Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 по делу n А47-4034/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

11

А47-4034/2008

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-8202/2008

г. Челябинск

15 января 2009 г.

Дело № А47-4034/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2008г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Ивановой Н.А., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10 октября 2008 года по делу № А47-4034/2008 (судья Савинова М.А.), при участии: от открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» - Щекиной И.В. (доверенность от 06.01.2009 № 14-юр),  

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» (далее – заявитель, налогоплательщик, ОАО «ПО «Стрела») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения от 06.03.2008 № 08-31/02801 (в редакции решения от 06.05.2008 № 24-17/09103 Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области), вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Межрайонная инспекция), в части: доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 1.008.119 руб. 66 коп., начисления соответствующих сумм пеней, привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ); доначисления единого социального налога в сумме 35.400 руб. 00 коп., начисления соответствующих сумм пеней, привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ; предложения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – в сумме 38.273 руб. 00 коп. в части, зачисляемой на страховую часть трудовой пенсии, 3.027 руб. 00 коп. в части, зачисляемой на накопительную часть трудовой пенсии, начисления соответствующих пеней; доначисления единого социального налога в сумме 46.127 руб. 78 коп., начисления соответствующих пеней по структурному подразделению «Строительная база» ОАО «ПО «Стрела» (с учетом уточнения заявленных требований, т. 3, л. д. 1 – 5).         

Решением арбитражного суда первой инстанции от 10 октября 2008 года заявленные налогоплательщиком требования, удовлетворены частично. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области от 06.03.2008 № 08-31/02801 (в редакции решения от 06.05.2008 № 24-17/09103 Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области) признано недействительным в части предложения уплаты налога на добавленную стоимость в сумме 1.008.119 руб. 66 коп., начисления пеней на сумму налога на добавленную стоимость в размере 30.170 руб., а также штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 201.623 руб. 93 коп.; единого социального налога по ОАО «ПО «Стрела» в сумме 35.400 руб., начисления соответствующей суммы пеней, а также штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 5.285 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии по ОАО «ПО «Стерла» в сумме 38.273 руб., направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии по ОАО «ПО «Стрела» в сумме 3.027 руб., начисления соответствующих сумм пеней, штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 8.442 руб. 00 коп. В остальной части в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.   

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований, заявленных налогоплательщиком, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм материального права при принятии решения.

Налогоплательщиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, которым ОАО «ПО «Стрела» просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Налоговый орган о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, явку уполномоченного представителя в судебное заседание заинтересованное лицо не обеспечило.

С учетом мнения представителя ОАО «ПО «Стрела» и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области.      

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя налогоплательщика, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.      

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела»; по результатам проверки составлен акт от 04.02.2008 № 08-31/00313дсп и вынесено решение от 06.03.2008 № 08-31/02801 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 1, л. д. 21 – 108). Указанным решением заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной: п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафам в сумме 395.898 руб. 00 коп. за неполную уплату налога на добавленную стоимость; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафам в сумме 5.503 руб. 00 коп. за неполную уплату единого социального налога; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафам в сумме 9.226 руб. 00 коп. за неполную уплату единого социального налога по структурному подразделению «Строительная база» ОАО «ПО «Стрела»; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафам в сумме 74.643 руб. 00 коп. за неполную уплату единого социального налога по Агропромышленному филиалу ОАО «ПО «Стрела»; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафам в сумме 7.824 руб. 00 коп. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафам в сумме 618 руб. 00 коп. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу 7.756 руб. 00 коп. за неполную уплату налога на имущество; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу 210.109 руб. 00 коп.; п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафам в сумме 2.420 руб. 00 коп. за неполную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; п. 1 ст. 126 НК РФ, штрафам в сумме 250 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Также ОАО «ПО «Стрела» предложено уплатить доначисленные суммы налогов и начисленные суммы пеней, соответственно: налог на добавленную стоимость – 1.979.488 руб. 48 коп., 211.269 руб. 35 коп.; единый социальный налог по ОАО «ПО «Стрела» - 36.180 руб. 00 коп., 6.088 руб. 08 коп.; единый социальный налог по структурному подразделению «Строительная база» ОАО «ПО «Стрела» - 46.127 руб. 78 коп., 4.381 руб. 88 коп.; единый социальный налог по Агропромышленному филиалу ОАО «ПО «Стрела» - 373.212 руб. 00 коп., 52.681 руб. 86 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии – 39.118 руб. 00 коп., 7.231 руб. 74 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии – 3.092 руб. 00 коп., 557 руб. 74 коп.; налог на имущество организаций – 38.782 руб. 00 коп., 6.069 руб. 42 коп.; земельный налог – 1.986.767 руб. 00 коп., 357.889 руб. 22 коп.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 12.102 руб. 00 коп., 1.220 руб. 05 коп.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области от 06.05.2008 № 24-17/09103 (т. 2, л. д. 121 – 126) решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области от 06.03.2008 № 08-31/02801 изменено путем отмены его в части доначисления единого социального налога за 2005 год в сумме 780 руб. 00 коп., начисления пеней, предъявления штрафа в соответствующей сумме; доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 910 руб. 00 коп., начисления пеней, предъявления штрафа в соответствующих суммах. В остальной части решение нижестоящего налогового органа утверждено Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.

