Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А07-11847/2013. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-11831/2013

г. Челябинск

24 января 2014 г.

Дело № А07-11847/2013

Резолютивная часть постановления объявлена

22 января 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме

24 января 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

судей Малышевой И.А., Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шурыгиной Ю.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан  на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.09.2013 по делу                          № А07-11847/2013 (судья Азаматов А.Д.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Республиканской организации Башкортостана Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности –Плотникова О.Н. (доверенность б/н от 12.06.2013);

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республика Башкортостан – Италмасова Э.Р. (доверенность № 1 от 09.01.2014); Галиева Л.Ф. (доверенность № 4 от 09.01.2014);

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан  - Шаговая З.Р. (доверенность номер 8-14 от 09.01.2014).

Республиканская организация Башкортостана Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности (далее – заявитель, профсоюз, РОБ Росхимпрофсоюз) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы (далее – заинтересованное лицо, фонд, управление, ГУ УПФ в Ленинском районе г. Уфы) о признании недействительным решений от 11.04.2013 № 002 871 13 РК 0003188 и от 06.06.2013 № 002 871 13 РК 0005248; обязании ГУ УПФ в Ленинском районе г. Уфы произвести зачет излишне уплаченных денежных средств в счет уплаты страховых взносов за период 2012 года на обязательное пенсионное страхование по страховой части в сумме 122 819 руб. в счет предстоящих платежей РОБ Росхимпрофсоюз по этому же страховому взносу; взыскании с ГУ УПФ в Ленинском районе г. Уфы сумму излишне уплаченного за период 2012 года страхового взноса на обязательное медицинское страхование в размере 222 904,85 руб. и проценты в сумме 17 715,37 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – третье лицо, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.09.2013 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, фонд обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование заявленных доводов податель жалобы ссылается на неверный вывод суда первой  инстанции относительно того, что доходы заявителя в виде целевых поступлений на содержание и ведение уставной деятельности составляют 93 %, поскольку данный факт не был доказан в ходе разбирательства в суде первой инстанции. Также фонд полагает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в ходе проведения камеральной проверки управлением необоснованно не принято в качестве одного из оснований для установления пониженного тарифа страховых выплат вид деятельности – «деятельность в области социального обслуживания населения», поскольку страхователем указанный вид деятельности не заявлялся ни в одном документе  и не подтверждался.

В апелляционной жалобе фонд также указывает на то, что суд  не учел того обстоятельства, что отчетный период 9 месяцев 2012 года охватывает 3 месяца с июля по сентябрь 2012 года, а отчетный период 12 месяцев 2012 года охватывает 3 месяца с октября по декабрь 2012 года. Следовательно, управление не могло дважды привлечь страхователя к ответственности, кроме того, с плательщика страховых взносов недоимка не взыскивалась.

Относительно зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов, фонд указывает, что страхователем не подавалось соответствующего заявления по установленной форме, в связи с чем, судом первой инстанции необоснованно удовлетворено требование заявителя о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов. Также указывает, что на представленное страхователем уведомление – претензию № 404 управление был дан ответ от 04.10.2012 № 36-4217/14 о том, что факт излишней уплаты страховых взносов может быть установлен только по результатам камеральной проверки, в связи с чем, судом неправомерно взыскана сумма переплаты в сумме 222 904,82 руб. и проценты в сумме 17 715,37 руб.

До судебного заседания от заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором РОБ Росхипрофсоюз не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, сославшись на их недоказанность и противоречие нормам действующего законодательства. Полагает, что судом первой инстанции верно установлены все обстоятельства по делу, в связи с чем, просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители заявителя и фонда и третьего лица поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах и отзыве на нее.

До судебного заседания от заявителя в порядке части 2 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поступило заявление об отказе заявленных требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 11.04.2013 № 002 871 13 РК 0003188 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 33 551 руб. 58 коп.; от 06.06.2013  № 002 871 13 РК 0005248 в части начисления пени в сумме 597 руб. 98 коп., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 104 580 руб. 07 коп.; взыскания с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан в пользу Республиканской организации Башкортостана Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности  процентов в сумме 3 984 руб. 44 коп., заявление подписано председателем – Мирошниченко Г.Ф., полномочия на подписание данного заявления представлены в материалах дела (т.2, л.д. 119-123).

Рассмотрев заявленный профсоюзом отказ, исследовав обстоятельства дела с учетом части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд принимает отказ истца от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска является основанием для прекращения производства по делу.

Учитывая, что заявленный профсоюзом отказ, не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает права других лиц; последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу заявителю известны, суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ от заявления Республиканской организации Башкортостана Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности заявленных требований о признании недействительными решений Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 11.04.2013 № 002 871 13 РК 0003188 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 33 551 руб. 58 коп.; от 06.06.2013  № 002 871 13 РК 0005248 в части начисления пени в сумме 597 руб. 98 коп., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 104 580 руб. 07 коп.; взыскания с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан  в пользу Республиканской организации Башкортостана Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности  процентов в сумме 3 984 руб. 44 коп.

