Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А07-3709/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-14327/2013

г. Челябинск

24 января 2014 г.

Дело № А07-3709/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Соколовой И.Ю., Ермолаевой Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  крестьянского фермерского хозяйства «НУР» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.11.2013 по делу № А07-3709/2013 (судья Архиереев Н.В.).

В заседании приняли участие представители:

Крестьянского (фермерского) хозяйства «Нур» - Камалитдинова Э.Х. (доверенность от 08.02.2013),

Администрации муниципального района Краснокамский район – Валиуллин Д.М. (доверенность от 17.01.2014),

Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Краснокамскому району – Мензелинцева Р.Г. (приказ от 03.06.2011 № 210).

Крестьянское фермерское хозяйство «НУР» (далее – КФХ «НУР», фермерское хозяйство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Краснокамскому району и Администрации муниципального района Краснокамский район (далее – комитет, администрация, ответчики) со следующими требованиями:

- признать отказ комитета, выразившийся в уклонении от устранения опечатки незаконным;

- понудить ответчиков устранить опечатки в дополнительном соглашении №1к от 11.12.2012 к договору аренды земельного участка № 241-11-25 зем от 11.11.2011, либо понудить к заключению дополнительного соглашения № 2 об исправлении технических ошибок (опечаток) в дополнительном соглашении №1 от 11.12.2012 к договору аренды земельного участка № 241-1 -25 зем от 11.11.2011 (с учетом уточнения исковых требований, т. 1 л.д. 110, т. 2 л.д. 108).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.11.2013 (резолютивная часть от 06.11.2013) в удовлетворении требований отказано.

С указанным решением не согласился истец (далее - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, исковое заявление удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

Полагает необоснованным применение судом к рассматриваемым отношениям норм Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ), поскольку данный закон применяется к правоотношениям, участником которых являются указанные объединения, тогда как фермерское хозяйство таким объединением не является. Выводы суда о незаконности действий фермерского хозяйства по разделу земельного участка и уступке прав из договора аренды противоречат нормам ст.ст. 11.2, 11.4. и 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), и указанные обстоятельства на основании ст.ст. 450-452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) требуют внесения изменений в заключенный договор аренды на основании дополнительного соглашения, и в силу уклонения Администрации от исправления допущенной в дополнительном соглашении опечатки требования фермерского хозяйства на основании ст. 445 ГК РФ являются обоснованными в силу фактического разделения земельного участка на 129 земельных участков и отсутствия возможности юридически оформить данные изменения.

К дате судебного заседания отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители третьих лиц не явились.

С учётом мнения представителей истца и ответчиков и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие указанных лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Комитета возразил по доводам жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представитель Администрации поддержал правовую позицию Комитета.

Как следует из письменных материалов дела, между главой крестьянского (фермерского) хозяйства Гайнетдиновым А.Б. (арендатор) и Администрацией муниципального района Краснокамский район в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства землеьных и имущественных отношений по Краснокамскому району (арендодатель) на основании постановлений администрации Муниципального района Краснокамский район № 1608 от 06.10.2011 и № 1740 от 26.10.2011 подписан договор аренды земельного участка за № 241-11-25 зем от 11.11.2011 земельного участка из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 02:33:010801:235, общей площадью 175784 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Краснокамский район, примерно в 4800 м по направлению северо-запад от д. Зубовка для использования в целях ведения садоводства сроком с 06.10.2011 по 06.10.2023 (т. 1 л.д. 35).

Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи.

Впоследствии сторонами подписано дополнительное соглашение о внесений изменений № 1 к договору аренды земельного участка № 241-11-25 зем от 11.11.2011 (т. 1 л.д. 40).