Основанием для доначисления открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Стрела» налога на добавленную стоимость в сумме 1.008.119 руб. 66 коп., начисления пеней и привлечения к налоговой ответственности, послужили выводы налогового органа о нарушении налогоплательщиком требований п. 1 ст. 146, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 167 Налогового кодекса Российской Федерации, что выразилось в занижении налога на добавленную стоимость по причине неправомерного неотражения заявителем счетов-фактур в книге продаж в налоговые периоды, соответствующие произведенной организациями-контрагентами открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела», оплате приобретенных товарно-материальных ценностей. Описание вмененного заявителю налогового правонарушения приведено Межрайонной инспекцией в п. 1.2.1 мотивировочной части решения налогового органа.

Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, арбитражный суд первой инстанции указал на отсутствие у налогового органа оснований для доначисления открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Стрела» сумм налога на добавленную стоимость, и привлечения ОАО «ПО «Стрела» к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ.  

В апелляционной жалобе относительно данного эпизода, Межрайонная инспекция ссылается на то, что выводы арбитражного суда первой инстанции противоречат нормам, закрепленным в п. 1 ст. 146, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 162, п. 1 ст. 167 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу по данному эпизоду налогоплательщик ссылается на то, что факт занижения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость у ОАО «ПО «Стрела» отсутствует, поскольку спорные суммы доначисленного налоговым органом НДС, в реальности были уплачены заявителем.

Арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по данному эпизоду.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, федеральным государственным унитарным предприятием «Производственное объединение «Стрела», правопреемником которого является открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела», открытому акционерному обществу «Самараоблагропромснаб» были выставлены счета-фактуры: от 10.02.2006 № 00000003 на сумму 2.070.000 руб. 00 коп., в том числе НДС 315.762 руб. 72 коп. (т. 2, л. д. 63); от 17.02.2006 № 00000006 на сумму 1.035.000 руб. 00 коп., в том числе НДС 157.881 руб. 36 коп. (т. 2, л. д. 67); от 17.03.2006 № 00000012 на сумму 345.000 руб. 00 коп., в том числе НДС 52.627 руб. 12 коп. (т. 2, л. д. 73), и в соответствующие налоговые периоды налогоплательщик-заявитель произвел отгрузку товарно-материальных ценностей в адрес организации-покупателя (т. 2, л. д. 63, 70, 74). В то же время, как установлено в ходе проведенных мероприятий налогового контроля, и не отрицается со стороны заявителя, ОАО «Самараоблагропромснаб» осуществило авансовый платеж в счет предстоящей реализации товарно-материальных ценностей в сумме 3.450.000 руб. 00 коп., в том числе НДС 526.271 руб. 19 коп., платежным поручением от 08.11.2005 № 46. Соответствующие операции отражены ФГУП «ПО «Стрела» в книгах продаж за февраль и март 2006 года (т. 2, л. д. 53 – 55, 56 – 59).

Налогоплательщиком-заявителем также были выставлены счета-фактуры ГП «Оренбургагроснабтехсервис»: от 16.02.2006 № 00000004 на сумму 415.500 руб. 00 коп., в том числе НДС 63.381 руб. 36 коп.; от 20.02.2006 № 00000007 на сумму 415.500 руб. 00 коп., в том числе НДС 63.381 руб. 36 коп. (т. 2, л. д. 69); от 01.03.2006 № 00000008 на сумму 415.500 руб. 00 коп., в том числе НДС 63.381 руб. 36 коп. (т. 2, л. д. 71); от 31.03.2006 № 00000016 на сумму 831.000 руб. 00 коп., в том числе НДС 126.762 руб. 71 коп. (т. 2, л. д. 75), и в соответствующие налоговые периоды налогоплательщик-заявитель произвел отгрузку товарно-материальных ценностей в адрес организации-покупателя (т. 2, л. д. 70, 72, 76). В то же время, как установлено в ходе проведенных мероприятий налогового контроля, и не отрицается со стороны заявителя, ГП «Оренбургагротехснабсервис» осуществило авансовый платеж в счет предстоящей реализации товарно-материальных ценностей в общей сумме 1.971.000 руб. 00 коп., в том числе НДС 300.661 руб. 02 коп., платежным поручением от 11.01.2006 № 1 и путем передачи векселей на основании акта от 13.01.2006 № 000001. Соответствующие операции также отражены ФГУП «ПО «Стрела» в книгах продаж за февраль и март 2006 года (т. 2, л. д. 53 – 55, 56 – 59).

Налогоплательщиком-заявителем также был выставлен счет-фактура ГП «Оренбургагроснабтехсервис» от 05.04.2006 № 00000017 на сумму 3.006.000 руб. 00 коп., в том числе НДС 458.542 руб. 37 коп. (т. 2, л. д. 77), и в соответствующий налоговый период налогоплательщик-заявитель произвел отгрузку товарно-материальных ценностей в адрес организации-покупателя (т. 2, л. д. 78). В то же время, как установлено в ходе проведенных мероприятий налогового контроля, и не отрицается со стороны заявителя, ГП «Оренбургагротехснабсервис» осуществило авансовый платеж в счет предстоящей реализации товарно-материальных ценностей в сумме 990.000 руб. 00 коп., в том числе НДС 151.016 руб. 95 коп., платежным поручением от 27.03.2006 № 286. Соответствующая операция отражена ФГУП «ПО «Стрела» в книгах продаж за апрель 2006 года.

В то же время, налоговым органом не отрицается, и в ходе проведенных мероприятий налогового контроля, нашел подтверждение тот факт, что суммы налога на добавленную стоимость были включены ФГУП «ПО «Стрела» в налоговые декларации по НДС за налоговые периоды февраль, март, апрель 2006 года, уплачены налогоплательщиком, однако, налоговый орган полагает, что в силу условий пп. 2 п. 1 ст. 167 Налогового кодекса Российской Федерации, факт неуплаты налога на добавленную стоимость