Принятый по делу судебный акт в удовлетворения требований Республиканской организации Башкортостана Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности о признании недействительными решений Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 11.04.2013 № 002 871 13 РК 0003188 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 33 551 руб. 58 коп.; от 06.06.2013 № 002 871 13 РК 0005248 в части начисления пени в сумме 597 руб. 98 коп., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 104 580 руб. 07 коп.; взыскания с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан  в пользу Республиканской организации Башкортостана Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности  процентов в сумме 3 984 руб. 44 коп. подлежит отмене, а производство по настоящему делу в указанной части - прекращению.

В судебном заседании представители заинтересованного лица и заявителя поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 24.09.2012 РОБ Росхимпрофсоюз обратилось в ГУ УПФ в Ленинском районе г. Уфы с письменным уведомлением исх. №404, о своем праве применять в 2012 году пониженные тарифы, указав, что с 01.10.2012 расчет и уплата страховых взносов будет производится по пониженным тарифам, а за предшествующий период с января по август 2012 года выставила требования:

- переплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховой части с января по август 2012 года в сумме 271 189,88 руб. зачесть в счет будущих периодов.

- переплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование накопительной части с января по август 2012 года в сумме 7 207,81 руб. зачесть в счет будущих периодов;

- переплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование с января по август 2012 года в сумме 222 904,88 руб. подлежит возврату в РОБ Росхимпрофсоюз по указанным реквизитам.

По поступившему уведомлению ГУ УПФ в Ленинском районе г. Уфы назначило камеральную проверку в РОБ Росхипрофсоюза за период декабрь 2012 - апрель 2013 года.

Уведомлениями о вызове плательщика страховых взносов от 13.02.2013 № 002 871 13 ВП 0000 638 и № 002 871 13 ВП 0000 71 и от 18.02.2013 002 871 13 ВП 0000 719 Пенсионный фонд уведомил заявителя о выявлении в ходе проверки уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам периоды: за 1 квартал 2012 года; и за полугодие 2012 года; за 9 месяцев 2012 года, что организация в уточненных расчетах применила пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) при отсутствии основания применения пониженного тарифа страховых взносов по указанной норме закона. Ссылкой на ст. 34 Закона № 212-ФЗ РОБ Росхимпрофсоюз указано в течение 5 дней со дня получения требования внести соответствующие исправления в расчет.

Согласно акту камеральной проверки от 04.03.2012 № 00287130001256, составленного ГУ УПФ в Ленинском районе г. Уфы за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 следует, что на момент проведения камеральной поверки уточненных расчетов страховых взносов отсутствуют основания для привлечения РОБ Росхимпрофсоюза к ответственности по ст. 47 Закона №212-ФЗ, уплаты произведены без применения пониженного тарифа.

В соответствии с актом камеральной проверки от 04.03.2012 № 00287130001258, составленного ГУ УПФ в Ленинском районе г. Уфы за период с 01.04.2012 по 30.06.2012, следует, что на момент проведения камеральной поверки уточненных расчетов страховых взносов отсутствуют основания для привлечения РОБ Росхимпрофсоюза к ответственности по ст. 47 Закона №212-ФЗ, уплаты произведены без применения пониженного тарифа.

Согласно акту камеральной проверки от 04.03.2012 № 00287130001267, составленного ГУ УПФ в Ленинском районе г. Уфы за период с 01.07.2012 по 30.09.2012, установлено, что на момент проведения камеральной поверки уточненных расчетов страховых взносов на лицевом счете страховых взносов за обязательное пенсионное страхование по страховой части у организации имеются неоплаченные суммы страховых взносов в размере 73 522,66 руб.; и за обязательное медицинское страхование у организации имеются неоплаченные суммы страховых взносов в размере 9 806,65 руб., с начислением пени в размере 2 887,36 руб., что явлось основанием для привлечения РОБ Росхимпрофсоюза к ответственности по от. 47 Закона №212-ФЗ.

Уведомлениями о вызове плательщика страховых взносов от 26.03.2013 № 002 871 13 РМ 0002217, №002 871 13 РМ 0002218, №002 871 13 РМ 0002219 Пенсионный фонд уведомил заявителя о вынесенных решениях по результатам камеральной проверки с указанием даты их получения 12.04.2013

Уведомлениями о вызове плательщика страховых взносов от 01.04.2013 № 002 871 13 ВП 0002399 Пенсионный фонд уведомил Заявителя о выявлении в ходе проверки уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, что организация в уточненных расчетах