Согласно п. 1 дополнительного соглашения стороны внесли изменения в договор аренды, согласно которым предметом договора аренды являются земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 02:33:010801:258, площадью 8049 кв.м., 02:33:010801:277, площадью 1073 кв.м., 02:33:010801:267, площадью 1261 кв.м., 02:33:010801:268, площадью 1329 кв.м., 02:33:010801:259, площадью 1293 кв.м., 02:33:010801:314, площадью 1075 кв.м., 02:33:010801:290, площадью 994 кв.м., 02:33:010801:308, площадью 1314 кв.м., 02:33:010801:305, площадью 791 кв.м., 02:33:010801:285, площадью 793 кв.м., 02:33:010801:299, площадью 799 кв.м., 02:33:010801:291, площадью 774 кв.м., 02:33:010801:295, площадью 769 кв.м., 02:33:010801:293, площадью 743 кв.м., 02:33:010801:294, площадью 1486 кв.м., 02:33:010801:286, площадью 891 кв.м., 02:33:010801:296, площадью 661 кв.м., 02:33:010801:306, площадью 1495 кв.м., 02:33:010801:307, площадью 811 кв.м., 02:33:010801:300, площадью 755 кв.м., 02:33:010803:301, площадью 1480 кв.м., 02:33:010801:309, площадью 1426 кв.м., 02:33:010801:315, площадью 1416 кв.м., 02:33:010801:287, площадью 1476 кв.м., 02:33:010801:292, площадью 1031 кв.м., 02:33:010801:310, площадью 1114 кв.м., 02:33:010801:302, площадью 1074 кв.м., 02:33:010801:316, площадью 966 кв.м., 02:33:010801:304, площадью 874 кв.м., 02:33:010801:303, площадью 1138 кв.м., 02:33:010801:375, площадью 1193 кв.м., 02:33:010801:351, площадью 1112 кв.м., 02:33:010801:352, площадью кв.м., 02:33:0Г0801:254, площадью 1066 кв.м., 02:33:010801:274,.площадью 1327 кв.м., 02:33:010801:250; площадь 1188 кв.м., 02:33:010801:255 площадью 1206 кв.м., 02:33:010801:251, площадью 1357 кв.м., 02:33:010801:260, площадью 1317 кв.м., 02:33:010801:278, площадью 1285 кв.м., 02:33:010801:279, площадью 996 кв.м., 02:33:010801:275, площадью 1173 кв.м., 02:33:010801:256, площадью 976 кв.м., 02:33:010801:263, площадью 1037 кв.м., 02:33:010801:354, площадью 2785 кв.м., 02:33:010801:353, площадью 1155 кв.м., 02:33:010801:366, площадью 1232 кв.м., 02:33:010801:367, площадью 1232 кв.м., 02:33:010801:3 74, площадью 1104 кв.м., 02:33:010801:339, площадью 1300 кв.м., 02:33:010801:335, площадью 987 кв.м., 02:33:010801:324, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:320, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:323, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:334, площадью 1200 кв.м., 02:33:010.801:333, площадью 1163 кв.м., 02:33:010801:345, площадью 1163 кв.м., 02:33:010801:344, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:332, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:327, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:328, площадью 1293 кв.м., 02:33:010801:343, площадью 1000 кв.м., 02:33:010801:384, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:342, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:330, площадью 1166 кв.м., 02:31010801:349, площадью 1801 кв.м., 02:33010801:374, площадью 1104 кв.м., 02:33:010801:339., площадью 1300 кв.м., 02:33:010801:335, площадью 987 кв.м., 02:33:010801:324, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:320, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:323, площадью 120,0 кв.м., 02:33:010801:334, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:333, площадью 1163 кв.м., 02:33:010801:345, площадью 1163 кв.м., 02:33:010801:344, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:332, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:327,площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:328, площадью 1293 кв.м., 02:33:010801:343, площадью 1000 кв.м., 02:33:010801:384, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:342, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:330, площадью 1166 кв.м., 02:33:010801:349, площадью 1801 кв.м., 02:33:010801:373, площадью 1235 кв.м., 02:33:010801:376, площадью 1431 кв.м., 02:33:010801:381, площадью 921 кв.м., 02:33:010801:362, площадью 1287 кв.м., 02:33:010801:370, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:377, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:361, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:368, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:359, площадью 1056 кв.м., 02:33:010801:380, площадью 1152 кв.м., 02:33:010801:360, площадью 1277 кв.м., 02:33:010801:347, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:326, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:318, площадью 856 кв.м., 02:33:010801:338, площадью 1091 кв.м., 02:33:010801:331, площадью 870 кв.м., 02:33:010801:322, площадью 1105 кв.м., 02:33:010801:337, площадью 1104 кв.м., 02:33:010801:378, площадью 1104 кв.м., 02:33:010801:321., площадью 941 кв.м., 02:33:010801:329, площадью 678 кв.м., 02:33:010801:319, площадью 1147 кв.м., 02:33:010801:336, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:325, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:341, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:340, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:346, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:348, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:252, площадью 1291 кв.м., 02:33:010801:272, площадью 976 кв.м., 02:33:010801:269, площадью 800 кв.м., 02:33:010801:257, площадью 812 кв.м., 02:33:010801:281, площадью 826, кв.м., 02:33:010801:280, площадью 786 кв.м., 02:33:010801:270, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:264, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:276, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:273, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:321, площадью 941 кв.м., 02:33:010801:329, площадью 678 кв.м., 02:33:010801:319, площадью 1147 кв.м., 02:33:010801:336, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:325, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:341, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:340, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:346, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:348, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:252, площадью 1291 кв.м., 02:33:010801:272, площадью 976 кв.м., 02:33:010801:269, площадью 800 кв.м., 02:33.010801:257, площадью 812 кв.м., 02:33:010801:281, площадью 826 кв.м., 02:33:010801:280, площадью 786 кв.м., 02:33:010801:270, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:264, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:276, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:273, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:261, площадью 12001 кв.м., 02:33:010801:265, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:271, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:266, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:253, площадью 921 кв.м., 02:33:010801:262, площадью 921 кв.м., общей площадью 175784 кв.м.

