеральной службы безопасности России и строений войсковой части 3496; Федеральной службе безопасности России и войсковой части 3496 предписано освободить здания, строения и занимаемую территорию в срок до начала строительства гостиницы.

  Между администрацией (арендодатель) и ТОО «Жилтехстрой» (арендатор) 23.10.1995 подписан договор аренды земель РФ 11-ЧБО-36-05 № 001012-95, кадастровый номер РФ II ЧБО-36-05-Ц-4 (л.д.81-83 т.1), согласно которому арендодатель передает на два года, а арендатор принимает в пользование на условиях краткосрочной аренды земельный участок площадью 7 500 кв.м., расположенный по пр.Ленина – Свердловскому пр. в Центральном районе, без права выкупа, без права сдачи в субаренду, из земель жилой застройки муниципальной собственности для проектирования высотного здания гостиницы с сопутствующими услугами; договор вступает в силу с момента его регистрации в КУИЗО, которая была произведена.

  В соответствии с постановлением главы г.Челябинска от 31.07.1997 № 1007-п (л.д.86 т.1) ТОО «Жилтехстрой» предоставлен в краткосрочную аренду сроком на пять лет указанный земельный участок; пролонгирован договор краткосрочной аренды РФ II-36-05К № 001012-95; отменено постановление главы администрации г.Челябинска № 1000-п от 20.10.1995 «О предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для проектирования высотного здания гостиницы по пр.Ленина - Свердловскому пр. в Центральном районе для ТОО «Жилтехстрой».

  В соответствии с постановлением главы г.Челябинска от 01.07.1999 № 869-п (л.д.87 т.1) на основании письма-заявки ООО «Жилтехстрой» в постановление № 1007-п от 31.07.1997 внесены изменения: п.1 изложен в новой редакции – ООО «Жилтехстрой» предоставить земельный участок площадью 0,75 га в краткосрочную аренду сроком на пять лет с момента подписания данного постановления для проектирования и строительства высотного здания гостиницы в комплексе с жильем и пристроенным торговым центром на участке ул.Володарского, пр.Ленина – Свердловский пр. в Центральном районе.

  На основании постановления главы г.Челябинска от 31.07.1997 № 1007-п между администрацией (арендодатель) и ТОО «Жилтехстрой» (арендатор) подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земли г. Челябинска № 1012-К-95 от 23.10.1995, кадастровый номер 74:36:0507 (зарегистрировано в КУИЗО, дата регистрации 06.07.1999, регистрационный номер 09-01-2-0002890), согласно которому внесены изменения в целевое назначение земельного участка, предмет договора изложен в редакции: арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях настоящего договора краткосрочной аренды следующее недвижимое имущество: земельный участок площадью 7 500 кв.м., расположенный по адресу пр.Ленина – Свердловский пр. в Центральном районе из земель муниципальной собственности для проектирования и строительства высотного здания гостиницы в комплексе с жильем и пристроенным торговым центром; право аренды земельного участка и доли муниципальной инфраструктуры по настоящему договору предоставляются на условиях: компенсировать администрации города 6% жилой площади для освобождения площадок под строительство городских инженерных сооружений; 10% жилой площади под снос ветхо-аварийного жилья, при передаче жилой площади предусматривать равномерное распоряжение квартир по этажам жилого дома; соглашение заключено на срок до 23.10.2002 (л.д.84, 85 т.1).

   Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора 21.01.1999 ООО «Жилтехстрой» выдано разрешение № 3/г-1006/г-1032/г на выполнение строительно-монтажных работ (л.д.88 т.1) на выполнение подготовительных работ по строительству здания гостиницы (ограждение строительной площадки, снос существующих зданий, складирование, строительных материалов, размещение техники и городка строителей) по адресу: пр.Ленина - Свердловский пр. в Центральном районе; начало строительства - январь 1999 г., на основании постановления от 31.07.1997 № 1007-п и договора аренды земель РФ II-ЧБО-36-05 № 001012-95.

  Администрацией 23.03.2005 ООО «Жилтехстрой» выдано разрешение           № 78 на строительство объекта недвижимости – торгового центра, расположенного по адресу: г.Челябинск, Центральный район, на участке: ул.Володарского – пр.Ленина – Свердловский пр. (л.д.89 т.1).

   Областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области» составлен по состоянию на 07.11.2006 технический паспорт на нежилое здание (строение) - незавершенный строительством объект - торговый центр и крытая стоянка для автомашин, инвентарный номер 41769, по адресу: г.Челябинск, Центральный район, пр.Свердловский, 70 (л.д.29-32 т.1). Незавершенный строительством объект - торговый центр литер А, назначение торговое, фактическое использование: часть магазина, число этажей 7, подземная этажность 1; крытая стоянка для автомашин, литер А1, назначение транспортное, число этажей 1.

