Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу n А76-14418/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу п. 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Кроме того, в соответствии с п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила № 170), в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Пунктом 1.5.3 Правил № 170 указано, что в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 6 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации. МДС 41-3.2000, утвержденных Приказом Госстроя от 21.04.2000 № 92, отпуск (получение) тепловой энергии и (или) теплоносителей должны осуществляться на основании договора теплоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом и теплоснабжающей организацией. При этом по смыслу пункта 14 указанных Рекомендаций к договору теплоснабжения должен прилагаться акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям. Разграничение может быть установлено по тепловому пункту или стене камеры, в которой тепловая сеть абонента подключена к тепловой сети теплоснабжающей организации. По соглашению сторон могут быть установлены иные границы эксплуатационной ответственности с учетом возможности организации учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля за режимами теплоснабжения и теплопотребления, а также рациональной организации эксплуатации. При отсутствии соглашения в качестве границы эксплуатационной ответственности принимается граница балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 у каждого потребителя должна быть следующая техническая документация:

генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;

утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;

акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию;

исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;

акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем;

технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации.

Комплект указанной выше документации должен храниться у потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об истребовании у ООО «Управление жилищного хозяйства» актов разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями.

Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции с учетом положений ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, обязав ООО «Управление жилищного хозяйства» передать соответствующую техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным жилыми домами № 8 по ул. Республики и № 4 по ул. Кооперативная г. Кыштыма, ООО «Три кита».

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что при рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции вышел за пределы заявленных исковых требований.

В числе документации, которую суд первой инстанции посчитал подлежащей передаче ответчиком - ООО «Управление жилищного хозяйства» истцу, указаны протоколы измерения сопротивления электросетей; сметы и описи работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; сведения о начислениях, произведенных по жилым и нежилым помещениям. В то время как требования о передаче этих документов истцом не заявлялось.

Указание в резолютивной части решения по делу указанных выше документов не является опечаткой, подлежащей исправлению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение основания иска или предмета иска является правом истца. Изменение истцом предмета или основания иска возможны в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Суд первой инстанции рассматривает дело в пределах заявленных требований и не имеет права самостоятельно выйти за пределы заявленных требований, изменить основание или предмет иска, поскольку это нарушает принцип состязательности, предусмотренный статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения по настоящему делу в части передачи протоколов измерения сопротивления электросетей; сметы и описи работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; сведения о начислениях, произведенных по жилым и нежилым помещениям, арбитражный суд первой инстанции в нарушение статьи 49, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышел за пределы заявленных требований, в связи с чем решение суда первой инстанции в данной части принято с нарушением норм процессуального права.

Утверждение истца о том, что в судебном заседании 18.11.2013 суд первой инстанции подробно выяснял предмет заявленных требований, а истец давал свои пояснения по каждой позиции своих требований, как по их фактическим, так и по правовым основаниям, апелляционной инстанцией не принимается во внимание, поскольку из протокола судебного заседании от 18.11.2013 и аудиопротокола судебного заседания не следует, что в судебном заседании 18.11.2013 истцом уточнялись исковые требования (т. 1, л.д. 129-132).

С учетом изложенного, доводы подателя апелляционной жалобы принимаются во внимание, на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для изменения судебного акта, в связи с этим решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.11.2013 по делу № А76-14418/2013 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищного хозяйства» передать обществу с ограниченной ответственностью «Три кита» в течение двадцати дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу, следующую техническую документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, расположенным в г. Кыштыме Челябинской области, дом № 8 по ул. Республики, и дом № 4 по ул. Кооперативная, а именно:

- технический паспорт;

- схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов;

- акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов;

- паспорта на инженерное, электрическое, санитарно-техническое оборудование;

- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжаающими организациями;

- разрешение на присоединение мощности к сети энергопринимающей организации;

- отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль;

- документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;

- акты освидетельствования скрытых работ;

         - копии договоров с ресурсоснабжающими организациями и прочими подрядными организациями;

- акты проверки газотехнической инспекции;

- копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям;

- акты на остаточную стоимость строения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищного хозяйства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Три кита» 4000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Три кита» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищного хозяйства» 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных по делу в суде апелляционной инстанции.»

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                         Л.Л. Логиновских

Судьи:                                                                               О.Б. Вяткин

В.В. Рачков