Дополнительное соглашение № 1 от 11.12.2012 к договору аренды было направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан для государственной регистрации.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан уведомлением от 26.12.2012 приостановило государственную регистрацию дополнительного соглашения № 1 от 11.12.2012 в связи с несоответствием площади земельного участка, одновременно направив в администрацию и комитет запрос с просьбой пояснить правовые основания для разделения земельного участка с кадастровым номером 02:33:010801:235 (т. 1 л.д. 79).

Впоследствии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 01.03.2013 сообщило об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 к договору аренды по делу правоустанавливающих документов, ссылаясь на поступление от Администрации муниципального района Краснокамский район заявления о возврате представленных на регистрацию документов без проведения регистрации (т. 1 л.д. 81).

Полагая, что Комитетом была допущена опечатка в дополнительном соглашении № 1 от 11.12.2012 к договору аренды земельного участка № 241-11-25зем от 11.11.2011, а именно на последней странице в первом абзаце изложено: «кадастровый номер 02:33:010801:261, площадью 12001 кв.м, находящийся по адресу: республика Башкортостан, Краснокамский район, с/с Музяковский, примерно в 4884 м по направлению на северо-запад от д.Зубовка», что следует читать: «кадастровый номер 02:33:010801:261, площадью 1200 кв.м, находящийся по адресу: республика Башкортостан, Краснокамский район, с/с Музяковский, примерно в 4562 м по направлению на северо-запад от д.Зубовка», заявитель письмом № 79 от 11.02.2013, обратился в комитет с заявлением о необходимости устранения допущенной опечатки.

Комитет по Краснокамскому району ответом № 215 от 19.02.2013 отказал в устранении опечатки (т. 1 л.д. 49).

Полагая, что действия ответчиков являются незаконными, и нарушают права и законные интересы КФХ «НУР», поскольку препятствуют оформлению прав на фактически образованные в результате раздела земельного участка  с кадастровым номером 02:33:010801:235 земельные участки, фермерское хозяйство обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, рассмотрев требование фермерского хозяйства о признании незаконным отказа администрации, выразившегося в уклонении от устранения опечатки, в порядке главы 24 АПК РФ, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку между сторонами заключен договор аренды, ввиду чего данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Оценив указанное требование фермерского хозяйства как требование о понуждении ответчика исправить