   Территориальным отделом № 4 Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области (далее – УФАКОН) 11.01.2008 выдан кадастровый план земельного участка (л.д.26-28 т.1), кадастровый номер 74:36:05 07 006:0023; предыдущие номера 74:36:05 07; землепользование, местоположение: г.Челябинск, Центральный район, ул.Володарского, пр.Леина – пр.Свердловский; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для проектирования и строительства высотного здания гостиницы в комплексе с жильем и пристроенным торговым центром; площадь 7 500 кв.м.; площадь земельного участка соответствует материалам межевания; учетный кадастровый номер части 001, аренда земли на 5 лет в пользу ООО «Жилтехстрой»; учетный кадастровый номер части 002, площадь 3 490 кв.м., объект недвижимости – 74:36:05 07 006:0023:0001, часть земельного участка занята незавершенным строительством объектом; учетный кадастровый номер части 003, площадь 4 010 кв.м., объект недвижимости – 74:36605 07 006:0023:0002, часть земельного участка занята незавершенным строительством объектом.

Суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы искового заявления и отзывов на него, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

В дополнение к указанному выше судом апелляционной инстанции установлено, что ООО «Жилтехстрой» платежным поручением № 88 от 06.06.2008 (л.д.52 т.2) уплатило на расчетный счет Управления федерального казначейства по Челябинской области 47 921 руб. 08 коп. – арендную плату за землю, находящуюся в собственности Российской Федерации, по договору аренды земель РФ II-ЧБО-36-05 № 001012-95 от 23.10.1995 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 06.07.1999, с 01.10.2007 по 31.03.2008.

  ООО «АП «Капитал» платежным поручением № 3 от 06.06.2008 (л.д.53 т.2) уплатило за ООО «Жилтехстрой» на расчетный счет Управления федерального казначейства по Челябинской области 78 510 руб. 41 коп. – арендную плату за землю, находящуюся в собственности Российской Федерации, по договору аренды земель РФ II-ЧБО-36-05 № 001012-95 от 23.10.1995 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 06.07.1999, с 01.10.2007 по 31.03.2008.

  Однако, денежные средства, уплаченные ООО «Жилтехстрой» и ООО «АП «Капитал» за ООО «Жилтехстрой» платежными поручениями от 06.06.2008, соответственно № 88 и № 3, были возращены плательщикам решениями администратора поступлений в бюджет, каковым является истец, соответственно, от 19.06.2008 № 12 и от 16.06.2008 № 13.  

  Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом удовлетворении ответчиком материального интереса истца, явившегося основанием для подачи искового заявления.  

  Так, общая сумма, уплаченная на основании указанных платежных поручений после обращения истца с рассматриваемыми исковыми требованиями (126 431 руб. 49 коп.), полностью совпадает с суммой исковых требований, заявленных истцом. Период, за который названными платежными поручениями уплачены арендные платежи (с 01.10.2007 по 31.03.2008), совпадает с периодом, за который истцом начислена сумма неосновательного обогащения. 

          В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным

Кодексом.

          Из изложенной нормы, в частности, следует, что обязательной предпосылкой для удовлетворения исковых требований лица, обратившегося за судебной защитой, является реальное наличие нарушенного права или законного интереса.

          В настоящем случае таким нарушенным, по мнению истца, интересом является, в том числе неполучение истцом дохода от использования ответчиком земельного участка, принадлежащего истцу, в силу отсутствия оплаты собственнику данного использования при отсутствии для этого законных оснований. В данной части исковые требования истца имеют финансово-компенсационный характер и направлены на взыскание с ответчика денежной суммы, равной сумме, которую мог бы получить истец при передаче соответствующего земельного участка в аренду (суд апелляционной инстанции отмечает, что сумма исковых требований исчислена ТУ ФАУГИ на основании суммы соответствующих арендных платежей (л.д.40 т.1)).         

  В силу оплаты ответчиком истребуемой истцом суммы исковых требований указанное истцом нарушение материального интереса фактически устранено. Следовательно, у истца отпала необходимая предпосылка для признания судом исковых требований ТУ ФАУГИ в соответствующей части подлежащими удовлетворению.

  Суд апелляционной инстанции считает, что факт частичной оплаты суммы требований за ответчика третьим лицом не может свидетельствовать о том, что материальный интерес истца в данной части не