Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу n А07-15262/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Республики Башкортостан от 27 августа 2008 года по делу № А07-7931/2007-А-ВЕТ, в решение от 20.05.2008 № 207, могли быть включены недоимки и пени в общей сумме 1.208.381 руб. 00 коп. (1.296.797 руб. 91 коп. за минусом сумм: 61.383 руб. 00 коп., 14.204 руб. 79 коп., 11.530 руб. 70 коп., 1.298 руб. 42 коп.). Часть сумм недоимок и пеней были зачтены налоговым органом, что подтверждается представленными Инспекцией ФНС России по г. Салавату при рассмотрении апелляционных жалоб, документами (т. 2, л. д. 139 – 142).

Из содержания решения от 15.08.2007 № 317 следует, что взыскание налогов и пеней за счет имущества ОАО «СЖБЗ» должно быть произведено на общую сумму 1.695.712 руб. 74 коп., в том числе налогов – 1.635.018 руб. 15 коп., пеней – 60.694 руб. 59 коп. Требованием № 15636 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.09.2007 открытому акционерному обществу «Салаватский железобетонный завод» предписывалось уплатить недоимку и пени в общей сумме 2.282.632 руб. 35 коп., в том числе налогов – 2.137.553 руб. 00 коп., пеней – 145.099 руб. 35 коп. С учетом решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года по делу № А07-15172/07-А-КИН, в решение от 15.08.2007 № 317, могли быть включены недоимки и пени в общей сумме 2.198.227 руб. 59 коп. (2.282.632 руб. 35 коп. за минусом сумм 50.475 руб. 39 коп., 33.929 руб. 37 коп.). Часть сумм недоимок и пеней были зачтены налоговым органом, что подтверждается представленными Инспекцией ФННС России по г. Салавату при рассмотрении апелляционных жалоб, документами (т. 3, л. д. 10 – 14).

Доводы налогоплательщика о нарушении Инспекцией ФНС России по г. Салавату принципа последовательности принятия мер, направленных на принудительное взыскание недоимок и пеней, таким образом, подлежат отклонению, как опровергающиеся имеющимися в материалах дела доказательствами.

Не принимаются арбитражным апелляционным судом, ссылки ОАО «СЖБЗ» на ненаправление налоговым органом в адрес налогоплательщика решений о принудительном взыскании недоимок и пеней, - как опровергающиеся в материалах дела доказательствами.

При рассмотрении апелляционной жалобы Инспекцией ФНС России по г. Салавату в материалы дела представлены: государственный контракт, заключаемый от имени Российской Федерации от 14.02.2008 № 10 (т. 3, л. д. 35 – 37), заключенный между заинтересованным лицом (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью Агентство доставки «Экспресс» (исполнителем), в соответствии с которым исполнитель принимал на себя обязанности по доставке и вручению адресатам корреспонденции с уведомлением о вручении; дополнительное соглашение от 06.05.2008 к государственному контакту от 14.02.2008 № 10 (т. 3, л. д. 38); государственный контракт, заключаемый от имени Российской Федерации от 27.03.2008 № 23/1 (т. 3, л. д. 39, 40), заключенный между заинтересованным лицом (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью Агентство доставки «Экспресс» (исполнителем), на условиях, аналогичных вышеупомянутому государственному контракту; дополнительное соглашение от 25.07.2008 к государственному контакту от 27.03.2008 № 23/1 (т. 3, л. д. 38), - а также иные государственные контракты, заключенные между Инспекцией ФНС России по г. Салавату и ООО Агентство доставки «Экспресс», в целях доставки и вручения адресатам корреспонденции, направляемой налоговым органом (т. 3, л. д. 42 – 50).

Факт направления и вручения налогоплательщику решений о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, как за счет денежных средств, так и за счет имущества ОАО «СЖБЗ» подтвержден представленными заинтересованным лицом в материалы дела при рассмотрении апелляционных жалоб, документами (почтовые уведомления, содержащие отметки о получении корреспонденции налогоплательщиком, т. 2, л. д. 113, 133, списки заказной корреспонденции, содержащие даты принятия корреспонденции на отправку ООО Агентство доставки «Экспресс», т. 2, л. д. 130, 146, т. 3, л. д. 9, справка Салаватского почтамта ФГУП «Почта России», т. 3, л. д. 59).

Выписки из журнала входящей корреспонденции, представленные ОАО «СЖБЗ» при рассмотрении апелляционных жалоб, в связи с этим, не принимаются арбитражным апелляционным судом в качестве доказательства неполучения направленной налоговым органом в адрес налогоплательщика, корреспонденции, - учитывая, что, журнал регистрации входящей корреспонденции является внутренним документом открытого акционерного общества «Салаватский железобетонный завод», в связи с чем, в данном документе, мог быть допущен факт неотражения поступления корреспонденции, а кроме того, не в интересах налогоплательщика (учитывая соответствующий заявленный довод), подтверждать факт получения решений налогового органа.

Исходя из условий ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у арбитражного апелляционного суда не имеется оснований для непринятия представленных налоговым органом доказательств надлежащего получения заявителем решений о взыскании сумм недоимок и пеней, равно как, не имеется оснований для принятия доводов налогоплательщика о неполучении им соответствующих решений, - исходя лишь из данных документов внутреннего учета корреспонденции ОАО «СЖБЗ».

С учетом изложенного, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан, напротив, имеются, учитывая то, что, арбитражным судом первой инстанции, в действительности, неправильно применены нормы материального права при решении вопроса о наличии (отсутствии) оснований для признания недействительным решения от 15.08.2008 № 317.

Арбитражный суд первой инстанции необоснованно сослался в данном случае, на правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 № 10352/05, поскольку в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ), решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Данный срок Инспекцией ФНС России по г. Салавату, соблюден.

Учитывая изложенное, у арбитражного суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания недействительным решения от 15.08.2008 № 317, в связи с чем, решение арбитражного суда первой инстанции в соответствующей части подлежит отмене.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы Инспекции ФНС России по г. Стерлитамаку, с открытого акционерного общества «Салаватский железобетонный завод» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1.000 рублей.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 10.02.2009 № 1164 (т. 2, л. д. 32) Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Салавату Республики Башкортостан излишне уплатила государственную пошлину в сумме 2.500 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату налоговому органу в соответствии со ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 333.37, пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 104, частью 1 статьи 110, статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Салавату Республики Башкортостан, удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21 января 2009 года по делу № А07-15262/2008 отменить в части признания недействительным решения от 15.08.2008 № 317 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан.

В указанной части в удовлетворении заявленных требований открытому акционерному обществу «Салаватский железобетонный завод» отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21 января 2009 года по делу № А07-15262/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Салаватский железобетонный завод» - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Салаватский железобетонный завод» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1.000 (одна тысяча) рублей.

Возвратить Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Салавату Республики Башкортостан из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 10.02.2009 № 1164 государственную пошлину в сумме 2.500 (две тысячи пятьсот) рублей.      

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http:// www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья   М.Б. Малышев

Судьи:       Н.А. Иванова

М.В. Чередникова